医疗机构疫情防控物资保障预案

PAGEPAGE1医疗机构疫情防控物资保障预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在疫情防控期间，针对疫情防控物资保障工作所订立的应急响应措施。预案涵盖了医疗机构内全部疫情防控物资的采购、储备、调配、使用和处理等环节，旨在确保医疗机构在疫情防控过程中，能够快速、有效地应对物资保障方面的突发事件。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情防控物资保障应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。（2）分级响应基本原则：a特别重点、重点级响应：当疫情防控物资保障显现严重短缺，严重影响医疗机构正常运营和疫情防控工作时，启动特别重点、重点级响应。b较大级响应：当疫情防控物资保障显现短缺，对医疗机构正常运营和疫情防控工作有确定影响时，启动较大级响应。c一般级响应：当疫情防控物资保障显现细小短缺，对医疗机构正常运营和疫情防控工作影响较小，或可通过内部调配、采购等方式解决时，启动一般级响应。d特殊情况：在疫情防控特殊时期，如显现疫情反弹、物资供应紧张等情况，可启动更高等级的响应。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构疫情防控物资保障预案的应急组织形式为领导小组加工作小组模式。领导小组负责预案的总体决策和指挥协调，工作小组负责具体实施和日常管理。（1）领导小组领导小组由医疗机构紧要负责人担负组长，成员包含：医疗机构分管疫情防控的副职领导；医疗机构后勤保障部门负责人；医疗机构物资采购部门负责人；医疗机构医务部门负责人；医疗机构感染掌控部门负责人；医疗机构信息部门负责人；医疗机构保卫部门负责人。领导小组职责：订立疫情防控物资保障总体策略；审批应急物资储备计划；指挥和协调应急响应行动；监督检查预案实施情况；决议应急响应的停止。（2）工作小组工作小组依据应急响应的需要设置，包含以下小组：a物资采购组成员构成：后勤保障部门、物资采购部门相关人员职责分工：负责疫情防控物资的采购、调拨和储备工作b物资储备组成员构成：后勤保障部门、仓库管理人员职责分工：负责疫情防控物资的存储、保养和出库管理c物资调配组成员构成：医务部门、感染掌控部门、后勤保障部门相关人员职责分工：负责疫情防控物资的合理调配和使用监督d信息报告组成员构成：信息部门、医务部门职责分工：负责应急信息的收集、分析和报告，确保信息畅通e应急协调组成员构成：保卫部门、后勤保障部门职责分工：负责应急物资运输保障、现场协调和秩序维护2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）物资采购组行动任务：依据医疗机构需求，订立采购计划，确保物资及时到位。职责分工：负责与供应商沟通，签订合同，跟踪物资采购进度。（2）物资储备组行动任务：负责库存管理，确保物资安全、有效。职责分工：负责物资的入库、出库、盘点和保养。（3）物资调配组行动任务：依据各部门需求，合理调配物资，确保物资合理使用。职责分工：负责物资调配方案的订立和实施，监督物资使用情况。（4）信息报告组行动任务：及时收集、分析和报告应急信息，确保信息传递准确。职责分工：负责信息收集、整理、分析，以及向上级报告。（5）应急协调组行动任务：协调各部门工作，确保应急响应的顺利进行。职责分工：负责现场协调、物资运输保障和秩序维护。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的疫情防控物资保障应急值守电话，并确保电话24小时畅通。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序当发现疫情防控物资保障方面的问题或突发事件时，相关责任人应赶忙向应急值守电话报告，同时依照以下程序进行内部通报：a相关责任人接到报告后，应赶忙向物资采购组负责人报告；b物资采购组负责人接到报告后，应赶忙向领导小组组长报告；c领导小组组长组织召开紧急会议，分析情况，决议响应级别；d依据响应级别，启动相应的工作小组，开展应急处理工作。（2）方式和责任人内部通报应采用电话、短信、电子邮件等方式进行，确保信息及时传递。各相关责任人如下：a物资采购组负责人：[姓名]，[电话号码]b领导小组组长：[姓名]，[电话号码]3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程a当事故信息实现需要向上级报告的标定时，由物资采购组负责人提出报告建议；b领导小组组长审核报告内容，确认无误后，向主管部门或上级单位报告；c主管部门或上级单位接到报告后，进行审核并做出相应处理。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施、应急响应级别、可能的发展趋势等。（3）时限和责任人a报告时限：自事故发生之日起[具体时限]小时内；b责任人：领导小组组长，[姓名]，[电话号码]4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法a通过电话、短信、电子邮件等方式；b通过书面报告或口头汇报。（2）通报程序a领导小组组长依据事故影响和上级要求，决议是否需要向外部通报；b物资采购组负责人负责联系外部单位，准备通报料子；c领导小组组长审核通报料子，确认无误后，进行通报。（3）责任人和时限a责任人：领导小组组长，[姓名]，[电话号码]；b通报时限：依据实际情况和上级要求确定。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值守电话接到事故报告后，信息报告组应赶忙收集相关信息，并进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组将依据以下条件作出响应启动的决策：a事故危害程度：评估事故对医疗机构及社会的影响程度；b影响范围：评估事故影响的范围，包含人员、设施、环境等；c可控性：评估医疗机构对事故的掌控本领；d响应分级条件：依据《医疗机构疫情防控物资保障预案》中的响应分级条件。