疫苗接种应急心理预案

PAGEPAGE1疫苗接种应急心理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于在疫苗接种过程中发生的安全事故，包含疫苗生产、储存、运输、配送、接种等环节。预案旨在引导生产经营单位建立健全疫苗接种应急心理救援体系，明确应急心理救援的组织机构、职责、程序和措施，以保障事故发生后受灾人员心理健康的及时恢复和稳定。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合：在疫苗接种过程中，强化防备措施，减少心理危机事件的发生。快速反应，及时救援：一旦发生心理危机事件，赶忙启动应急预案，快速开展救援工作。分类引导，分级负责：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，实施分级响应，明确各级职责。科学施救，心理干涉：采用科学的心理救援方法，对受灾人员进行心理干涉，减轻心理创伤。2响应分级：一级响应：当疫苗接种过程中发生重点心理危机事件，如群体性心理问题、严重心理创伤等，可能对社会稳定和公共卫生安全造成严重影响时，启动一级响应。二级响应：当疫苗接种过程中发生较大心理危机事件，如局部性心理问题、较重心理创伤等，可能对生产经营单位或局部区域造成确定影响时，启动二级响应。三级响应：当疫苗接种过程中发生一般心理危机事件，如个别心理问题、细小心理创伤等，可能对生产经营单位内部造成确定影响时，启动三级响应。各级响应的具体措施和要求将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）疫苗接种应急心理预案的应急组织机构应采用指挥协调型，由以下单位（部门）构成：1应急指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管领导及相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。2应急办公室主任：由负责心理救援的部门负责人担负，负责日常应急工作的组织协调。副主任：由相关业务骨干担负，帮忙主任开展工作。3心理救援组组长：由专业心理救援人员担负，负责心理救援工作的技术引导和实施。成员：包含心理医生、心理咨询师、社会工作者等，负责具体救援工作。4沟通协调组组长：由负责对外联络的部门负责人担负，负责与政府、媒体、公众等沟通协调。成员：包含宣传人员、联络员等，负责信息收集、发布和协调。5技术保障组组长：由负责技术支持的部门负责人担负，负责供应必需的物资和技术保障。成员：包含设备维护人员、物资保障人员等，负责救援设备、物资的准备和调配。6培训演练组组长：由负责培训演练的部门负责人担负，负责组织应急培训和演练。成员：包含培训师、演练策划人员等，负责订立培训计划、组织实施演练。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：订立应急预案，组织应急演练。指挥协调应急响应工作，确保救援工作有序进行。决议应急响应的启动、升级和停止。向上级部门报告事故情况和救援进展。2应急办公室职责：负责应急工作的日常管理，协调各部门之间的工作。收集、整理和分析事故信息，供应决策支持。跟踪应急响应进展，及时向指挥部报告。3心理救援组职责：开展心理评估，识别和评估受灾人员心理情形。供应心理危机干涉，帮忙受灾人员缓解心理压力。订立心理痊愈计划，帮忙受灾人员恢复心理健康。4沟通协调组职责：与政府、媒体、公众等保持沟通，及时发布信息。协调救援资源，确保救援工作顺利进行。处理突发事件，维护社会稳定。5技术保障组职责：供应必需的物资和设备支持。维护救援设备的正常运行。负责应急物资的采购、储存和分发。6培训演练组职责：订立应急培训和演练计划。组织开展应急培训和演练活动。分析演练结果，连续改进应急预案。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收事故信息。2负责人：指定专人负责值守电话，确保信息畅通。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含疫苗接种过程中发生的任何可能导致心理危机的事件。2接收方式：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式接收事故信息。3责任人：应急办公室负责人负责接收事故信息，并赶忙报告给应急指挥部。（三）内部通报程序1通报程序：接到事故信息后，应急办公室应赶忙进行核实，并在确认信息真实后，依照以下程序进行通报。2通报方式：通过内部通讯系统、会议、书面通知等方式进行通报。3责任人：应急办公室负责人负责内部通报程序的执行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急办公室在确认事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部在接到报告后，依据事故严重程度决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告，由应急指挥部负责人负责向相关部门进行报告。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、救援措施等。3报告时限：在事故发生后1小时内向相关主管部门报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急办公室在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门职责，决议通报对象。由应急办公室负责人或指定专人负责向相关单位通报。3责任人：应急办公室负责人为通报事故信息的第一责任人，具体通报责任人由应急办公室指定。（六）信息保密1应急信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应严格保密。2未经授权，任何单位和个人不得对外泄露事故信息。