中建总公司项目管理手册修订版最终稿印刷版

项目管理手册

（2023年修订版）

中图建篥双除宥限公司

CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.LTD

二。一五年九月

修订委员会构成名单

委员会主任官庆

委员会副主任刘锦章王祥明

总编王祥明

副总编马剑忠

委员会组员毛志兵郑学选薛克庆秦玉秀孟庆禹李福龙朱子君

陈晓峰吴爱国马剑忠蒋立红郭景阳程璟超郭成林

张洪生

修订人员马国荣杨龙陈新张大鲁刘薇常陆军项艳云

张世园乔登何阳胡格文翟志梅潘仁芬鲍晓红

王群刘鹏飞鲁国梁白建普赵丽王伟涛张锐

郭培文郝晓祖霍长干张宽严哈胡晓雨

第一版编委会构成名单

编委会主任易军

编委会副主任王祥明王伍仁

总编王祥明

副总编王伍仁

编委会组员毛志兵马剑忠马国荣张翌翟志刚杜书玲薛克庆

秦玉秀肖绪文张伟姚新宾赵兵元

编写人员马国荣韩绍洪项艳云乔登邹骥王振海赵保东

王云龙世军周剑虹王雅辉蔡红丽吴平建崔建存

吴峥蝶何昌杰张华峰荔宏峰张琼杨晓徐宏春

周德军王娅兰孙玉莲

编审人员任铁栓马国荣郭洪涛郭成林胡普生常陆军李君

樊光中刘立新张运龙卢彦斌白文山李勇陈绍业

虢明跃李重文周勇蔡甫王存贵召R辉丁建民

李海建校荣春郭显亮刘亚平薛瀛刘杨仲济厚

郝传志杨双田邹俊

目录

公布令..............................................................................错误!天定义书签。

修订阐明.....................................................................错误!天定义书签。

项目管理方针.................................................................错误!天定义书签。

1总则....................................................................错误!天定义书签。

2项目启动及筹划..........................................................错误!天定义书签。

3项目投标管理............................................................错误!天定义书签。

4项目组织管理............................................................错误!K定义书签。

5项目协议管理............................................................错误!天定义书签。

6项目资金管理............................................................错误!天定义书签。

7项目设计管理............................................................错误!无定义书签。

8项目技术管理............................................................错误!天定义书签。

9项目物资及设备管理......................................................错误!天定义书签。

10项目分包管理............................................................错误!天定义书签。

11项目工期管理............................................................错误!天定义书签。

12项目成本管理.................................................................错误!天定义书签。

13项目质量管理............................................................错误!天定义书签。

14项目安全与职业健康管理.................................................错误!天定义书签。

15项目环境管理............................................................错误!天定义书签。

16项目收尾管理............................................................错误!天定义书签。

17项目部信息与沟通管理....................................................错误!天定义书签。

18项目部综合事务管理......................................................错误味定义书签。

19项目管理监督与评价......................................................错误!天定义书签。

附件一工程项目特性分类....................................................错误!天定义书签。

附件二不一样类别工程项目基本状况...........................................错误!天定义书签。

附件三经典项目部组织构造图.................................................错误!无定义书签。

附件四项目部岗位设置参照原则.............................................错误!天定义书签。

附件五企业层级应承担的项目管理职能.......................................错误!天定义书签。

附件六项目部应承担的管理取能.............................................错误!大定义书签。

附件七项目管理基本流程图..................................................错误!天定义书签。

附件八技术复核的重要内容...................................................错误!天定义书签。

附件九房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表................................错误!天定义书签。

附件十表单.................................................................错误!天定义书签。

项目启动令...................................................................错误!天定义书签。