（3）响应启动方式a人工启动：应急领导小组依据事故信息，人工决议启动相应级别的响应；b自动启动：若事故信息实现自动启动条件，系统将自动触发响应程序。2预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进行以下工作：a做好响应准备：提前准备应急物资和设备，确保应急响应的及时性；b实时跟踪事态发展：连续关注事故相关信息，及时调整预警状态；c宣传教育：加强对医务人员的培训和宣传教育，提高应急处理本领。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更改。（2）科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，应急领导小组应科学分析处理需求，确保应急响应措施的有效性。（3）及时调整响应级别依据事故更改和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。（4）责任与程序a责任人：应急领导小组组长负责响应调整的决策；b程序：应急领导小组依据事态发展和评估结果，召开会议讨论，形成调整方案，并通知相关工作小组执行。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：a医疗机构官方网站和微信公众号；b医疗机构内部公告板和电子显示屏；c相关部门、单位的通讯系统；d媒体和网络平台。（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：a文字通知；b图表呈现；c视频讲解；d短信推送。（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a预警级别（如：一级预警、二级预警等）；b预警原因；c预警影响范围；d应急措施和建议；e联系人及联系电话。2响应准备（1）队伍准备a确保应急队伍人员到位，明确岗位职责和任务分工；b开展应急演练，提高队伍的应急处理本领。（2）物资准备a检查疫情防控物资储备情况，确保物资充分；b优化物资调配方案，确保物资按需调配。（3）装备准备a检查应急装备完好性，确保装备可用；b维护保养应急设备，确保设备性能。（4）后勤准备a确保应急期间的后勤保障，包含食宿、交通等；b做好应急资金和物资的筹集和调配。（5）通信准备a确保应急通信设备畅通；b订立通信联络规范，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）解除基本条件预警解除的基本条件包含：a疫情防控物资保障风险得到有效掌控；b相关部门、单位恢复正常运营；c应急领导小组认为解除预警的条件已满足。（2）解除要求a应急领导小组依据解除条件，提出解除预警的建议；b经医疗机构紧要负责人批准后，发布解除预警信息。（3）责任人a应急领导小组组长负责预警解除的决策；b信息报告组负责预警信息的发布和解除；c各工作小组负责响应准备的调整和收尾工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级别，分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，决议响应措施。b信息上报：依照规定的程序和信息内容，及时向上级主管部门和单位报告事故信息。c资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，及时回应社会关切。e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散a设置警戒区域，确保人员安全；b组织疏散受威逼区域的人员，躲避二次损害。（2）人员搜救a依照应急预案进行人员搜救，确保无遗漏；b对受伤人员进行紧急救治。（3）医疗救治a确保医疗救治资源的充分，包含医护人员、药品和设备；b对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。（4）现场监测a对事故现场进行环境监测，评估风险；b对受污染区域进行隔离和消毒。（5）技术支持a供应必需的技术支持，包含专家咨询、数据分析等；b确保应急响应措施的科学性和有效性。（6）工程抢险a对损坏的设施进行紧急修复，恢复正常功能；b防止次生祸害的发生。（7）环境保护a采取措施防止环境污染；b对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求a应急人员应穿着适当的个人防护装备；b定期进行健康监测，确保应急人员健康。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求a当事故规模超出医疗机构自身本领时，应急领导小组应赶忙启动恳求帮忙程序；b恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方和联系方式。（2）联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；b明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。（3）外部救援气力到达后的指挥关系a由应急领导小组负责对外部救援气力的统一指挥；b外部救援气力应听从指挥，搭配医疗机构进行应急处理。4响应停止（1）停止基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼；b应急响应措施已取得预期效果；c防备措施得到落实，风险得到降低。