疫情心理健康支持应急预案

PAGEPAGE1疫情心理健康支持应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，因疫情引发的心理健康问题，对员工、家属及公众的心理健康支持工作。具体包含：（1）生产经营单位员工因疫情引发的心理健康问题；（2）生产经营单位员工家属因疫情引发的心理健康问题；（3）公众因疫情引发的心理健康问题；（4）其他与生产经营单位相关的心理健康支持工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情心理健康支持应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）一级响应当疫情引发的心理健康问题波及范围较广，危害程度较高，生产经营单位难以独立掌控事态时，启动一级响应。一级响应的基本原则：生产经营单位赶忙启动应急预案，组织气力进行心理帮忙；通知相关部门，协调资源，共同应对疫情心理健康问题；加强与上级部门、专业机构的沟通，取得支持与引导；及时向公众发布相关信息，引导舆论，稳定人心。（2）二级响应当疫情引发的心理健康问题在确定范围内，危害程度一般，生产经营单位能够独立掌控事态时，启动二级响应。二级响应的基本原则：生产经营单位自行组织心理帮忙，关注员工、家属及公众的心理健康；加强内部沟通，提高员工心理素养，减轻疫情带来的心理压力；引导员工正确应对疫情，保持良好心态；定期评估疫情心理健康问题，调整应对措施。（3）三级响应当疫情引发的心理健康问题较小，危害程度较低，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动三级响应。三级响应的基本原则：生产经营单位紧密关注员工、家属及公众的心理健康，做好心理疏导；开展心理健康知识普及，提高公众心理素养；鼓舞员工、家属及公众乐观参加心理健康活动，减轻疫情带来的心理压力；定期评估疫情心理健康问题，确保应对措施的有效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是疫情心理健康支持应急预案的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调应急预案的实施。其紧要构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面领导应急预案的实施，决议重点决策，协调各部门、各单位的工作。副指挥长：帮忙指挥长开展工作，负责协调相关部门、单位的应急响应行动。成员单位（部门）：包含人力资源部、公关部、心理辅导部门、医疗部门、安全管理部门等，各成员单位（部门）的职责如下：人力资源部：负责员工心理健康情形的监测，组织心理辅导和咨询，协调人力资源调配。公关部：负责对外发布信息，协调媒体，引导舆论，维护企业形象。心理辅导部门：负责心理健康支持的专业咨询、心理疏导和危机干涉。医疗部门：负责供应医疗支持，包含心理疾病的治疗和防备。安全管理部门：负责应急预案的订立、实施和监督，确保应急预案的有效性。（2）应急工作组应急指挥部下设以下工作组，负责具体实施应急预案：心理健康监测组构成：由心理专家、人力资源部门人员构成。职责分工：负责对员工、家属及公众的心理健康进行监测，发现心理问题及时报告。行动任务：定期开展心理健康调查，分析心理问题原因，提出应对措施。心理帮忙组构成：由心理辅导部门人员、医疗部门人员构成。职责分工：负责供应心理帮忙，包含心理疏导、危机干涉、心理治疗等。行动任务：对有心理问题的员工、家属及公众进行个案管理，订立个性化的心理帮忙计划。沟通协调组构成：由公关部、人力资源部人员构成。职责分工：负责与员工、家属及公众沟通，协调内外部资源，确保信息畅通。行动任务：收集心理健康支持相关信息，向应急指挥部汇报，协调各部门、单位的工作。后勤保障组构成：由安全管理部门、后勤保障部门人员构成。职责分工：负责应急预案所需的物资、设备、场合等后勤保障工作。行动任务：确保应急预案实施过程中所需的物资、设备充分，场合安全。2工作小组职责各工作组应明确各自的工作职责，确保应急预案的顺利实施。具体职责如下：定期召开工作会议，研究解决应急预案实施过程中遇到的问题。及时向上级部门汇报工作进展和情况。搭配应急指挥部进行应急演练，提高应急处理本领。对应急预案实施过程中的经验进行总结，不绝完善应急预案。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，便于接收各类疫情心理健康支持相关信息。电话号码应明显标识，并在单位显著位置张贴。2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：通过电话、短信、电子邮件等方式接收事故信息。责任人：指定专人负责接收事故信息，并及时记录相关信息。（2）内部通报方式信息接收后，应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应及时召开会议，分析事故情况，决议响应级别。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事故发生后，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、涉及人员及单位。事故的简要经过、危害程度及影响范围。已采取的应急处理措施及效果。需要上级主管部门和上级单位供应的支持与帮忙。（3）报告时限事故发生后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告。在应急处理过程中，每24小时至少报告一次进展情况。（4）责任人应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。事故信息接收、记录、报告的专人负责具体实施。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式向相关部门或单位通报。（2）通报程序应急指挥部依据事故情况和影响范围，决议通报的部门和单位。通报内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。