第21课新中国的政治建设-2022高考历史一轮复习无忧课件（老高考）（政治史）

第21课新中国的政治建设概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。一、开国大典新中国成立－中国政治建设的前提1.筹备工作1948年4月30日，中共中央发布纪念五一国际劳动节的口号，其中第五条提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，由此揭开了筹建新中国的序幕。几天以后，各民主党派与民主人士联名致电中共中央主席毛泽东，赞同中共中央提出的召开新政协、成立民主联合政府的主张。（1）1948年4月30日，中共中央五一口号，揭开了筹建新中国的序幕。（2）中国人民政治协商会议的召开1)1949.9.21北平2)主要任务：讨论建立新中国的有关事宜中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族以及海外华侨的代表出席大会。大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。共同纲领规定，中华人民共和国是新民主主义即人民民主主义的国家，实行以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政；还规定了国家各个方面的基本方针和政策。中国人民政治协商会议暂时代行将来召开的全国人民代表大会的职能。共同纲领确立了中国历史上一个新型国家的架构，具有临时宪法的性质。3)特别注意：（1949－1954）中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职能，《共同纲领》是新中国的建国纲领，具有临时宪法的性质大会选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席。李济深－民革张澜－民盟沈钧儒－民盟P91新政权充分体现了中共领导的多党合作团结建国的精神和政权特色宋庆龄－民革2.开国大典（1）1949.10.1毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立油画《开国大典》复制品。毛泽东身后第一排从左至右依次是：朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗（2）新中国成立的意义P91（1）开创了历史的新纪元，标志着中国新民主义革命的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。P91（2）

是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。

（3）为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。1945年7月在延安的谈话

黄炎培说：“余生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。……”毛泽东答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”二、《中华人民共和国宪法》的颁布l954年宪法规定中国的政体是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是中国的基本政治制度，这三大制度构成了中国社会主义民主政治的基本内容。

1953年12月，新中国进行了全国规模的基层选举，选举地区的人口为5．7亿人。全国各地共选出五百多万名基层人大代表。许多工业、农业和其他各方面的优秀人物被选为人民代表。选举产生了各级人民代表大会。人们把选举的日期当作节日，张灯结彩，庄严隆重地行使自己的选举权。广东省归国华侨陈聪参加选举大会后，兴奋地说：“我活了九十多岁，到过许多国家，没有见过这样民主的选举。”这是中国历史上第一次全体人民参加的空前规模的普选。二、《中华人民共和国宪法》的颁布（1）1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。投票表决通过了《中华人民共和国宪法》（2）主要内容：P921)确立了我国的政治制度和政府组织原则

《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式，确定了新中国的国家性质及根本政治制度。宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。宪法还规定了公民的基本权利和义务，确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。①国家性质（国体）：《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式，确定了新中国的国家性质及根本政治制度。宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。宪法还规定了公民的基本权利和义务，确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。②政体：人民代表大会制度P92③国家机构：a.主席：产生－全国人民代表大会选举职权－公布法律和法令，任免国务院总理和其他组成人员b.国务院中央人民政府最高行政机关（2）主要内容：P921)确立了我国的政治制度和政府组织原则

P922)规定了人民的权利和义务①选举和被选举、言论、出版……人身等自由②有爱护和保护公共财产、依法纳税和服兵役等义务（2）主要内容：P921)确立了我国的政治制度和政府组织原则

过渡时期的总路线：逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。P922）规定了人民的权利和义务P923)制定了社会主义革命和建设的方针政策P924）将过渡时期的总路线写入宪法5）确定国旗、国徽、首都注：1982年，全国人民代表大会第五届第五次会议正式将《义勇军进行曲》定为国歌。学习思考《中华人民共和国宪法》的颁行对中国政治建设具有什么意义?（3）两大原则：人民民主原则和社会主义原则新中国第一部社会主义类型的宪法（4）性质和地位（5）意义P921)加强了人民民主专政

P922)巩固了中国人民革命和建设的成果P923)反映了国家在过渡时期的根本要求P924)提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础5)以国家根本大法形式确定了我国的三大制度新中国成立后，先后有1954年宪法、1975年宪法（一部有严重缺点和错误的宪法）、1978年宪法、1982年宪法。现行的第四部宪法在1982年由第五届全国人民代表大会通过，并经过了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订三、三大适合中国国情的民主政治制度(一）法律依据：《共同纲领》1954年宪法人民代表大会制度中共领导下的多党合作与政治协商制度民族区域自治制度（人民当家作主）（少数民族当家作主）（民主党派发挥民主）根本政治制度基本政治制度基本政治制度（二）三大制度1.人民代表大会制度根本政治制度P93（2）意义1)奠定了新中国各项政治建设的基础2)规范了政府与人民的服务与被服务的关系3)昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民P93（1）职权2.人民代表大会制度与西方三权分立制度的根本区别（1）经济基础不同（人：公有制；三：私有制）（2）权力的主体不同（人：全国人民；三：资产阶级）（3）活动原则不同（人：民主集中制；三：分权制衡）2.中共领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度中国特色民主党派简介全称简称成立时间成立地点中国致公党致公党25.10美国旧金山中国农工民主党农工党30.8上海中国民主同盟民盟41.10重庆中国民主建国会民建45.12重庆中国民主促进会民进45.12上海九三学社九三46.5重庆台湾民主自治同盟台盟47.11香港中国国民党革命委员会民革48.1香港2.中共领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度中国特色（1）基础：中共与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史（2）初步建立：1949年中国人民政治协商会议1954年不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在（5）主要形式：政治协商（6）基本组织：政治协商会议（7）主要职能：政治协商、民主监督、参政议政（4）指导思想/方针：1956年“长期共存，互相监督”1982年十二大“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”（3）各党派地位：中共－执政党，各民主党派－参政党，参政议政1987年十三大“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”1989年中共中央颁布的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确提出：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，使“十六字”方针成为中国共产党同各民主党派合作的基本方针。1989年“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。——毛泽东《论十大关系》中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。——1982年《中华人民共和国宪法》序言（8）意义：P94①调动了民主人士参政议政热情P94②开创了群策群力、共同建设国家的新局面3.民族区域自治制度基本政治制度中国是一个统一的多民族国家。在长期的历史发展中，逐渐形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。《爱我中华》歌词：“五十六个星座五十六支花，五十六族兄弟姐妹是一家；五十六种语言汇成一句话：爱我中华爱我中华爱我中华。”(1)含义P953.民族区域自治制度注意：P95各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。宪法规定民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。在国家统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区1955.10.1内蒙古自治区广西壮族自治区1958.3.5西藏自治区1965.9.92.成就形成五大省级自治区，100多个自治州、自治县（旗）3.意义（1）少数民族实现了当家作主，