项目全过程动态管理表.........................................................错误!天定义书签。

项目筹划书编制任务表.........................................................错误!天定义书签。

项目施工现场状况调查表.......................................................错误!天定义书签。

项目风险评估及防控措施.......................................................错误反定义书签。

项目投标总结.................................................................错误!天定义书签。

项目部重要管理人员审批表.....................................................错误!天定义书签。

项目部岗位阐明书.............................................................错误!天定义书签。

项目部实行计划编制任务表.....................................................错误!天定义书签。

项目经理月度汇报.............................................................错误反定义书签。

协议责任分解表...............................................................错误味定义书签。

项目商务月度汇报.............................................................错误!天定义书签。

工程收（付）款计划...........................................................错误!天定义书签。

项目现金流分析...............................................................错误!天定义书签。

工程担保（保险）管理计划.....................................................错误!无定义书签。

项目重要技术方案编制计划.....................................................错误!天定义书签。

项目房间手册.................................................................错误!天定义书签。

项目新技术开发及应用计划.....................................................错误!天定义书签。

重要物资（设备）需求计划.....................................................错误!天定义书签。

重要施工设备需求计划.........................................................错误!天定义书签。

工程分包计划.................................................................错误!天定义书签。

分包商年度评审表.............................................................错误!天定义书签。

项目每日状况汇报.............................................................错误!天定义书签。

项目盈亏测算汇总表...........................................................错误!天定义书签。

项目成本分析表...............................................................错误!天定义书签。

项目成本控制及措施计划.......................................................错误!天定义书签。

项目成本还原及指标分析表.....................................................错误!天定义书签。

物资（设备）进场验收计划.....................................................错误!天定义书签。

工程检查批划分及验收计划.....................................................错误!天定义书签。

工艺试验及现场检（试）验计划.................................................错误!天定义书签。

特殊过程及关键工序控制计划...................................................错误!天定义书签。

项目安全生产费用投入计划.....................................................错误反定义书签。

项目重大危险源识别及控制计划.................................................错误味定义书签。

环境原因评估及控制计划.......................................................错误!天定义书签。

项目节能减排计划.............................................................错误!天定义书签。

项目收尾工作计划.............................................................错误!天定义书签。

项目部管理资料归档表.........................................................错误!无定义书签。

项目部管理总结计划编制任务表.................................................错误!天定义书签。

项目部管理总结汇报...........................................................错误!天定义书签。

项目部撤销令.................................................................错误!无定义书签。

项目部信息识别...............................................................错误!天定义书签。

项目部沟通计划...............................................................错误!天定义书签。

项目部综合事务管理计划编制任务表.............................................错误!天定义书签。

项目管理评价（企业）.........................................................错误!天定义书签。

项目管理评价（项目部）.......................................................错误!天定义书签。

发布令

中国建筑股份有限企业《项目管理手册》（2023年修订版）已

由中国建筑股份有限企业（2023年）第九次董事长常务会议于2023

年9月10日审议通过，现予以公布，自2023年10月1日起施行。

中国建筑股份有限企业董事长:

2023年9月10日

修订阐明

自2023年终中国建筑股份有限企业颁发《项目管理手册》（第一版）（如下简称《手

册》）以来，通过近五年的执行，各单位都积累了宝贵的经验，企业层面的管控能力得以

增强，项目层面日勺实行能力有效提高，中国建筑项目管理工作有效增进，项目管理水平明

显提高。

伴随企业的发展，管理能力和技术水平的不停提高，为深入提高《手册》日勺合用性、

系统性、科学性，保持《手册》日勺先进性和引领作用，由中国建筑股份有限企业安全质量

环境部组织系统内各有关单位日勺项目管理专业人员，对《手册》进行本次修订C

本次修订的原则是保持《手册》第一版日勺整体架构及各章的次序，坚持《手册》第一

版中的“项目管理方针”，坚持“11233”的关键思想，即“一种关键（以项目成本管理为

关键），一条主线（以项目生命发展全过程为主线），二层管理（规范企业和项目部的两层

管理），三个基本文献（以《项目筹划书》、《项目部责任书》、《项目部实行计划》为项目

管理体系运行基础）和三个基本汇报（通过项目部的《项目每日状况汇报》、《项目部商务

月度汇报》、《项目经理月度汇报》反应项目管理体系运行效果），提高项目管理原则化，

增进项目管理信息化，推进项目管理人员职业化，实现项目管理科学化J

本次修订重要是针对《手册》笫-版执行过程中积累口勺经验和各二级单位执行过程中

发现的操作层面的问题，根据股份企业最新公布的各业务制度的规定，强化对轻易滋生腐

败的五个关键环节一一招标环节、决策环节、采购环节、结算环节、支付环节E勺管控，针

对实际工作和各二级单位的个性化管理及此后日勺管理创新等，按照有助于“两化融合”的

原则对《手册》各章节日勺内容、业务流程、表单等进行了适应性、通用性修改c修订后为

十九个部分，表风格整为46个，缩减了总页数°本次修改的内容重要有:

1、理顺管理流程。定项目管理全过程的管理流程进行了梳理，对各章节内的节次进

行了调整；

2、简化管理表单。对项目管理表单的形式和内容进行了修订，使之更具有可操作性、

通用性和合用性；

3、强化管理监督。取消原“第四章项目部薪酬管理与项目考核”，将“项目部薪酬

管理”内容纳入“4项目组织管理”，增长“19项目管理监督与评价”；根据有关管理制

度，通过规范性的流程及措施，对项目实行的各阶段、全过程管理状况进行监督、检查与

考核，及时发现违规操作，严防腐败的滋生，发展。

4、在技术管理部分，增长了专门的“房间手册”。

参与本次修订工作日勺有各工程局、基础部、海外部、中建交通、中建装饰、中建钢构、

中建安装及其他有关单位的项目管理专家，同步本次修订还得到了中国建筑总部及各级企

业口勺鼎力支持，在此一并表达诚挚感谢！

有关修订状况由中国建筑项目管理部门负责解释。

2023年8月

项目管理方针

坚持法人管项目、系统化管理、持续改善、有关方满意的项目管理方针。

内涵解释:

―坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业日勺项目管理筹划及资源集中

调控，规范企业层面对项目日勺服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及互相

关系，增进项目管理体系有效运行；

—坚持系统化项目管理；规范项目管理基本流程和措施，以项目管理责任目的为中

心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，增进项目部执行效率。

—坚持持续改善：总结、提炼成功经验，改善项目管理制度，优化项目管理体系，

健全项目管理考核，提高项目管理绩效。

一一坚持有关方满意：以技术先进、成本节省、安全文明、过程环境保护等手段建设

完美工程，实现建设方满意。提高企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工

人职业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商日勺合作与信任，展现中建

企业形象及管理水平。

总则

1.1目的

贯彻中国建筑工程总企业、中国建筑股份有限企业(如卜均简称为“中国建筑”)

项目管理方针，续全项目管理体系，规范项目管理行为，提高项目管理水平。

1.2合用范围

1.2.1本手册合用于中国建筑所有建造工程项目。

1.2.2中国建筑所属企业在执行本手册的基础上，可制定对应的支持性文献或实行手册

等。

1.3编制根据

1.3.1中国建筑《工程项目管理规范》(集团原则2023年)；

1.3.2《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2023)；

1.3.3《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2023)；

1.3.4《质量管理体系规定》(GB/T19001：2023)：

1.3.5《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T24001:2023);

1.3.6《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001：2023)；

1.3.7《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/T50430-2023)