3信息保密责任人：应急办公室负责人及相关部门负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1事故信息收集与评估：应急办公室负责收集事故信息，并进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。心理救援组对受灾人员心理情形进行评估，供应专业看法。2响应启动决策：依据事故信息评估结果，应急领导小组结合响应分级条件，作出响应启动的决策。如事故信息表明已实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的响应。3自动启动机制：如系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动相应级别的响应。4预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发心理危机，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室和心理救援组应做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急办公室和心理救援组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：基于收集到的信息，应急领导小组应科学分析处理需求，评估响应措施的实效。3及时调整响应级别：依据事态更改和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。如事态得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；如事态恶化，响应级别应相应提高。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事故扩大，同时躲避过度响应造成资源挥霍。（三）信息报告与发布1信息报告：应急领导小组应定期向上级主管部门、上级单位报告事故处理进展和响应级别调整情况。应急办公室负责向相关部门或单位报告事故信息。2信息发布：通过官方渠道发布事故信息，确保信息准确及时。应对公众关切，及时回应社会舆论。3信息保密：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密，防止信息泄露。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：通过内部通讯系统、官方网站、短信平台等渠道发布预警信息。对于公众，可通过媒体、网络、社区公告等方式进行信息发布。2预警信息发布方式：采用文字、图表、视频等多种形式，确保信息清楚易懂。确保预警信息能够快速转达至相关人员。3预警信息内容：明确预警级别、预警原因、可能影响范围、应对措施和建议。供应联系方式，便于相关人员咨询和反馈。（二）响应准备1队伍准备：组织应急心理救援队伍，确保有充分的专业人员参加。对救援队伍进行培训，提高其应急处理本领。2物资准备：准备必需的心里救援物资，如心理测试工具、急救包等。确保物资储备充分，便于快速调配。3装备准备：检查救援装备的完好性，确保在紧急情况下能够赶忙投入使用。对装备进行定期维护，保持其最佳工作状态。4后勤准备：确保救援现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障。建立救援物资供应网络，确保救援物资的及时增补。5通信准备：检查通信设备的正常运行，确保信息传递的畅通无阻。设立临时通信中心，确保救援现场与指挥中心、相关部门的通信联络。（三）预警解除1解除基本条件：预警所针对的事故隐患或心理危机得到有效掌控。受影响区域的心理情形得到稳定，恢复正常。2解除要求：应急领导小组应评估预警解除的条件是否满足。发布预警解除的信息，通知相关人员恢复正常工作。3责任人：应急领导小组负责人为预警解除的第一责任人。应急办公室负责人负责组织评估预警解除条件，并向应急领导小组报告。预警信息发布渠道的负责人确保预警解除信息得到及时、准确发布。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定响应级别。一级响应：由应急指挥部负责启动，全面协调应急响应工作。二级响应：由应急指挥部副指挥长负责启动，协调相关部门开展应急响应。三级响应：由应急办公室负责人负责启动，组织相关人员开展应急响应。2程序性工作：应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，研究订立应急响应方案。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门、单位供应必需的资源支持。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：后勤保障组负责供应必需的生活、物资和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：确保事故现场安全，设立警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治：赶忙开展医疗救治，确保受伤人员得到及时救治。4现场监测：对事故现场进行监测，评估风险，防止次生祸害发生。5技术支持：供应必需的技术支持，帮忙事故处理。6工程抢险：开展工程抢险，修复受损设施，恢复生产秩序。7环境保护：防止事故对环境造成污染，采取必需措施进行环境保护。8人员防护要求：全部参加救援的人员必需穿着必需的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动应急帮忙程序。明确恳求帮忙的渠道、方式及所需供应的信息。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间、地方及指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。