疫情应急信息发布与沟通预案

PAGEPAGE1疫情应急信息发布与沟通预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生疫情时，为确保员工、公众和单位资产的安全，及时、有效、有序地开展疫情应急信息发布与沟通工作。预案掩盖疫情信息的收集、分析、发布、传播和沟通等各个环节，适用于各类生产经营单位，包含但不限于工业企业、商业企业、服务业企业等。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合：在疫情发生前，做好防备工作，一旦发生疫情，快速采取措施进行掌控。快速响应，及时沟通：对疫情信息进行快速收集、分析，及时发布信息，确保信息传递的时效性和准确性。协同作战，统一指挥：各部门、各单位在疫情应急信息发布与沟通工作中协同作战，接受统一指挥。信息公开，透亮度原则：确保疫情信息的公开透亮，接受社会监督。2响应分级：I级响应：当疫情危害程度高、影响范围广，生产经营单位难以掌控事态时，启动I级响应。II级响应：当疫情危害程度较高、影响范围较大，生产经营单位能够初步掌控事态时，启动II级响应。III级响应：当疫情危害程度一般、影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动III级响应。IV级响应：当疫情危害程度较低、影响范围较小，生产经营单位能够轻松掌控事态时，启动IV级响应。各级响应的具体措施和责任分工将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式，确保疫情应急信息发布与沟通工作的有序进行。2构成单位（部门）应急指挥部：负责疫情应急信息发布与沟通工作的全面领导、指挥和协调。信息收集组：负责疫情信息的收集、核实和整理。信息发布组：负责疫情信息的审核、发布和传播。沟通协调组：负责与政府部门、媒体、公众等外部单位的沟通协调。技术支持组：负责供应信息技术支持，确保信息发布系统的正常运行。应急保障组：负责应急物资、设备、人员等保障工作。（二）应急处理职责1应急指挥部负责订立疫情应急信息发布与沟通工作的总体方案和应急预案。指挥协调各工作小组开展应急处理工作。审核和批准疫情信息的发布内容。向上级部门报告疫情应急信息发布与沟通工作情况。2信息收集组及时收集疫情相关信息，包含疫情发展动态、病例信息、防控措施等。核实信息的准确性和可靠性。整理信息，形成报告提交给信息发布组。3信息发布组审核信息收集组提交的信息，确保信息的准确性和完整性。订立信息发布计划，确定发布渠道和发布时间。负责信息的发布和传播，包含新闻发布、媒体采访、网络发布等。监控信息发布效果，及时调整发布策略。4沟通协调组与政府部门、行业协会、媒体等外部单位建立沟通渠道。协调处理外部单位提出的疫情信息需求。组织召开新闻发布会，回应公众关切。5技术支持组确保信息发布系统的正常运行，包含网站、社交媒体等。供应信息技术支持，保障信息发布的安全性和稳定性。定期对信息发布系统进行维护和升级。6应急保障组负责应急物资、设备、人员的调配和保障。确保应急物资的充分和及时供应。协调各部门之间的应急资源调配。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1信息收集组构成：由信息收集员、数据分析员、网络监控员等构成。职责分工：信息收集员负责收集疫情信息，数据分析员负责分析信息，网络监控员负责监控网络信息。行动任务：及时收集、核实、整理疫情信息，形成报告。2信息发布组构成：由新闻发言人、文案编辑、媒体联络员等构成。职责分工：新闻发言人负责对外发布信息，文案编辑负责撰写信息稿件，媒体联络员负责与媒体沟通。行动任务：审核信息，订立发布计划，发布信息。3沟通协调组构成：由公关专员、联络员、协调员等构成。职责分工：公关专员负责与外部单位沟通，联络员负责内部协调，协调员负责跨部门协调。行动任务：建立沟通渠道，处理外部信息需求，组织新闻发布会。4技术支持组构成：由IT技术人员、网络安全员等构成。职责分工：IT技术人员负责系统维护，网络安全员负责网络安全。行动任务：保障信息发布系统的正常运行，供应技术支持。5应急保障组构成：由物资管理员、设备管理员、人员管理员等构成。职责分工：物资管理员负责物资调配，设备管理员负责设备维护，人员管理员负责人员调配。行动任务：确保应急物资、设备和人员的充分和及时供应。三、信息接报（一）应急值守电话1设置特地的疫情应急值守电话，确保24小时畅通。2应急值守电话号码需在单位内部及外部广而告之，便于信息及时接报。3应急值守电话的接听人员需具备基本的应急处理本领和信息记录本领。（二）事故信息接收1接收范围：包含内部员工、外部单位、政府部门、媒体等供应的疫情信息。2接收方式：电话接报：通过应急值守电话接收信息。电子邮件：设立特地邮箱接收电子邮件信息。短信接收：通过短信平台接收简短疫情信息。现场报告：直接到现场进行信息手记和报告。3责任人：应急值守人员负责接收信息的记录和初步核实。（三）内部通报程序1通报程序：应急值守人员接到信息后，赶忙记录相关信息。将初步核实的信息报告给信息收集组。信息收集组对信息进行进一步核实，形成初步报告。初步报告经应急指挥部审核后，确定是否发布。确定发布的信息由信息发布组负责对外通报。2通报方式：通过内部会议、电话会议、短信、邮件等方式进行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认疫情信息后，赶忙依照规定向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含疫情基本情况、影响范围、应急处理措施、人员伤亡情况等。报告时限：接到信息后第一时间内报告，并在事态发展过程中连续更新。2责任人：应急指挥部负责人负责报告信息的收集、整理和报告。3报告内容：疫情发生的时间、地方、规模。疫情对生产经营活动的影响。采取的应急处理措施和效果。人员伤亡和资产损失情况。需要上级部门或单位供应的支持。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：与政府部门、行业协会、媒体等建立沟通机制。通过电话、电子邮件、新闻发布会等形式通报。2通报程序：由信息发布组负责准备通报料子。