1.3.8《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2023)；

1.3.9中国建筑有关管理制度。

1.4在使用本手册的司步，应遵守项目所在地国家的法律、地方和行业规定，以及有

关工程建设原则和规范。

1.5项目管理机构

企业、项目部层级的机构设置应符合法律法规及对项目管控的规定，并能有效防

止腐败日勺滋生。项目部组织机构设置参照“附件三经典项目部组织构造图”执

行，项目部的部,］、岗位设置参照”附件四项目部岗位设置参照原则”执行。

1.6项目管理职能

1.6.1项目管理职能包括企业和项目部层级的管理工作。

1.6.2企业层级对各项目日勺管理，应从项目的启动至项目部撤销全过程进行动态管理、

服务、控制、监督等。企业层级日勺项目管理职能，应按“附件五企业层级应承

担日勺项目管理职能”执行。

1.6.3项目部是企业为履行特定工程承包协议而组建的直接承担工程项目现场管理的

一次性组织机构。项目部日勺项目管理职能，应按照“附件六项目部应承担日勺管

理职能”执行。

1.7项目管理基本流程图

本手册提供了“附件七项目管理基本流程到”，企业层级及项目部应严格执行，

不可随意减少或简化管理流程；为强化项目管控防止腐败滋生、增进项目管理精

细化、实现“两化融合”，可增长或优化对应管控流程。

1.8手册使用与修订

1.8.1使用

1.8.1.1本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、有关职能部门，各项目部重要.人员一

1.8.1.2手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册日勺规定。

1.8.1.3本手册是企业内部文献，非经容许，不能复制、赠送。人员离职，应将手册交回

企业项目管理部,1。

1.8.2修订

1.8.2.1本手册根据需要进行修订或换版。

1.8.2.2本手册日勺修订由中国建筑项目管理部门负责组织。

1.9本手册由中国建筑项目管理部门负责解释。

2项目启动及筹划

2.1项目启动

2.1.1企业收到招(议)标文献，按有关程序及规定进行评审，对小、远、散单位或项

目应强化廉政风险的评审，决定参与投标后，由企业负责人或其委托人签发《项

目启动令》。

2.1.2对于“三边(边勘测，边设计，边施工)工程”或其他特殊工程，也应根据有关

协议或指令、会议纪要等办理项目日勺启动手续。

2.1.3各有关部门按照《项目启动令》日勺任务规定，开展对应工作。

2.1.4附表:《项目启动令》(CSCEC-PM-0201)

2.2项目全过程管理

2.2.1项目启动后，由企业指定部门建立《项目全过程动态管理表》，对项目从启动、

筹划、投标、签约、实行、竣工交付、回访、保修至项目部撤销的全过程进行动

态管理。

2.2.2企业应建立以《项目全过程动态管理表》为重要内容的项目管理信息系统，通过

信息化实现对项目全过程的动态管控。

2.2.3附表：《项目全过程动态管理表》(CSCEC-PM-0202)

2.3项目筹划

2.3.1项目启动后，企业应进行项目筹划。企业各有关部门按照《项目筹划书编制任务

表》承担对应的项目筹划任务,

2.3.2《项目筹划书》应具有指导性，是企业和项目部执行日勺大纲性文献。《项目筹划

书》的重要内容应包括：项目战略定位、成本分析，质量、安全、环境保护、工

期、成本、现金流等目的，项目部组织形式及资源配置、风险防控、廉政措施等。

2.3.3企业对《项目筹划书》进行评审论证，经同意后实行。

2.3.4附表：《项目筹划书编制任务表》(CSCEC-PM-0203)。

2.4项目授权

2.4.1因市场经营的实际需要，上级企业可对特定日勺工程项目进行授权管理。

2.4.2项目启动后，企业应按照《中国建筑股份有限企业法律事务管理手册》的规定提

出申请，并附《项目筹划书》等必要的资料。

2.4.3经同意后，企业方可进行项目投标。

3项目投标管理

3.1项目调查

3.1.1企业在投标前应对项目所在地建筑市场环境、政治经济文化环境、施工现场及周

围环境等状况进行调查，形成对应日勺调查汇报。必要时，应附带补充阐明材料或

影像资料。

3.1.2附表：《项目施工现场状况调查表》(CSCEC-PM-0301)

3.2风险分析

3.2.1企业应根据招(议)标文献评审状况、项目调查汇报等，评估项目实行风险，确

定项目风险等级，形成《项目风险评估及防控措施》，作为投标、协议谈判及项

目实行日勺根据；对小、远、散项目应强化实行过程中的廉政风险等分析。

3.2.2项目中标后，企业通过《项目部责任书》确定项目风险防控目的，项目部通过《项

目部实行计划》制定对应控制措施，防备并化解项目风险。

3.2.3附表：《项目风险评估及防控措施》(CSCEC-PM-0302)

3.3成本测算

3.3.1企业在投标前应查对工程量清单，根据招标文献、市场调查、现场调查、重要施

工技术方案等分析项目建导致本，进行成本测算，并按照《中国建筑段份有限企

业协议管理手册》日勺有关规定执行；

3.3.2企业应将项目战略定位及成本测算作为投标报价的决策根据，并对项目成本管控

提供对应参照。

3.4落金分析

3.4.1企业在投标前根据招(议)标文献中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规

定及工程成本与进度安排，分析项目资金流量，形成汇报，作为投标、协议谈判

及项目实行的根据。

3.4.2分析发现项目某阶段出现现金流为负时，企业应制定对应的资金平衡保障措施。

3.4.3附表：《项目现金流分析》(CSCEC-PM-0602)

