疫情应急社会心理服务预案

PAGEPAGE1疫情应急社会心理服务预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，因疫情导致的社会心理问题，包含但不限于员工、家属、客户以及周边社区居民的心理健康维护与支持。预案旨在通过有效的社会心理服务措施，减轻疫情对个人和社会的心理影响，保障生产经营活动的正常进行，维护社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情应急响应进行分级。（2）遵奉并服从快速反应、科学应对、协同处理、保障民生、维护稳定的原则。（3）确保应急响应措施与疫情防控要求相全都，符合国家相关法律法规和政策。2响应分级标准：（1）一级响应：当疫情对社会心理产生严重影响，可能引发大规模心理问题，影响生产经营单位正常运营和社会稳定时启动。（2）二级响应：当疫情对社会心理产生较大影响，可能引发局部心理问题，对生产经营单位运营造成确定影响时启动。（3）三级响应：当疫情对社会心理产生确定影响，可能引发个别心理问题，对生产经营单位运营影响较小或可控时启动。3响应分级实施：（1）一级响应：启动最高级别的应急响应，全面开展社会心理服务，确保重点人群的心理健康。（2）二级响应：启动次高级别的应急响应，重点开展社会心理服务，确保关键岗位人员心理健康。（3）三级响应：启动基础级别的应急响应，开展常规社会心理服务，关重视点人群心理健康。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用综合协调、分级响应、部门协同的应急组织形式，确保疫情应急社会心理服务的快速、高效、有序开展。2构成单位（部门）：（1）应急指挥部：负责全面领导和指挥疫情应急社会心理服务工作。（2）办公室：负责协调各部门工作，收集信息，编制报告，发布指令。（3）社会心理服务组：负责心理危机干涉、心理健康教育和咨询服务。（4）宣传教育组：负责疫情心理宣传、舆论引导和科普教育。（5）后勤保障组：负责物资保障、场合协调、人员调配等工作。（6）监测评估组：负责疫情心理影响监测、风险评估和效果评估。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：（1）组织订立和修订疫情应急社会心理服务预案。（2）决议启动、调整和停止应急响应。（3）协调各部门工作，确保应急响应措施有效实施。（4）向上级单位报告应急响应情况。2办公室职责：（1）负责应急响应的组织协调和日常工作。（2）收集、整理、分析疫情心理信息。（3）编制应急响应报告，发布应急指令。（4）负责与上级单位、相关部门的沟通协调。3社会心理服务组职责：（1）开展心理危机干涉，为受疫情影响的人员供应心理支持。（2）开展心理健康教育，提高员工、家属、客户的心理应对本领。（3）供应心理咨询和辅导服务，帮忙解决心理问题。（4）组织心理帮忙团队，为应急响应供应专业支持。4宣传教育组职责：（1）开展疫情心理宣传，普及心理健康知识。（2）引导舆论，除掉恐慌情绪，维护社会稳定。（3）组织心理健康讲座和培训，提高公众心理健康素养。（4）帮忙其他部门开展心理健康教育工作。5后勤保障组职责：（1）负责应急物资的采购、储备和分发。（2）协调场合、交通工具等资源，为应急响应供应保障。（3）负责应急人员的调配、培训和考核。（4）确保应急响应工作的后勤支持。6监测评估组职责：（1）监测疫情心理影响，评估应急响应效果。（2）收集反馈信息，为应急响应供应改进建议。（3）开展心理健康情形调查，分析疫情心理影响趋势。（4）定期向上级单位报告监测评估结果。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收疫情心理服务相关信息和事故报告。2负责人：指定专人负责值守电话，确保及时接收和处理信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含员工、家属、客户以及周边社区居民的心理健康问题报告，以及其他相关单位的信息通报。2接收方式：通过电话、电子邮件、网络平台等多种渠道接收事故信息。（三）内部通报程序1内部通报程序：接到事故信息后，第一时间上报应急指挥部，由办公室负责内部通报。2通报方式：通过紧急会议、内部通讯系统等方式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人和办公室负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）接到事故信息后，由办公室负责整理相关信息。（2）应急指挥部审核信息，确认报告内容。（3）办公室将事故信息以书面形式报告上级主管部门和上级单位。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划等。3报告时限：接到事故信息后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告。4责任人：办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：（1）依据事故性质和影响范围，选择合适的方式，如电话、书面报告、网络平台等。（2）确保通报内容准确及时。2通报程序：（1）由应急指挥部依据事故情况确定通报对象。（2）办公室负责起草通报料子，经应急指挥部审核后发送。3责任人：应急指挥部负责人和办公室负责人。（六）信息保密1事故信息保密：全部涉及事故的信息应严格保密，未经批准不得对外泄露。2信息管理：建立信息档案，确保信息的安全、完整和准确。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：（1）应急值守电话和事故信息接收渠道全天候开放，确保及时收集各类疫情心理服务相关信息。（2）办公室负责对收集到的信息进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策：（1）依据事故信息，应急领导小组将依据响应分级条件进行综合研判。（2）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。