经应急指挥部审核后，由指定责任人进行通报。3责任人：信息发布组负责人负责通报料子的准备和通报的实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息处理程序接收信息：通过应急值守电话、网络平台等渠道接收疫情信息。初步研判：应急值守人员对信息进行初步研判，推断信息的真实性和紧要性。认真研判：信息收集组对信息进行认真研判，包含疫情性质、严重程度、影响范围和可控性。形成报告：依据研判结果，形成认真的疫情报告。2响应启动方式人工启动：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，可依据预设的自动启动机制，自动启动相应级别的响应。（二）预警启动1预警启动条件事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能对生产经营活动造成不利影响。疫情发展趋势不明朗，存在不确定性。2预警启动程序应急领导小组依据研判结果，决议是否启动预警。启动预警后，做好响应准备，包含物资准备、人员调配、信息发布等。实时跟踪事态发展，一旦事态升级，赶忙启动相应级别的响应。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情事态发展，收集相关信息。定期召开会议，分析处理需求，评估响应效果。2及时调整响应级别依据事态发展更改，科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别时，需考虑以下因素：疫情严重程度的更改。影响范围的更改。可控性的更改。应急资源的使用情况。3躲避响应不足或过度响应确保响应措施与事态发展相匹配，躲避响应不足导致损失扩大。躲避过度响应造成资源挥霍和社会恐慌。（四）信息发布与沟通1信息发布应急指挥部负责发布权威的疫情信息，确保信息的准确性和及时性。信息发布内容应包含疫情基本情况、应急处理措施、防护建议等。2沟通协调与政府部门、媒体、公众等建立有效的沟通渠道。及时回应社会关切，除掉误会和恐慌。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通知：通过单位内部广播、网络、短信等渠道向全体员工发布预警信息。公众渠道：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：使用红色或醒目标题，确保信息快速转达。简报形式：供应简要的预警信息，包含预警级别、预警内容、应对措施等。3预警信息发布内容预警级别：依据疫情风险程度确定预警级别。预警内容：包含疫情类型、可能的影响范围、潜在的风险点等。应对措施：供应防备措施、防护指南、应急联系方式等。发布时间：明确预警信息的发布时间。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的及时到位，包含医疗救助、消毒防疫、物资保障等小组。对应急队伍进行专项培训，提高应对疫情的本领。2物资准备清点和增补应急物资，确保口罩、消毒液、防护服等物资充分。建立物资储备清单，明确物资的采购、分发和使用流程。3装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。准备必需的检测设备和通讯设备。4后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含食品、留宿、交通等。订立后勤保障方案，明确责任人和保障措施。5通信准备确保应急通信系统的畅通，包含电话、网络、无线电等。建立应急通信联络机制，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除条件疫情得到有效掌控，风险得到降低。应急指挥部依据专家评估和现场情况，认为不再需要预警。2解除要求应急指挥部发布解除预警的通知，明确解除预警的级别和范围。各部门、各单位依据解除预警通知，调整应急响应措施。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各部门负责人负责本部门预警解除后的工作衔接和落实。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为I级、II级、III级和IV级，级别越高，响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，启动应急响应，明确各小组的任务和职责。信息上报：向上级主管部门、上级单位报告疫情情况，包含响应级别、采取的措施等。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部和外部渠道发布疫情信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。进行人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组织搜救队伍，对可能受困人员进行搜救。3医疗救治启动医疗救治预案，对受伤人员进行救治。与医疗机构建立联系，确保医疗资源的及时调配。4现场监测对疫情现场进行实时监测，评估风险和影响。5技术支持供应必需的技术支持，包含消毒、隔离等。6工程抢险对受疫情影响的设施进行抢险修复。7环境保护防止疫情扩散，保护环境不受污染。8人员防护要求对参加应急处理的人员进行个人防护培训。供应必需的防护装备，如口罩、手套、防护服等。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据预案规定，向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需明确帮忙需求、响应时限和联系方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的有序进行。（四）响应停止1基本条件疫情得到有效掌控，风险得到降低。各项应急处理措施得到落实，生产经营活动恢复正常。2要求应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。