（四）响应停止1基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域的心理情形得到稳定，恢复正常。2要求：应急指挥部应评估响应停止的条件是否满足。发布响应停止的信息，通知相关人员恢复正常工作。3责任人：应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。应急办公室负责人负责组织评估响应停止条件，并向应急指挥部报告。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估：对事故现场及四周环境进行污染评估，确定污染物的种类、浓度和分布情况。2清理与整治：依据环境评估结果，组织专业人员进行污染物清理和整治。对受污染的土壤、水体等进行处理，防止污染扩散。3监测与验收：在污染物清理后，连续进行环境监测，确保污染物浓度实现国家标准。完成后，由环保部门进行验收，确保环境恢复至事故前的状态。（二）生产秩序恢复1生产评估：对事故影响范围内的生产设施进行评估，确定恢复生产的优先次序。2恢复计划：订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤、时间表和责任人。3渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序，确保生产活动安全、有序进行。4监督检查：对恢复生产的过程进行监督检查，确保各项措施落实到位。（三）人员布置1受害者帮忙：对受伤人员、失踪人员家属及受影响员工供应必需的帮忙和安排。帮忙受害者进行医疗救治、心理疏导和经济弥补。2临时布置：对于受事故影响无法回家的员工，供应临时留宿和餐饮服务。3信息沟通：定期与员工、受害者家属及公众沟通，通报事故处理进展和恢复情况。4长期布置：依据事故调查结果和受害者需求，订立长期布置方案，包含就业、住房等。5跟踪服务：对受害者供应长期跟踪服务，帮忙其恢复正常生活和工作。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：列出应急指挥部、应急办公室、心理救援组、后勤保障组等相关部门及人员的通信联系方式。确保全部关键人员的联系电话、邮箱、即时通讯工具等信息准确无误。2通信方法：采用电话、短信、电子邮件、内部通讯系统、网络视频会议等多种通信方式。确保在紧急情况下，通信渠道畅通无阻。3备用方案：订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、移动数据卡等。确定备用通信设施的存放位置和使用程序。4保障责任人：指定专人负责通信与信息保障，确保在应急情况下通信系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源：列出应急心理救援所需的专家名单，包含心理医生、心理咨询师、社会工作者等。确定专兼职应急救援队伍的成员名单及其职责。明确协议应急救援队伍的构成和联系方式。2培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：列出应急物资和装备的类型，如心理测试工具、急救包、防护服、呼吸器等。2数量、性能：明确每种物资和装备的数量，确保满足应急需求。供应物资和装备的性能参数，确保其符合使用要求。3存放位置、运输及使用条件：确定物资和装备的存放位置，并保证其安全。订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保其正确使用。4更新及增补时限：订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。确定更新及增补的时限，如每年、每季度等。5管理责任人及其联系方式：指定专人负责物资和装备的管理，确保其账目清楚、使用记录完整。供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和解决问题。6台账建立：建立物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。定期审查台账，确保其准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。2能源供应方案：订立能源供应方案，确保应急响应过程中能源的稳定供应。预留备用能源，如发电机、备用油料等。3能源管理：订立能源使用管理制度，确保能源的高效、合理使用。（二）经费保障1经费预算：订立应急经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。2经费管理：建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。设立专款专用账户，确保经费及时到位。（三）交通运输保障1交通资源调配：调配必需的交通工具，如救助车、应急车辆等。2交通路线规划：规划应急响应的优先交通路线，确保救援物资和人员能够快速到达现场。3交通管制：在必需时实施交通管制，确保救援通道畅通。（四）治安保障1治安巡逻：在事故现场及周边区域进行治安巡逻，维护现场秩序。2信息发布：通过官方渠道发布事故信息，防止谣言传播，维护社会稳定。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，如现场监测、数据分析等。2设备维护：定期维护应急技术设备，确保其正常运行。（六）医疗保障1医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗救治方案：订立医疗救治方案，确保受伤人员得到及时、有效的救治。（七）后勤保障1生活物资供应：保障救援人员的生活物资供应，如食品、水、帐篷等。2后勤服务：供应必需的生活服务，如餐饮、留宿、清洁等。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案基础知识：包含应急预案的编制目的、原则、适用范围等。2心理救援技能：心理危机干涉、心理评