3.5投标总结

3.5.1项目开标后，企业搜集汇总开标信息，分析总结项目投标状况。无论中标与否均

应进行总结分析，形成《项目投标总结》，建立并完善投标信息数据库。

3.5.2项目中标后，投标管理部门应向有关部门及项目部进行投标交底，移交有关资料。

3.5.3项目未中标，则项目终止。

3.5.4附表：《项目投标总结》(CSCEC-PM-0303)

4项目组织管理

4.1一般规定

4.1.1项目启动后，企业在进行项目筹划时，应综合考虑项目的战略定位，并按中标后

保证人员可以就位的原则，确定项目经理(执行经理)、重要管理人员及数量。

4.1.2拟任项目经理及项目重要人员由企业人力资源部门与项目管理部门及其他有关

部门会商提出，经企业重要负责人同意后确定。

4.1.3项目中标后，企业蛆建项目部，任命项目班子蛆员.如企业需更换项目经理，应

征求建设方意见，并应符合有关法律规定。

4.1.4按中国建筑党群工作的有关规定，在项目部建立党群组织，开展工作。

4.1.5附表：《项目部重要管理人员审批表》(CSCEC-PM-0401)

4.2组织机构及岗位设置

4.2.1项目部按照《项目筹划书》及《经典项目部组织构造图》(附件三)，在《项目部

实行计划书》中制定组织机构方案，经企业同意后实行。

4.2.2项目部组织机构建立后，企业人力资源部匚根据满足现场管理、符合成本控制和

有助于企业人才培养的原则，将有关人员派往项目部或召回企业另行安排。

4.2.3企业按实际状况确定项目部所需人员的数量。在满足人员基本需要日勺状况下，岗

位设置时可一专多能、一岗多责，合适缩减编制。

4.2.4项目部的部门及岗位设置可参照《项目部岗位设置参照原则》(附件匹)，根据施

工进程可进行动态调整。

4.2.5人员派往项目部时，应按照《项目部岗位阐明书》确定人员职责，项目实行过程

中根据人员工作职责的变化对岗位阐明书进行必要的调整完善。

4.2.6附表:《项目部岗位阐明书》(CSCEC-PM-0402)