各部门、各单位依据停止应急响应的通知，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布。各部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接和恢复。七、后期处理（一）污染物处理1疫情结束后，对受污染的环境进行彻底的清洁和消毒。2对废弃的防疫物资、医疗垃圾等进行分类收集和处理，确保符合环保要求。3对受污染的设备、工具等进行清洗、消毒或报废处理。4建立污染物处理记录，包含处理方法、处理时间、处理人员等信息。5责任人：由环境保护小组负责人负责污染物处理的监督和实施。（二）生产秩序恢复1评估疫情对生产经营活动的影响，订立恢复生产计划。2优先恢复关键生产线和紧要物资的供应。3对受疫情影响的生产设备进行检查和维护，确保其正常运行。4对员工进行健康检查，确保其符合返岗条件。5渐渐恢复正常的生产秩序，同时加强疫情防控措施。6责任人：由生产恢复小组负责人负责生产秩序恢复工作的协调和实施。（三）人员布置1对因疫情而受到影响的员工，供应必需的帮忙和支持。2对隔离或治疗期间的员工，供应生活补贴和心理疏导。3对因疫情而失业的员工，帮忙其找寻新的工作机会。4对因疫情而无法正常工作的员工，依据实际情况调整薪酬待遇。5建立员工心理帮忙机制，供应心理健康服务。6责任人：由人力资源小组负责人负责人员布置工作的统筹和实施。（四）总结评估1对疫情应急信息发布与沟通工作进行总结评估，包含应急响应的效率、信息发布的准确性、沟通渠道的有效性等。2收集各方的看法和建议，对预案进行修订和完善。3对应急处理过程中涌现的先进典型和成功经验进行宣传推广。4责任人：由应急指挥部负责人负责总结评估工作的组织和实施。（五）信息归档1将疫情应急信息发布与沟通过程中的相关文件、记录进行整理和归档。2建立疫情应急信息档案，为今后仿佛事件的应急处理供应参考。3责任人：由档案管理小组负责人负责信息归档工作的执行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：明确应急指挥部成员的联系方式，包含电话、邮箱等。应急队伍：明确应急队伍负责人的联系方式。供应商和制造商：明确应急物资和装备供应商及制造商的联系方式。外部救援机构：明确可恳求帮忙的外部救援机构的联系方式。2通信方法建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。利用电话、网络、无线电等多种通信方式，确保应急指挥的畅通。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、备用网络等。确保关键通信设备在应急状态下能够正常使用。4保障责任人明确通信与信息保障工作的责任人，负责监督和实施保障措施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急处理供应专业引导。专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成、训练和职责。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保应急情况下能够快速响应。2职责专家：负责供应专业看法和建议。专兼职应急救援队伍：负责现场应急处理工作。协议应急救援队伍：在应急情况下，依照协议供应帮忙。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型医疗用品：口罩、消毒液、防护服等。消防设备：灭火器、消防栓、消防车等。应急工具：切割工具、撬棍、液压工具等。生活用品：食物、水、帐篷等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标及存放位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在应急情况下快速到位。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期检查、维护和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。订立物资和装备的增补计划，确保及时增补不足的物资。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、保管和使用。供应管理责任人的联系方式，便于应急情况下及时联系。6台账建立建立物资和装备台账，认真记录物资和装备的出入库、使用情况等。定期对台账进行核查，确保台账信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间生产经营单位能源供应的稳定，包含电力、燃气、水等。2订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。3与能源供应商建立应急联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。4责任人：由能源保障小组负责人负责能源供应的监控和应急响应。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。2建立应急经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3责任人：由财务部门负责人负责应急经费的预算、管理和使用。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通，包含道路、铁路、航空等。2与交通运输部门建立沟通机制，协调应急运输需求。3责任人：由交通运输保障小组负责人负责交通运输的协调和保障。（四）治安保障1加强应急响应期间的治安管理，确保人员和资产安全。2与公安机关建立联动机制，共同应对突发事件。3责任人：由治安保障小组负责人负责治安管理的协调和实施。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术、生物技术等。2确保应急指挥系统和信息系统的正常运行。3责任人：由技术保障小组负责人负责技术支持和保障。（六）医疗保障1确保应急响应期间的医疗保障，包含医疗资源的调配、医疗设施的保障等。2与医疗机构建立