（3）责任人应急指挥部负责人为通报事故信息的第一责任人。通报信息的专人负责具体实施。5信息保密在事故信息通报过程中，应严格保密，躲避信息泄露造成不良影响。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应依法进行保密处理。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急指挥部应建立信息收集渠道，对疫情心理健康支持相关信息进行实时收集。收集的信息应包含事故报告、员工及家属的心理健康情形、公众反应等。信息收集后，应由专业人员进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息分析结果，应急领导小组应结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制可依据预先设定的触发条件，建立自动启动机制，当事故信息实现特定阈值时，系统自动启动相应级别的响应。2响应启动的具体步骤（1）初步评估应急指挥部对收集到的信息进行初步评估，推断是否需要启动响应。评估内容包含事故的严重性、紧急性、影响范围等。（2）启动决策若决议启动响应，应急领导小组应召开会议，讨论响应级别和具体措施。决策应基于事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素。（3）宣布启动决策后，应急指挥部应正式宣布启动响应，并通知全部相关人员。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估响应效果。4响应级别调整依据事态发展和应急处理情况，应急指挥部应科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别应遵奉并服从以下原则：躲避响应不足，确保事故得到有效掌控。躲避过度响应，减少不必需的资源挥霍。5预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，采取防备措施，并实时跟踪事态发展，一旦实现启动条件，赶忙启动响应。6信息报告在响应启动过程中，应急指挥部应定期向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，确保信息畅通。7应急停止当事故得到有效掌控，事态得到稳定，应急指挥部可宣布停止响应，并评估整个应急过程。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部公告、网络平台、移动电话短信、电话通知等方式发布预警信息。在单位显著位置张贴预警信息公告。（2）预警信息发布方式紧急情况下的预警信息应赶忙发布，确保全部相关人员都能及时接收到。预警信息应包含事故性质、可能影响范围、应急措施建议等关键内容。（3）预警信息发布内容事故发生的简要情况。估量可能造成的危害和影响。应急指挥部采取的防备措施和应对策略。员工、家属及公众应采取的防护措施。2响应准备（1）队伍准备组织心理辅导团队，包含专业心理咨询师、心理医生等。确保心理辅导团队熟识应急预案，具备应急处理本领。（2）物资准备准备必需的心理辅导物资，如心理测评工具、心理自助手册等。确保心理辅导物资充分，能够满足应急需求。（3）装备准备准备应急通讯设备、交通工具等，确保信息畅通和人员快速到达现场。（4）后勤准备确保应急响应所需的办公场合、留宿、餐饮等后勤保障。（5）通信准备建立应急通信网络，确保应急指挥部与各工作组、相关人员之间的通信畅通。3预警解除（1）基本条件事态得到有效掌控，不再对员工、家属及公众造成危害。防备措施已落实到位，不再有新的风险显现。（2）要求应急指挥部应组织评估，确认预警解除的基本条件得到满足。全部预警信息发布渠道应同步发布预警解除通知。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。各工作组负责人负责本组预警解除的执行和落实。信息发布责任人负责预警解除信息的准确发布。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准参照本预案第三部分内容。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，决议响应措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部及外部资源，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：通过单位内部公告、网络平台等渠道发布事故信息及应急措施。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金、人员等后勤及财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设置警戒线，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保安全。（2）人员搜救组织搜救队伍，快速开展人员搜救工作。优先搜救受伤人员，确保人员安全。（3）医疗救治确保医疗救治资源充分，对受伤人员进行救治。建立临时医疗救治点，供应必需医疗支持。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估事故危害程度。及时向应急指挥部报告监测结果。（5）技术支持调集专业技术团队，供应技术支持和引导。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，进行抢险作业，除掉事故隐患。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。及时清理事故现场，恢复环境原貌。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应认真说明事故情况、所需帮忙资源及时间要求。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。