（2）停止要求a应急领导小组依据停止条件，提出响应停止的建议；b经医疗机构紧要负责人批准后，发布响应停止信息。（3）责任人a应急领导小组组长负责响应停止的决策；b各工作小组负责响应停止后的善后处理工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测a对事故现场和相关区域进行环境评估，确定污染物种类和分布；b定期对受污染区域进行监测，确保污染物得到有效掌控。（2）处理措施a依据污染物种类和性质，采取相应的处理措施，如消毒、隔离、清除等；b对医疗废物和特殊污染物依照相关规定进行无害化处理。（3）责任单位a后勤保障部门负责组织污染物处理工作；b感染掌控部门负责监督和引导污染物处理工作。2生产秩序恢复（1）评估与规划a对事故影响进行评估，确定恢复正常生产所需的时间和资源；b订立生产秩序恢复计划，包含人员布置、物资调配、设备恢复等。（2）实施措施a渐渐恢复医疗机构的正常运营，确保医疗服务质量；b加强对恢复工作的监督和检查，确保各项措施落实到位。（3）责任单位a后勤保障部门负责生产秩序恢复的组织实施；b医务部门负责医疗服务的质量监督。3人员布置（1）布置评估a对受事故影响的人员进行评估，确定布置需求；b依据评估结果，订立人员布置计划。（2）布置措施a为受影响人员供应必需的医疗救治和心理疏导；b对因事故导致生活困难的职工，供应临时住处和必需的生活保障；c对因事故造成的人员伤亡，依照相关规定进行赔偿。（3）责任单位a医务部门负责医疗救治和心理疏导工作；b人事部门负责人员布置和赔偿工作；c财务部门负责赔偿资金的拨付和监督。4总结评估（1）总结经验a对本次疫情防控物资保障应急响应进行全面总结，分析成功经验和不足之处；b形成总结报告，为今后仿佛事件的应急响应供应参考。（2）改进措施a依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案；b加强应急培训和演练，提高应急处理本领。（3）责任单位a应急领导小组负责总结评估工作的组织；b各工作小组负责相关领域的改进措施订立和实施。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医疗机构应建立应急通信网络，包含以下单位和人员：a应急领导小构成员及其联系方式；b各工作小组负责人及其联系方式；c后勤保障部门负责人及其联系方式；d物资采购部门负责人及其联系方式；e信息报告组负责人及其联系方式；f应急救援队伍负责人及其联系方式。（2）通信方法a使用医疗机构内部通讯系统进行日常沟通；b使用移动电话、卫星电话、对讲机等移动通信设备进行现场通信；c通过互联网、电子邮件、短信等电子通信手段进行信息传递。（3）备用方案a在紧要通信设备故障时，使用备用通信设备；b订立应急预案，确保在极端情况下仍能保持通信畅通。（4）保障责任人a应急通信保障负责人：[姓名]，[电话号码]；b后备通信设备管理员：[姓名]，[电话号码]。2应急队伍保障（1）应急人力资源医疗机构应建立以下应急人力资源：a专家团队：由相关领域的专家构成，负责应急决策和技术支持；b专兼职应急救援队伍：由医务人员、后勤保障人员等构成，负责现场应急处理；c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮忙。（2）人员培训与演练a定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领；b组织应急演练，检验应急预案的有效性和人员的实际操作本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备a类型：防护服、口罩、手套、消毒剂、隔离服、护目镜等；b数量：依据医疗机构规模和疫情防控需求确定；c性能：符合国家相关标准和规定；d存放位置：指定特地的储存区域，确保物资安全；e运输及使用条件：依照相关规程进行运输和使用；f更新及增补时限：定期检查，及时更新和增补；g管理责任人：后勤保障部门负责人，[姓名]，[电话号码]。（2）台账管理a建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的出入库情况；b定期盘点，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障1能源保障（1）保障措施a确保医疗机构应急电源的正常运行，包含发电机、备用电池等；b订立应急预案，应对能源供应停止的情况。（2）责任人a后勤保障部门负责人负责能源保障的监督和协调；b设备维护人员负责能源设备的日常维护和紧急情况下的修复工作。2经费保障（1）保障措施a设立应急资金专用账户，确保应急响应资金的及时到位；b订立经费使用管理方法，确保资金使用的透亮度和效率。（2）责任人a财务部门负责人负责应急资金的筹措和管理；b应急领导小组负责经费使用的审批和监督。3交通运输保障（1）保障措施a确保应急物资和人员的运输通道畅通；b准备应急交通工具，如救助车、应急车辆等。（2）责任人a后勤保障部门负责人负责交通运输保障的协调；b交通管理部门负责人负责确保交通通道的畅通。4治安保障（1）保障措施a加强医疗机构内的治安巡逻，确保人员和资产安全；b与公安部门保持紧密联系，及时应对突发事件。（2）责任人a保卫部门负责人负责治安保障的组织实施；b公安部门负责人负责外部治安环境的协调和帮忙。5技术保障（1）保障措施a确保信息系统稳定运行，支持应急指挥和通信；b供应必需的技术支持，如数据分析、图像监控等。（2）责任人a信息部门负责人负责技术保障的实施；b技术支持人员负责信息系统和设备的维护。6医疗保障（1）保障措施a确保医疗救治本领，包含医护人员、药品、设备等；b订立医疗保障预案，应对突发医疗需求。（2）责任人a医务部门负责人负责医疗保障的组织实施；b医疗救治专家团队负责医疗救治工作的引导和协调。7后勤保障（1）保障措施a确保应急期间的后勤供应，包含食