学校公共卫生事件应急处理预案

学校公共卫生事件应急处理预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。（二）工作原则1.预防为主：强化健康教育，普及卫生知识，提高师生自我防范意识，做好日常监测和预防工作。2.快速反应：建立预警和快速反应机制，及时发现、报告和处置突发公共卫生事件，做到快速响应、高效处理。3.以人为本：把保障师生生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生的危害。4.科学应对：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，规范开展应急处置工作。（三）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。（四）适用范围本预案适用于本校范围内突发公共卫生事件的预防、应急准备、应急处置和后续恢复等工作。突发公共卫生事件包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、饮用水污染事件、校园内突发的其他严重影响师生健康的公共卫生事件等。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在学校卫生保健室，负责日常工作。应急指挥中心职责：1.领导、组织和协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。2.制定和修订学校突发公共卫生事件应急预案。3.及时向上级主管部门和相关部门报告突发公共卫生事件的情况。4.指挥和调度学校的人力、物力、财力等资源，保障应急处置工作的顺利进行。5.组织开展应急处置工作的评估和总结。（二）应急工作小组1.医疗救护组：由学校卫生保健人员和校医组成，负责对伤病员进行现场救治，并及时转诊至附近医疗机构。2.疫情报告组：由学校办公室负责人和班主任组成，负责收集、汇总、报告突发公共卫生事件的相关信息。3.现场处置组：由学校安保人员和相关工作人员组成，负责维护现场秩序，配合医疗救护组开展救治工作，对现场进行消毒处理等。4.后勤保障组：由学校后勤部门负责人和工作人员组成，负责提供应急物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的正常开展。5.宣传教育组：由学校宣传部门负责人和教师组成，负责开展应急知识宣传教育，稳定师生情绪，引导正确舆论导向。各应急工作小组职责：1.医疗救护组负责对突发公共卫生事件中的伤病员进行紧急救治，包括现场急救、初步诊断、病情观察和护理等。及时将病情较重的伤病员转诊至附近具备救治能力的医疗机构，并做好交接工作。协助卫生防疫部门开展流行病学调查和采样工作。2.疫情报告组负责收集、汇总、核实学校内突发公共卫生事件的相关信息，包括发病时间、地点、人数、症状、治疗情况等。按照规定的程序和时限，及时、准确地向学校应急指挥中心和上级主管部门报告疫情。做好疫情报告记录，建立疫情报告档案。3.现场处置组在突发公共卫生事件现场，负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。配合医疗救护组开展救治工作，协助搬运伤病员，提供必要的现场支持。对突发公共卫生事件现场进行消毒处理，防止疫情扩散。协助卫生防疫部门开展现场调查和采样工作。4.后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保医疗救护、疫情防控、现场处置等工作的顺利进行。采购和储备应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新。保障学校水、电、气等基础设施的正常运行，确保应急通信畅通。5.宣传教育组开展突发公共卫生事件应急知识的宣传教育活动，提高师生的自我防范意识和应急处置能力。及时发布学校突发公共卫生事件的相关信息，做好师生和家长的思想工作，稳定情绪，避免恐慌。正确引导舆论，回应社会关切，维护学校正常的教育教学秩序。三、监测与预警（一）监测1.建立健全监测体系：学校要建立以卫生保健室为主体，各班级、各部门协同配合的突发公共卫生事件监测体系，负责对师生的健康状况、缺勤情况、传染病发病情况等进行监测。2.监测内容健康状况监测：每天对师生进行晨检、午检，了解师生的身体状况，发现异常情况及时登记并报告。缺勤情况监测：各班级班主任每天要对学生的出勤情况进行统计，及时了解学生的缺勤原因，对因病缺勤的学生要进行追踪随访。传染病发病情况监测：学校卫生保健室要对传染病发病情况进行监测，及时发现传染病病例，按照规定进行报告和处置。3.监测信息收集与分析：学校卫生保健室要定期收集、汇总监测信息，进行分析评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件风险，并向学校应急指挥中心报告。（二）预警1.预警级别：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除：学校应急指挥中心根据监测信息分析评估结果，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。当突发公共卫生事件风险消除后，学校应急指挥中心应及时解除预警。四、应急处置（一）信息报告1.报告时限：学校发现突发公共卫生事件后，疫情报告组应在2小时内向上级主管部门和当地卫生防疫部门报告。2.报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断、已采取的措施等。后续情况应及时续报。（二）现场应急处置1.启动应急预案：学校应急指挥中心接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急预案，组织各应急工作小组开展应急处置工作。2.医疗救护：医疗救护组迅速到达现场，对伤病员进行紧急救治，并及时转诊至附近医疗机构。3.现场处置：现场处置组负责维护现场秩序，设置警戒区域，对现场进行消毒处理，防止疫情扩散。4.疫情调查与控制：卫生防疫部门到达现场后，学校应积极配合开展流行病学调查、采样检测等工作，查明事件原因，采取有效的防控措施，防止疫情蔓延。5.后勤保障：后勤保障组及时提供应急物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的正常开展。6.宣传教育：宣传教育组开展应急知识宣传教育，稳定师生情绪，引导正确舆论导向。（三）响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，学校应急指挥中心应组织对事件进行评估，确认事件得到有效控制，危害消除后，向上级主管部门提出终止应急响应的建议。经批准后，终止应急响应。五、后期处置（一）善后处理1.伤病员安置与补偿：对在突发公共卫生事件中受伤的师生，学校要积极协助医疗机构做好治疗和康复工作，并按照有关规定给予相应的补偿。2.恢复教学秩序：学校要尽快恢复正常的教育教学秩序，对因突发公共卫生事件而耽误的课程要及时进行补课或调整教学计划。3.心理干预：对受突发公共卫生事件影响的师生，学校要组织专业人员进行心理疏导和干预，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧心理。（二）调查与评估1.事件调查：学校要配合卫生防疫部门对突发公共卫生事件进行调查，查明事件原因、经过、影响范围等，总结经验教训。2.效果评估：学校应急指挥中心要组织对突发公共卫生事件应急处置工作进行效果评估，评估内容包括事件报告的及时性、现场处置的有效性、防控措施的落实情况、师生的满意度等。通过评估，总结经验，发现问题，提出改进措施，进一步完善应急预案。（三）责任追究对在突发公共卫生事件应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职的单位和个人，要依法依规追究责任。六、应急保障（一）物资保障学校要储备充足的应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保物资质量和数量满足应急处置工作的需要。（二）资金保障学校要设立突发公共卫生事件应急处置专项资金，用于应急物资采购、医疗救治、疫情防控、人员培训等方面的支出。（三）人员保障学校要组建一支高素质的应急处置队伍，包括医疗救护人员、疫情报告人员、现场处置人员、后勤保障人员、宣传教育人员等，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（四）技术保障学校要加强与当地卫生防疫部门、医疗机构等的沟通与协作，及时获取技术支持和指导，提高突发公共卫生事件应急处置的科学性和有效性。七、培训与演练（一）培训1.培训内容：包括突发公共卫生事件应急法律法规、应急预案、应急处置知识和技能、个人防护知识等。2.培训方式：采取集中培训、现场演示、网络培训等多种方式进行培训，确保培训效果。3.培训对象：全体师生员工。（二）演练1.演练计划：学校要制定年度演练计划，定期组织开展突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括疫情报告、医疗救护、现场处置、后勤保障、宣传教育等环节。2.演练频次