4.3薪酬管理

4.3.1按照《中国建筑人力资源管理手册》“项目工资制”日勺有关规定执行。

4.3.2项目部薪酬制度以企业薪酬制度为基础建立，坚持效率优先，兼顾公平，项目部

人员的薪酬应高于企业同级其他人员的水平。

4.3.3企业应结合项目特点、成本估算、实际状况，确定项目部人员的薪酬原则°

4.3.4企业对项目部人员予以合适日勺地区补助、交通补助、加班补助、通讯补助等。“一

专多能、一岗多责”的人员，其薪酬应合适调高原则。

4.4项目部责任书

4.4.1企业在《项目筹划书》日勺基础上，制定《项目部责任书》，涵盖管理目日勺、经济

指标、廉政责任、社会责任、项目部权限、考核方式等。《项目部责任书》应具

有可考核性，是项目部开展管理活动和企业对项目部进行管理、考核的根据性文

献。

4.4.2《项目部贲任书》的重要内容应包括：

4.4.2.1项目部日勺责任范司、职责权限、廉政建设等；

4.4.2.2项目部日勺质量、安全、环境保护、工期、成本、现金流等管理目日勺；

4.4.2.3项目需用资源日勺提供方式和核算措施；

4.4.2.4项目部工程款回收及资金使用责任；

4.4.2.5项目风险及管控规定；

4.4.2.6工程技术资料、项目管理资料等规定；

4.4.2.7项目部管理成果认定条件：

4.4.2.8项目经理解职和项目部撤销条件；

4.4.2.9项目部考核及奖罚；

4.4.2.10其他。

4.4.3《项目部责任书》由企业重要负责人与项艮经理签订后生效。

4.4J企业可对项目部实行风险抵押管理制度.如实行风险抵押管理制度，则需在《项

目部责任书》中明确有关内容。

4.5项目部实行计划

4.5.1项目经理应在《项目筹划书》的框架下，满足《协议》规定，根据《项目部责任

书》，在工程动工前完毕《项目部实行计划》的编制，经企业同意后实行。

4.5.2《项目部实行计划》是明确项目部各阶段的工作内容、资源需求、管理行为、风

险防控等实行的计划性文献。重要内容应包括《项目部实行计划编制任务表》中

的所有内容。

4.5.3《项目部实行计划》应具有可操作性，并明确项目部有关部门和人员的任务及规

定，是企业对项目部进行指导、服务及过程管控、监督日勺根据。

4.5.4项目实行过程中，项目部应严格按照《项目部实行计划》执行，协调和优化资源

配置，控制项目质量、安全、环境保护、工期、成本、现金流等，保证顺利履约

和廉政建设。

4.5.5项目部应对《项目部实行计划》及时进行分析评审、适时修改完善，保持计划的

时效性。《项目部实行计划》有重大调整时,须报企业审批。

4.5.6附表：《项目部实行计划编制任务表》(CSCEC-PM-0403)

4.6项目经理月度汇报

4.6.1《项目经理月度汇报》是项目部月度管理的综合状况汇报，由项目经理编制，按

月上报企业(汇报期为当月日勺日历天，汇报提交时间不迟于次月5日)。

4.6.2《项目经理月度汇报》是企业对项目部及项目经理考核的基本根据。

4.6.3附表：《项目经理月度汇报》(CSCEC-PM-0404)

5项目协议管理

5.1一般规定

按照《中国建筑协议管理手册》执行。

5.2协议评审

5.2.1项目中标后，企业协议管理部门组织有关职能部门按职责分工对协议文本进行评

审，形成《建筑工程施工协议评审汇总表》，作为进行协议谈判的根据。

5.2.2在协议评审中，发现高等级风险问题时，须报企业重要负贡人进行决策。

5.2.3分包分供协议由项目部和企业有关职能部门按职责分工进行评审。

5.3协议谈判

5.3.1企业应成立协议谈判小组，编制《协议谈判筹划书》（见《协议管理手册》），按

规定进行审批。

5.3.2按照《协议谈判筹划书》，组织协议谈判准备会，做好谈判分工、交底及有关准

备工作。

5.3.3协议谈判应做好记录，谈判结束后立即形成纪要，双方签字承认，及时锁定谈判

成果。企业及项目部应有效使用该谈判纪要。

5.3.4企业与建设单位在签订协议的同步，应签=廉政责任书。

5.3.5执行过程中协议条件发生重大变化时，应重新组织协议谈判。

5.4协议交底及责任分解

5.4.1企业对项目部进行协议交底，项目部进行协议责任分解及交底°

5.4.2协议交底应根据内容的保密性、重要性、特殊性、通用性确定参与人员范围。

5.4.3企业的职能部门及项目部各岗位人员应根据协议责任，制定对应日勺实行计划或措

施。企业应对协议责任的履行状况进行检查。

5.4.4附表：《协议责任分解表》(CSCEC-PM-0501)

