医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案

医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉医违法犯罪新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层"拍蝇"结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为医院营造安全稳定的发展环境。二、工作目标通过开展扫黑除恶专项斗争，深挖细查医院内部及周边存在的黑恶势力违法犯罪线索，严厉打击盘踞在医院及周边的黑恶势力，坚决遏制黑恶势力滋生蔓延，确保医院医疗秩序安全稳定，切实维护患者及医护人员的合法权益，提升医院服务质量和社会形象，营造风清气正的医疗环境。三、组织领导成立医院扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调推进医院扫黑除恶专项斗争工作。领导小组由医院党委书记任组长，院长任副组长，各职能科室负责人、临床医技科室主任为成员。领导小组下设办公室，设在医院保卫科，负责日常工作的组织协调和信息汇总上报等工作。四、工作重点（一）严厉打击以下黑恶势力违法犯罪行为1.在医院及周边违规摆摊设点、散发小广告、"医托"诈骗、"号贩子"倒号等扰乱医院正常医疗秩序的行为。2.盘踞在医院及周边的黑恶势力以暴力、威胁等手段向医院索取"保护费"，强揽工程、强买强卖、敲诈勒索的违法犯罪行为。3.医务人员内外勾结，在医疗服务中故意夸大病情、过度医疗、虚假宣传、骗取医保基金等违法违规行为背后隐藏的黑恶势力。4.干扰医院建设施工、破坏医院设施设备等黑恶势力违法犯罪行为。5.医院内部职工利用职务便利，在药品、医疗器械、耗材采购等环节收受贿赂、回扣，与医药代表勾结谋取利益的违法犯罪行为背后涉及的黑恶势力。6.以非法手段胁迫患者及家属，强行推荐高价药品、保健品、医疗服务项目等谋取利益的违法犯罪行为。（二）深挖彻查黑恶势力背后的"关系网""保护伞"1.重点排查医院内部工作人员与黑恶势力相互勾结、充当"保护伞"的问题。2.查找卫生健康行政部门工作人员在监管过程中存在的失职渎职、为黑恶势力提供便利等问题。3.梳理司法机关在办理涉医案件过程中存在的执法不公、偏袒黑恶势力等问题线索。五、工作措施（一）加强宣传发动1.开展形式多样的宣传活动在医院门诊大厅、住院部、宣传栏等显著位置张贴扫黑除恶宣传海报、悬挂横幅，利用医院电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语和视频资料，营造浓厚的宣传氛围。组织开展扫黑除恶专项斗争知识讲座，向全院职工普及黑恶势力的定义、特征、表现形式及相关法律法规，提高职工对扫黑除恶工作的认识和参与度。向患者及家属发放扫黑除恶宣传手册，介绍扫黑除恶专项斗争的意义、工作重点和举报方式，鼓励他们积极参与扫黑除恶斗争，发现问题及时举报。2.拓宽宣传渠道利用医院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布扫黑除恶工作动态、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。积极与新闻媒体合作，及时报道医院扫黑除恶专项斗争工作进展和成效，营造良好的舆论氛围。（二）深入排查线索1.建立线索排查机制设立扫黑除恶专项斗争线索举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，畅通线索举报渠道。各临床医技科室、职能科室每月开展一次线索排查工作，对发现的问题线索及时上报医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。医院保卫科加强对医院及周边区域的巡查，密切关注各类可疑人员和异常情况，及时发现线索。2.加强线索分析研判医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对收集到的线索进行集中梳理、分析研判，对有价值的线索及时移交相关部门进行核查处理。建立线索跟踪反馈机制，对已核查的线索及时向举报人反馈核查结果，做到件件有回音。（三）强化行业整治1.规范医疗服务行为加强对医务人员的职业道德教育和业务培训，规范医疗服务流程，严格执行医疗质量安全核心制度，杜绝过度医疗、虚假宣传等违法违规行为。完善医院投诉管理机制，及时受理、处理患者投诉，维护患者合法权益，避免矛盾激化引发涉医违法犯罪事件。2.加强医院安全保卫工作加大医院安全防范投入，完善安全保卫设施设备，加强医院门禁管理、巡逻防控等工作，提高医院安全防范能力。加强与公安机关的协作配合，建立健全警医联动机制，及时处置各类涉医突发事件，维护医院正常医疗秩序。3.加强医药采购管理严格执行药品、医疗器械、耗材采购相关规定，规范采购流程，加强对采购环节的监督管理，防止商业贿赂等违法违规行为发生。建立医药供应商诚信档案，对存在不良记录的供应商实行黑名单制度，限制其进入医院采购市场。（四）严肃查处违法违纪行为1.加大对违法违纪行为的查处力度对发现的医务人员违法违规行为，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。涉及刑事犯罪的，及时移交司法机关依法处理。对在扫黑除恶专项斗争中发现的医院内部职工收受贿赂、回扣等违法违纪问题，按照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送纪检监察机关或司法机关依法处理。2.建立长效机制针对扫黑除恶专项斗争中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关管理制度，建立健全长效机制，从源头上预防和遏制黑恶势力滋生蔓延。（五）加强协作配合1.与公安机关协作配合加强与辖区公安机关的沟通协调，建立定期联系机制，及时通报医院及周边治安情况，共同研究解决工作中存在的问题。对发现的涉医黑恶势力违法犯罪线索，及时移送公安机关依法查处，并积极配合公安机关开展调查取证工作。2.与卫生健康行政部门协作配合主动接受卫生健康行政部门的指导和监督，及时汇报医院扫黑除恶专项斗争工作进展情况。按照卫生健康行政部门的工作部署，积极开展行业整治工作，共同维护医疗行业秩序。3.加强内部协作配合医院各职能科室、临床医技科室要各司其职、密切配合，形成工作合力。保卫科负责线索排查、安全保卫等工作；纪检监察部门负责对违法违纪行为的查处；宣传部门负责宣传发动工作；医务部门负责规范医疗服务行为；财务部门负责医药采购资金监管等工作。六、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立医院扫黑除恶专项斗争领导小组及工作机构，制定工作方案。2.召开医院扫黑除恶专项斗争动员大会，传达上级有关精神，部署工作任务。（二）线索摸排与集中整治阶段（[具体时间区间2]）1.各科室按照工作方案要求，深入开展线索排查工作，每月底前将排查情况上报医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。2.医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对收集到的线索进行分析研判，对发现的问题及时进行集中整治。3.加强与公安机关、卫生健康行政部门等的协作配合，对涉医黑恶势力违法犯罪行为依法予以打击。（三）深挖彻查与建章立制阶段（[具体时间区间3]）1.对已查处的涉医黑恶势力违法犯罪案件进行深挖彻查，坚决打掉背后的"关系网""保护伞"。2.针对专项斗争中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关管理制度，建立健全长效机制。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各科室对扫黑除恶专项斗争工作进行全面总结，形成工作总结报告，于[总结报告提交截止日期]前报医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。2.医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对全院工作进行总结验收，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施，形成医院扫黑除恶专项斗争工作总结报告，上报上级主管部门。七、工作要求（一）提高政治站位全院职工要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉抓好扫黑除恶专项斗争各项工作落实。（二）加强组织领导各科室要切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导，科室负责人要亲自抓、负总责，明确专人负责，确保工作落到实处。医院扫黑除恶专项斗争领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。（三）严格责任追究对在扫黑除恶专项斗争中工作不力、敷衍塞责的科室和个人，将严肃追究责任。对因工作失误导致黑恶势力滋生蔓延或造成不良影响的，将依法依规追究相关人员的责任。（四）加强信息报送各科室要及时收集、整理扫黑除