（3）若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发较大影响，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制：（1）若系统监测到事故信息实现预设的自动启动条件，应急响应将自动启动。（2）自动启动后，应急领导小组应尽快介入，对启动的响应进行审核和调整。（二）响应启动的具体操作1紧急会议：（1）应急领导小组召开紧急会议，对事故信息进行讨论和分析。（2）会议决议启动响应级别，并宣布启动。2发布指令：（1）应急指挥部通过内部通讯系统发布启动响应的指令。（2）办公室负责将启动响应的指令转达至各相关部门和小组。（三）事态跟踪与分析1跟踪事态发展：（1）应急指挥部和办公室连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）监测评估组负责对事态发展进行实时监测和评估。2科学分析处理需求：（1）应急领导小组依据事态发展和监测评估结果，科学分析处理需求。（2）社会心理服务组依据分析结果，调整心理服务措施。（四）响应级别调整1及时调整：（1）依据事态发展和处理效果，应急领导小组及时调整响应级别。（2）调整响应级别需经应急领导小组会议讨论决议。2躲避过度或不足响应：（1）确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避过度响应或响应不足。（2）在调整响应级别时，充分考虑社会心理服务的可连续性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：（1）内部通讯系统：通过公司内部网络、短信、邮件等方式发布预警信息。（2）外部通讯渠道：通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等对外发布预警信息。2预警信息发布方式：（1）文字报告：包含预警级别、预警内容、预警时间、预警范围等。（2）语音广播：通过广播、电话等方式进行实时语音预警。3预警信息发布内容：（1）预警级别：依据风险评估结果确定预警级别。（2）预警内容：包含疫情发展趋势、可能影响范围、潜在风险等。（3）预警措施：包含应急响应准备、个人防护引导、公众心理疏导等。（4）联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于公众咨询和反馈。（二）响应准备1队伍准备：（1）组织心理帮忙团队，包含心理咨询师、社会工作者等。（2）确定应急响应队伍成员，并进行培训。2物资准备：（1）储备必需的社会心理服务物资，如心理辅导手册、防护用品等。（2）确保物资的充分和有效性。3装备准备：（1）检查和更新应急响应所需的设备和工具。（2）确保装备的完好性和可用性。4后勤准备：（1）协调场合、交通工具等后勤资源。（2）确保后勤保障工作的及时性和有效性。5通信准备：（1）检查和测试通信设备，确保通信畅通。（2）订立备用通信方案，以应对通信停止的情况。（三）预警解除1预警解除基本条件：（1）疫情得到有效掌控，社会心理风险降低。（2）预警措施得到落实，应急响应准备充分。2预警解除要求：（1）应急指挥部依据实际情况决议预警解除。（2）办公室负责发布预警解除信息。3责任人：（1）预警解除由应急指挥部负责人负责审批。（2）办公室负责人负责发布预警解除信息，并通知相关部门和人员。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作：（1）应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，确定响应措施和责任分工。（2）信息上报：办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并保持信息畅通。（3）资源协调：办公室协调各部门和小组，确保所需资源及时到位。（4）信息公开：办公室依据应急指挥部指令，对外发布事故信息和应急响应情况。（5）后勤及财力保障：后勤保障组负责应急响应期间的后勤和财力保障工作。（6）启动应急响应资金：依据应急响应需要，启动应急响应资金，确保资金使用规范、透亮。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：（1）赶忙设置警戒线，隔离事故现场。（2）组织疏散受影响人员，确保人员安全。2人员搜救：（1）成立搜救小组，进行人员搜救工作。（2）确保搜救过程中的人员安全。3医疗救治：（1）组织医疗救助队伍，对受伤人员进行救治。（2）确保医疗救治工作有序进行。4现场监测：（1）对事故现场进行环境监测，评估风险。（2）确保监测数据的准确性和及时性。5技术支持：（1）供应必需的技术支持，帮忙应急处理。（2）确保技术设备的正常运行。6工程抢险：（1）组织工程抢险队伍，进行现场抢险工作。（2）确保抢险工作的安全和有效性。7环境保护：（1）采取必需措施，防止环境污染。（2）确保环境保护措施的有效实施。8人员防护要求：（1）全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。（2）供应必需的个人防护培训和引导。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：（1）应急指挥部依据事故情况和自身本领，决议是否恳求外部帮忙。（2）恳求帮忙时，应明确帮忙类型、数量和时限。2联动程序及要求：（1）建立与外部救援气力的联动机制。（2）明确联动过程中的沟通协调流程。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：（1）外部救援气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。（2）明确指挥关系和职责分工。（四）响应停止1响应停止基本条件：（1）事故得到有效掌控，风险降低。（2）应急处理工作完成，社会心理服务需求得到满足。2响应停止要求：（1）应急指挥部决议响应停止。（2）办公室负责发布响应停止信息，并通知相关部门和人员。3责任人：（1）响应停止由应急指挥部负责人负责审批。