灾害应急应急物资储备预案

PAGEPAGE1祸害应急应急物资储备预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类祸害事故的应急物资储备工作。包含但不限于自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，旨在确保在祸害发生时，能够快速、有效地组织应急物资的供应，保障救援工作的顺利进行。（二）响应分级1响应分级原则：a事故危害程度：依据事故可能造成的损害程度、资产损失、环境影响等因素，将事故分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。b影响范围：依据事故对周边环境、人员、社会秩序等的影响范围，将事故分为全国性、区域性、地方性和局部性四个等级。c生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位自身应对事故的本领，包含应急队伍、物资装备、技术手段等，将事故分为完全掌控、部分掌控、难以掌控和无法掌控四个等级。2分级响应：a特别重点、重点事故：启动一级响应，由单位紧要负责人担负应急指挥部总指挥，全面负责应急响应工作。b较大事故：启动二级响应，由单位应急指挥部总指挥或其授权的副指挥担负应急指挥部总指挥，组织开展应急响应。c一般事故：启动三级响应，由单位应急指挥部副总指挥或其授权的成员担负应急指挥部总指挥，组织开展应急响应。d局部性事故：启动四级响应，由现场应急指挥部总指挥或其授权的成员负责现场应急响应。3响应流程：a事故发生后，赶忙启动相应级别的应急响应。b应急指挥部依据事故情况，订立应急物资储备和调拨计划。c各相关部门依照预案要求，快速组织应急物资的储备、调拨和供应。d应急指挥部对应急物资的使用情况进行监督和调度，确保物资合理调配和高效使用。e事故得到有效掌控后，应急指挥部依据实际情况，渐渐降低响应级别或停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本单位的祸害应急应急物资储备预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，设立应急指挥部及其工作小组。2构成单位（部门）应急指挥部由以下单位（部门）构成：a单位紧要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导应急物资储备和调配工作。b生产安全管理部门：负责预案的编制、修订和实施，以及日常的物资储备管理。c物资采购部门：负责应急物资的采购、储存和日常维护。d仓储部门：负责应急物资的储存、保管和日常管理。e人力资源部门：负责应急队伍的组建、培训和调配。f技术支持部门：负责应急物资的技术保障和维护和修理。g财务部门：负责应急物资的经费保障和资金管理。（二）应急处理职责1应急指挥部职责a订立应急物资储备和调配方案。b指挥和协调各部门开展应急物资储备工作。c负责应急物资的调拨和使用。d组织应急物资的采购、增补和更新。e对应急物资储备情况进行监督和评估。2生产安全管理部门职责a编制、修订和实施应急物资储备预案。b监督检查应急物资储备情况。c负责应急物资的日常管理工作。d组织应急物资的培训和演练。3物资采购部门职责a依据应急物资储备计划，负责应急物资的采购工作。b负责应急物资的质量检验和供应商管理。c确保应急物资的及时供应。4仓储部门职责a负责应急物资的储存、保管和日常维护。b确保应急物资的完好无损和随时可用。c定期对应急物资进行盘点和检查。5人力资源部门职责a组织应急队伍的组建和培训。b负责应急人员的调配和管理工作。6技术支持部门职责a供应应急物资的技术支持和维护和修理服务。b确保应急物资的技术性能符合要求。7财务部门职责a负责应急物资经费的预算、审批和拨付。b对应急物资经费的使用进行监督。（三）工作小组1应急物资储备小组a构成：由生产安全管理部门、物资采购部门、仓储部门构成。b职责分工：负责应急物资的储备计划、采购、储存、维护和更新。c行动任务：订立储备计划，确保物资的及时增补和更新。2应急物资调配小组a构成：由应急指挥部、物资采购部门、仓储部门构成。b职责分工：负责应急物资的调配、调拨和供应。c行动任务：依据应急响应需求，快速调配物资，确保救援工作顺利进行。3应急物资财务小组a构成：由财务部门、物资采购部门构成。b职责分工：负责应急物资经费的预算、审批和拨付。c行动任务：确保应急物资经费的合理使用和有效管理。三、信息接报（一）应急值守电话应急值守电话：[电话号码]应急值守时间为：[具体时间]应急值守电话由生产安全管理部门专人值守，确保24小时畅通。（二）事故信息接收1事故信息接收范围a生产经营活动中发生的各类祸害事故信息。b可能引发祸害事故的异常情况信息。2事故信息接收渠道a现场值班人员报告。b线索举报。c生产经营单位监控系统的自动报警。d邻近单位或公众的报警。3事故信息接收责任人a现场值班人员负责现场信息的初步接收和记录。b生产安全管理部门负责人负责对接收到的信息进行初步审核和推断。