4响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，不再对员工、家属及公众造成危害。防备措施已落实到位，不再有新的风险显现。（2）要求应急指挥部应组织评估，确认响应停止的基本条件得到满足。全部应急响应措施应赶忙停止，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。各工作组负责人负责本组响应停止的执行和落实。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。聘请专业机构进行评估，确保评估结果的准确性和可靠性。（2）清理与整治依据评估结果，订立污染物清理和整治方案。组织专业队伍对污染区域进行清理，采取有效措施进行整治。（3）环境恢复完成污染物清理和整治后，对受影响的环境进行恢复。确保环境恢复实现国家标准，躲避二次污染。2生产秩序恢复（1）生产评估对事故影响下的生产秩序进行全面评估，确定恢复生产的优先级和步骤。（2）恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复生产的具体措施和时间表。（3）实施与监控依照恢复计划实施生产恢复工作，确保生产活动有序进行。定期监控生产恢复进度，及时调整恢复计划。3人员布置（1）心理痊愈为受事故影响的心理健康受损人员供应心理痊愈服务。组织心理辅导和咨询，帮忙员工、家属及公众恢复心理健康。（2）生活布置对于因事故受到影响的生活困难人员，供应必需的生活布置。协调相关部门，为受影响人员供应临时住处、生活必需品等。（3）职业痊愈对于因事故导致无法连续原岗位工作的人员，供应职业痊愈服务。帮忙受影响人员重新就业，或供应职业培训机会。（4）赔偿与弥补依据事故责任和损失情况，对受影响人员进行赔偿和弥补。确保赔偿和弥补工作公平、公正、公开。4后期处理总结（1）总结报告完成后期处理工作后，应急指挥部应编写总结报告，总结事故处理过程中的经验教训。（2）改进措施依据总结报告，提出改进应急预案、加强安全管理等方面的措施。（3）责任追究对事故处理过程中存在的问题和责任，依法进行责任追究。（4）信息发布通过适当渠道发布后期处理总结报告，向员工、家属及公众通报事故处理结果。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部设立特地的通信联络组，负责应急通信的组织和协调。明确应急指挥部、各工作组、相关单位及人员之间的通信联系方式，包含电话、短信、电子邮件等。订立应急通信联络名单，并确保名单的及时更新。（2）通信方法采用多种通信手段，确保应急信息的快速传递。建立应急通信网络，包含有线、无线、卫星通信等，确保在各种情况下都能保持通信畅通。（3）备用方案订立应急通信备用方案，如备用通信设备、备用通信线路等。在主通信系统故障时，赶忙启动备用方案，确保应急通信不受影响。（4）保障责任人明确应急通信联络组负责人及成员，负责应急通信的日常管理和紧急情况下的协调工作。2应急队伍保障（1）人力资源建立专业的心理辅导团队，包含心理咨询师、心理医生等专业人员。组建专兼职应急救援队伍，包含心理帮忙志愿者、医护人员等。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍了解应急预案，熟识各自的职责和操作流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型心理健康支持相关物资：心理测评工具、心理自助手册、心理治疗设备等。应急通讯设备：移动电话、对讲机、卫星电话等。医疗救治设备：急救箱、担架、医疗仪器等。后勤保障物资：食物、水、帐篷、保暖用品等。（2）数量、性能、存放位置明确各类应急物资和装备的数量、性能指标，确保满足应急需求。将应急物资和装备存放在安全、便于取用的位置。（3）运输及使用条件订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速运输到事故现场。明确应急物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。订立更新和增补时限，确保应急物资和装备的及时性。（5）管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量，包含电力、燃料等。确保能源供应能够满足应急工作的需求。（2）能源供应方案订立能源供应方案，包含备用能源的储备和调度。与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速获得能源支持。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等费用。确保经费预算的合理性和充分性。（2）经费管理建立特地的经费管理机制，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和监督。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急响应过程中所需的交通运输资源，包含车辆、船只、飞机等。确保交通运输资源能够及时调配到事故现场。（2）交通保障措施与交通运输部门合作，确保应急车辆和人员的优先通行权。订立交通管制方案，维护事故现场及周边的交通秩序。4治安保障（1）治安风险评估评估事故现场及周边的治安风险，包含人员流动、社会稳定等。订立治安防控措施，确保应急响应过程中的治安安全。（2）治安保障措施与公安机关合作，加强事故现场的治安巡逻和监控。建立应急治安联动机制，应对突发事件。5技术保障（1）技术支持需求评估应急响应过程中所需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。确保技术支持能够满足应急工作的需求。（2）技术保障措施与相关技术供应商建立合作关系，确保技术支持及时到位。建立技术保障团队，负责技术设备的维护和操作。6医疗保障（1）医疗资源评估评估应急响应过程中所需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备等。确保医疗资源能够满足伤员的救治需求。（2）医疗保障措施与医疗机构建立合作关系，确保伤员能够得到及