（2）办公室负责人负责发布响应停止信息，并组织善后处理工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估：对事故现场及四周环境进行污染物识别和风险评估，确定污染物的种类、浓度和潜在危害。2清理与处理：（1）组织专业人员进行污染物清理，采取有效措施减少环境污染。（2）对清理出的污染物进行分类收集、封装，依照国家相关法律法规进行无害化处理。3监测与验证：清理完成后，对处理区域进行环境监测，确保污染物浓度达标，环境安全。（二）生产秩序恢复1生产评估：对受疫情影响的正常生产秩序进行评估，确定恢复生产的优先级和具体步骤。2渐渐恢复：（1）依据评估结果，分阶段、分步骤地恢复生产。（2）确保恢复生产过程中的安全和质量。3连续监控：恢复生产后，连续监控生产过程，及时发现和解决问题。（三）人员布置1受影响人员调查：对受疫情影响的员工、家属等进行调查，了解其生活和工作情形。2布置措施：（1）为受影响人员供应必需的心理辅导和生活帮忙。（2）依据实际情况，供应经济弥补或工作布置。3长期关怀：（1）建立长期关怀机制，关注受影响人员的生活和心理情形。（2）定期开展心理健康教育活动，提高员工的心理健康水平。（四）资料收集与总结1资料收集：收集应急处理过程中的全部资料，包含应急预案、行动记录、监测数据、评估报告等。2总结经验教训：对应急处理过程进行全面总结，分析经验教训，提出改进措施。3案例库建设：将应急处理过程中的典型案例进行整理，建立案例库，为今后仿佛事件供应参考。（五）连续改进1应急预案修订：依据应急处理过程中的问题和经验教训，及时修订和完善应急预案。2应急培训与演练：定期组织应急培训和演练，提高应急处理本领。3信息反馈与沟通：建立信息反馈机制，及时收集各部门和人员的看法和建议，不绝改进应急管理体系。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：（1）应急指挥部负责人及成员的联系方式。（2）办公室、社会心理服务组、宣传教育组、后勤保障组、监测评估组等相关部门的负责人及关键岗位人员的联系方式。（3）外部救援气力、医疗机构、政府部门等关键联系人的联系方式。2通信方法：（1）确保各相关部门和人员配备必需的通信设备，如移动电话、对讲机、卫星电话等。（2）建立应急通讯网络，确保在紧急情况下通信畅通。3备用方案：（1）订立通信停止时的备用方案，如使用备用通讯设备或临时通讯网络。（2）明确备用方案的实施步骤和责任人。4保障责任人：（1）指定专人负责通信与信息保障工作的日常管理和维护。（2）确保应急通讯设备的完好性和可用性。（二）应急队伍保障1应急人力资源：（1）专家团队：包含心理咨询师、社会工作者、公共卫生专家等。（2）专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援本领。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获获救援支持。2人员培训与演练：（1）定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。（2）组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：（1）心理服务物资：心理辅导手册、心理评估工具、防护用品等。（2）通讯设备：移动电话、对讲机、卫星电话等。（3）医疗救治设备：急救包、药品、医疗器械等。（4）后勤保障物资：帐篷、食品、水、保暖用品等。2存放位置、运输及使用条件：（1）应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。（2）订立运输和使用条件，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。3更新及增补时限：（1）定期对应急物资和装备进行检查，确保其性能符合要求。（2）依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式：（1）指定专人负责应急物资和装备的管理和维护。（2）建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置等信息。5台账管理：（1）建立电子和纸质台账，记录应急物资和装备的认真信息。（2）定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：评估应急响应过程中所需的能源类型、数量和供应要求。2能源供应保障：（1）确保应急指挥中心、医疗救治点、临时布置点等关键位置的能源供应。（2）订立能源供应应急预案，包含备用能源设备和供应渠道。3能源使用管理：（1）合理使用能源，躲避挥霍。（2）订立能源使用规范，确保能源供应的可连续性。（二）经费保障1经费预算：依据应急预案和应急响应需求，订立认真的经费预算。2经费管理：（1）设立特地的应急经费账户，确保经费使用的透亮度和规范性。（2）经费使用需经过严格的审批程序。（三）交通运输保障1交通需求评估：评估应急响应过程中所需的交通运输类型和数量。2交通保障措施：（1）确保应急车辆、人员运输工具的充分和完好。（2）与交通运输部门协调，确保应急运输优先权。3交通管制：在必需时，实施交通管制，确保应急车辆和人员的安全通行。（四）治安保障1治安需求评估：评估应急响应过程中可能显现的治安风险。2治安保障措施：（1）与公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。（2）加强巡逻，防备犯罪活动。（五）技术保障1技术需求评估：评估应急响应过程中所需的技术支持和设备。2技术保障措施：（1）确保关键技术设备和系统的稳定运行。（2）供应必需的技术支持，包含数据分析、信息系统维护等。（六）医疗保障1医疗需求评估：评估应急响应过程中可能显现的医疗需求。2医疗保障措施：（1）确保医疗救治点的设备和药品充分。（2）组织医疗救援队伍，供应专业的医疗救治服务。（七）后勤保障1生活需求评估：评估应急响应过程中受影响人员的基本生活需求。2后勤保障措施：（1）供应必需的生活物资，如食品、水、帐篷等。（2）确保受影响人员的临时留宿和基本生活条件。十、应急预案培训（一）培训内容