5.5协议履行

5.5.1企业对项目部日勺协议履行进行全过程监测、预警、服务及指导，保证项目部有效

履约。

5.5.2项目部应按照《办议》及《项目部责任书》的规定，由项目商务经理组织对项目

的质量、安全、环境保护、工期、进度款、签证索赔、结算、风险等进行分析，

对发现的问题，应及时采用措施，化解履约风险。

5.5.3项目部应根据协议及时做好结算工作。

5.6签证索赔

项目部就主协议及分包协议制定索赔与反索赔方略及方案，明确有关岗位及人员

时签证索赔责任。重大签证索赔由项目经理组织或报请企业协议主管部门组织实

行。

5.7协议资料

5.7.1协议资料包括协议与附件、履约过程资料、履约控制记录等。

5.7.2项目部应做好协议资料日勺收发、传递、保管等工作，并注意协议资料的保密性、

及时性和完整性。企业对项目部协议资料的平常管理要进行定期检查考核。

5.7.3项目部应将履约咨料按月或季搜集整顿，统一归档保管，项目竣工后按规定做好

移交工作。

5.8协议信息化

5.8.1协议签订后7个工作日内，企业应将协议信息录入中国建筑股份有限企业法律与

协议管理系统。

5.8.2协议信息录入后，应做好协议履行、竣工与结算信息的维护。

5.9项目商务月度汇报

5.9.1《项目商务月度汇报》是项目部月度商务履约状况的汇总汇报，由项目商务经理

编制，按月上报企业(汇报期为当月的日历天，汇报提交时间不迟于次月5日)。

5.9.2《项目商务月度汇报》是对项目部及项目商务经理考核的基本根据。

5.9.3附表：《项目商务月度汇报》(CSCEC-PM-0502)

6项目资金管理

6.1一般规定

6.1.1企业及项目部均应严格按照中国建筑有关资金管理日勺有关规定执行；

6.1.2按照财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理措施》日勺规定，

依建设工程类别,提取工程造价的安全费用；并按照《措施》规定日勺范

围专题计划、管理和使用。

6.1.3项目部应测算丁程收款及付款状况，编制《工程收（付）款计划》，并根据项目

实行的实际状况按月度进行动态管理。

6.1.4企业对工程款日勺收支进行集中管理，核定项目收支平衡预算。

6.1.5附表：《工程收（付）款计划》（CSCEC-PM-0601）

6.2工程款回收

6.2.1项目部按协议约定方式向建设方提交期间完毕工程量及收款申请，并及时催促建

设方审核确权，按规定办理收款手续。

6.2.2工程款回收由项目经理详细负责，项目部应做好工程款回收台账。

6.2.3企业应按《中国建筑协议管理手册》日勺规定，对工程款回收及时发出预警，制定

对应措施，与项目部协同完毕有关工作。

6.2.4工程款未按协议回收时，项目部应分析原因，及时与有关方沟通，采用措施，上

报企业。

6.2.5工程款发生拖欠状况时，企业应会同项目部，制定方案，完毕清欠工作.