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序a现场值班人员将初步接收到的事故信息报告给生产安全管理部门负责人。b生产安全管理部门负责人依据事故情况，决议是否启动应急预案，并向应急指挥部报告。c应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应，并通知相关部门和人员。2内部通报方式a语音电话。b短信。c企业内部通讯系统。3内部通报责任人a现场值班人员。b生产安全管理部门负责人。c应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程a应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。b生产安全管理部门负责人负责撰写事故报告。c应急指挥部总指挥或其授权的副指挥审核事故报告。d应急指挥部总指挥或其授权的副指挥将事故报告发送至上级主管部门、上级单位。2报告内容a事故发生的时间、地方、原因。b事故的影响范围、人员伤亡和资产损失情况。c采取的应急处理措施和效果。d需要上级支持的事项。3报告时限a一般事故：24小时内。b较大及以上事故：赶忙报告，并在24小时内提交认真报告。4报告责任人a生产安全管理部门负责人。b应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法a通过政府应急管理部门指定的渠道。b通过新闻媒体向社会公众通报。2通报程序a应急指挥部决议通报事故信息。b生产安全管理部门负责人负责撰写通报料子。c应急指挥部总指挥或其授权的副指挥审核通报料子。d通过指定渠道向相关部门或单位通报。3通报责任人a生产安全管理部门负责人。b应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息接收：通过应急值守电话、现场报告、监控报警等渠道接收事故信息。b初步研判：生产安全管理部门负责人对接收到的信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。c决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出启动响应的决策。d公布启动：应急指挥部总指挥或其授权的副指挥宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动方式a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过会议或电话等形式人工启动应急响应。b自动启动：若事故监测系统或报警设备能够自动识别事故信息并实现响应启动条件，则系统自动启动应急响应。（二）响应启动的条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应启动：1人员伤亡情况：事故已造成人员伤亡或可能造成人员伤亡。2资产损失：事故已造成重点资产损失或可能造成重点资产损失。3环境影响：事故已对环境造成严重污染或可能对环境造成严重污染。4可控性：事故已超降生产经营单位的掌控本领。（三）预警启动1决策启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在较大风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警内容：发布预警信息，提示相关部门和人员做好响应准备。3预警责任人：生产安全管理部门负责人负责预警信息的发布和跟踪。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事故更改情况，及时调整应急响应级别。4躲避响应不足或过度响应：确保应急响应与事故实际需求相匹配，躲避响应不足或过度响应。（五）信息处理与研判责任人1生产安全管理部门负责人：负责事故信息的初步研判和响应启动的决策。2应急指挥部总指挥或其授权的副指挥：负责响应启动的宣布和响应级别的调整。3应急指挥部各工作小组：负责相应应急响应工作的具体执行和调整。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a企业内部通讯系统。b生产经营单位官方网站和社交媒体平台。c企业内部广播和电子显示屏。d短信平台和电话通知。2预警信息发布方式a赶忙通知：通过电话、短信等方式，赶忙通知相关岗位和人员。b公布通知：通过企业内部通讯系统、官方网站等渠道发布预警信息。c现场指挥：现场指挥人员直接向相关人员转达预警信息。3预警信息发布内容a预警等级：依据事故风险程度确定预警等级。b预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。c应急措施：明确要求采取的应急措施和行动。d联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备a确认应急队伍的构成和人员状态。b组织应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备a核实应急物资的储备情况，确保物资充分。b对应急物资进行检查和维护，确保其处于良好状态。3装备准备a确认应急装备的可用性，包含救援设备、防护装备等。b对应急装备进行检查和测试，确保其性能符合要求。4后勤准备a确保应急后勤保障的落实，包含食物、饮水、医疗等。b准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的顺利进行。5通信准备a确保应急通信系统的正常运行。b准备备用通信设备，以防主通信系统失效。（三）预警解除1解除条件a事故风险得到有效掌控。b预警信息中的应急措施已得到有效执行。c生产经营活动恢复正常。2解除要求a应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。b通知相关岗位和人员，恢复正常工作状态。3解除责任人a应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责决议预警解除。b生产安全管理部门负责人负责发布预警解除通知。c各相关部门负责人负责组织本部门恢复正常工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。2响应启动程序a应急指挥部接到事故报告后，赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定响应级别。b发布应急响应命令，启动相应级别的应急响应。c通知相关单位和人员，依照预案要求开展应急处理工作。3程序性工作a应急会议召开：召开应急指挥部会议，研究确定应急处理方案。b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调调配应急资源，包含物资、人员、设备等。d信息公开：依据需要，通过企业内部和外部渠道发布事故信息和应急处理进展。e后勤及财力保障：确保应急响应的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a确定警戒区域，设置警戒线。b组织疏散现场人员和无关人员，确保安全。2人员搜救a组建搜救队伍，开展人员搜救工作。b确保搜救人员的安全防护。3医疗救治a组织医疗救助队伍，对伤员进行救治。b确保医疗救治的有效性和及时性。4现场监测a对事故现场进行环境监测，评估风险。b实时监测事故发展情况。5技术支持a供应必需的技术支持和咨询服务。b帮忙进行事故原因分析和技术鉴定。6工程抢险a组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。b确保抢险作业的安全和有效性。7环境保护a采取措施防止事故对环境造成进一步污染。b监测和评估环境影响。8人员防护a为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。b对参加人员开展防护培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求a当事故规模超降生产经营单位自身本领时，向外部救援气力恳求帮忙。b明确帮忙气力的类型、数量和到达时间要求。2联动程序及要求a与外部救援气力建立有效的联动机制。b明确信息共享、行动协调等要求。3指挥关系a明确外部救援气力到达后的指挥关系。b确保救援行动的统一指挥和协调。（四）响应停止1响应停止条件a事故得到有效掌控。b事故现场稳定，不再威逼人员和环境安全。c各项应急处理工作基本完成。2响应停止要求a应急指挥部宣布停止应急响应。b各相关部门和人员恢复正常工作状态。3责任人a应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责宣布停止应急响应。b各相关部门负责人负责本部门工作的恢复正常。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估a对事故造成的污染物进行识别和分类。b评估污染物对环境的影响程度。2处理措施a依据污染物的性质和影响，订立相应的处理方案。b对受污染的环境进行清理和修复。c对泄漏或排放的污染物进行收集、转移和处理。3监测与报告a对处理过程进行实时监测，确保污染物得到有效掌控。b向相关部门报告污染物处理进展和结果。4责任人a环境保护部门负责人负责监督污染物处理的全过程。b技术支持部门负责人负责供应技术支持和监测数据。（二）生产秩序恢复1评估与规划a对事故造成的生产设施损坏进行评估。b订立生产秩序恢复的规划和时间表。2修复与重修a组织生产设施的修复和重修工作。b优先恢复关键生产线的运行。3人员培训与调整a对因事故影响的员工进行培训，确保其技能符合恢复生产的要求。b依据生产恢复情况，调整人员配置。4质量掌控a严格执行产品质量标准，确保恢复生产后的产品质量。b加强对生产过程的监控，确保生产安全。5责任人a生产管理部门负责人负责生产秩序恢复的总体工作。b技术支持部门负责人负责生产设施的修复和重修。（三）人员布置1受影响人员调查a对事故影响的人员进行调查，了解其需求和困难。b对受伤人员供应必需的医疗救治和心理疏导。2布置方案a订立受影响人员的布置方案，包含临时布置、转岗布置等。b为受影响人员供应必需的生活保障和帮忙。3心理帮忙a为受影响人员供应心理帮忙和咨询服务。b组织心理疏导活动，帮忙受影响人员恢复正常生活。4责任人a人力资源部门负责人负责受影响人员的布置和心理帮忙工作。b财务部门负责人负责供应必需的经济帮忙。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[总指挥姓名][联系电话][电子邮箱]b生产安全管理部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]c物资采购部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]d仓储部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]e人力资源部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]f技术支持部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]g财务部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信方法a语音电话。b短信平台。c企业内部通讯系统。d互联网通讯工具。3备用方案a在主通信系统失效时，启用备用通信设备。b通过卫星电话、无线电等手段保持通信。4保障责任人a生产安全管理部门负责人负责通信系统的管理和维护。b技术支持部门负责人负责备用通信设备的准备和维护。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应救援服务。2队伍培训与演练a定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援本领。b组织应急演练，检验队伍的实战本领。3责任人a人力资源部门负责人负责应急队伍的组建、培训和演练。b应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责指挥应急队伍的救援行动。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a防护装备：呼吸器、防护服、防化服等。b救援设备：切割机、破拆工具、救生器材等。c医疗救助用品：急救箱、药品、医疗器械等。d通讯设备：对讲机、卫星电话、网络通讯设备等。2数量、性能、存放位置a应急物资和装备的数量依据预案要求配置。b确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。c应急物资和装备存放在指定的应急物资库，库房符合防火、防盗、防潮等要求。3运输及使用条件a运输应急物资和装备时，确保安全、快速、准确。b使用前检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限a定期对应急物资和装备进行更新和增补。b依据实际情况，及时增补新的应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式a仓储部门负责人负责应急物资和装备的日常管理和维护。b生产安全管理部门负责人负责应急物资和装备的采购和更新。6台账建立a建立应急物资和装备的认真台账，包含种类、数量、存放位置、使用记录等。b定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估a评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。b确定能源供应的可靠性和可连续性。2能源供应方案a订立应急能源供应方案，包含备用电源、燃料储备等。b确保能源供应的稳定性和连续性。3责任人a设备管理部门负责人负责能源供应的保障工作。（二）经费保障1经费预算a依据应急响应的需要，编制应急经费预算。b确保预算的合理性和可执行性。2经费管理a建立特地的应急经费管理账户，确保专款专用。b定期对经费使用情况进行审计和监督。3责任人a财务部门负责人负责应急经费的预算、管理和监督。（三）交通运输保障1交通需求分析a分析应急响应过程中所需的交通运输需求。b确定交通运输的优先级和路线规划。2交通保障措施a与交通运输部门协调，确保应急救援车辆的优先通行。b准备备用交通工具，以应对交通堵塞或故障。3责任人a设备管理部门负责人负责交通运输保障工作。（四）治安保障1治安需求评估a评估事故现场及周边地区的治安情形。b确定治安保障的需求。2治安保障措施a与公安部门协调，加强事故现场的治安管理。b保护现场，防止无关人员进入。3责任人a公安部门负责人负责治安保障工作。（五）技术保障1技术需求分析a分析应急响应过程中所需的技术支持。b确定技术保障的优先级。2技术保障措施a供应必需的技术支持和咨询服务。b确保技术设备的正常运行。3责任人a技术支持部门负责人负责技术保障工作。（六）医疗保障1医疗需求评估a评估事故现场及救援区域内的医疗需求。b确定医疗保障的范围和标准。2医疗保障措施a组织医疗救助队伍，供应现场急救和转运服务。b确保伤员得到及时的医疗救治。3责任人a医疗部门负责人负责医疗保障工作。（七）后勤保障1