6.3分包分供款项支付

6.3.1企业对项目部分包及分供款项的支付进行集中管理，项目部在预算范围内制定支

付计划，上报企业。

6.3.2项目部按照“项目物资与设备管理”和“项目分包管理”的规定及时办理结算，

出具支付凭证。

6.3.3企业根据项目分包、分供协议约定及资金支付计划支付款项，并遵守AB角联签

制度。

6.3.4企业应建立保障劳务人员工资支付机制。

6.4现金流管理

6.4.1在工程动工前，项目部根据《项目筹划书》、《项目部责任书》、项目协议等条件,

预测项目实行期同现金流量，分析资金需求，编制《项目现金流分析表》。

6.4.2在项目实行过程中，项目部按月度（或控制节点）分析资金流入、流出、项目进

度、项目成本，对《项目现金流分析表》进行动态管理，建立资金预警机制，保

证资金收支平衡。

6.4.3企业按“资金集中，以收定支”日勺原则进行资金平衡，对项目部日勺现金流管理按

照“计划先行，有据可依，有偿使用”日勺原则进行控制和考核。

6.4.4按协议约定项目部资金不能实现“资金集中”时，企业应委派专人对该项目部现

金流进行管理，并加强对该项目现金流合规性监督、检查。

6.4.5项目预算外资金，须按照有关规定，经企业审批后支付。

6.4.6附表：《项目现金流分析》（CSCEC-PM—0602）

6.5协议履约保函及履约保证金

6.5.1企业在投标评审,投标承诺、协议谈判过程中，应确定采用履约保证金或履约保

函、预付款保函、质量保证金保函日勺原则和方略。

6.5.2投标阶段，企业应按照如下原则确定工程保函的格式：

6.5.2.1防止开立无条件见索即付保函；

6.5.2.2防止开立敞口（无固定失效期限）保函；

6.5,2.3在开具可转让保函时，应竭力争取建设方删除有关可转让条款，或增长限制性条

款：“在建设方转让该保函权益之前必须征得担保人（保函开具银行）的书面同

意”，方可考虑出具；

6.5.2.4尽量防止直接使用现金形式保证金。

6.5.3以工程承包联合体承建日勺项目，由联合体各方按比例分担保函或保证金。

6.5.4向业主方开具的预付款保函，应随工程进度及时做好抵扣和减额；在所有抵扣完

毕后应及时办理保函正本退回和撤销。

6.5.5对于分包商承担的分包工程，企业应按协议金额比例向分包商收取二程履约保

函；当需向分包商支付预付款时，分包商应开具预付款保函。

6.5.6项目优先采用有条件保函，风险较大的项目尽量不使用履约保证金。提供履约保

函的项目要争取业主方提供对等的支付保函。

6.5.7企业资金部门在协议约定的期限内办理保函，项目部、企业协议管理部门建立台

账监管保函或保证金账户至协议履行完毕，到期应及时办理保函撤销手续或退回

保证金c

6.5.8企业及项目部应贯彻责任，制定措施，保证保函或保证金的安全。

6.5.9附表：《工程担保（保险）管理计划》（CSCEC-PM-0603）

6.6尾款及质量保证金

6.6.1工程结算完毕后，项目部制定工程尾款及维修款清收计划（参照CSCEC-PM-

0601）,项目经理为收款负责人。

6.6.2企业应采用保函的方式替代回质量保证金。保修期结束及时撤销保函。

6.6.3尾款及保修款所有回收前，《项目部责任书》规定日勺内容已经大部分完毕日勺状况

下，可提前进行绩效考核，并按合适日勺比例提取奖励。剩余绩效奖励必须在协议

责任所有完毕、工程款所有收回后兑现。

6.7银行账户与印鉴管理

6.7.1当项目与企业在同一都市，一般状况下不单独开设项目部银行账户。假如项目不

在同城或特殊项目，必须开设项目部银行账户的，由项目部申请，企业对账户开

设的必要性及安全性论证，论证可行时确定项目部账户开设方案。

6.7.2企业负责审批项目部账户的开立、变更和撤销事项，安排专人负责并通过必要手

段保证项目部账户合法、安全。需以股份法人名义开立、变更和撤销账户日勺，由

二级子企业申请，报中建股份资金部审批。

6.7.3项目部需按照企业内控规定及财务、资金管理制度，管理项目部银行账户及预留

印鉴，每月初向企业报送银行存款余额及账户变动状况。企业对项目部银行账户

及预留印鉴进行不定期检查。

7项目设计管理

7.1一般规定

7.1.1项目设计包括设计及深化设计。

7.1.1.1设计包括：方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计等；

7.1.1.2深化设计是指在原设计施工图的基础上，结合现场实际状况，对图纸进行细化、

补充和完善。深化后的施工图应能直接用于施工，施工前应通过必要的评审和会

签。

7.1.2企业可以按有关规定自行实行项目设计，也可委托专业机构负责项目设计。需委

托设计日勺，对设计单位应按“10项目分包管理”执行。

7.2设计计划

7.2.1设计实行前，企业应配合建设方确定项目设计管理目的，并在《项目筹划书》中

明确有关项目设计日勺任务规定。

7.2.2项目设计计划根据协议文献、有关项目设计资料与批文、法律法规、设计原则规

范等进行。

7.2.3设计计划包括：设计根据与范围、设计原则与规定、原则和规范及技术经济规定、

设计验收准则与原则、设计过程以及进度安排和重要控制点、设计质量保证措施、

设计与采购、施工及试运行日勺接口及规定、委托设计安排与措施、设计配合安排

与信息管理、职业健康安全与环境保护、赞源与费用、任务分工与职责、风险评

价与应对等内容（可结合项目实际状况确定详细内容）。

7.3设计实行与控制

7.3.1项目部应按照设计计划日勺规定，确定设计负责人、时间进度、关键节点、审核人

员等内容。

7.3.2项目部应对所有设计输入进行控制和评审，保证设计输入的充足性与合适性。设

计输出时，必须对所有的设计基础数据和资料进行检查和验证，经建设方确认后，

由授权人员同意设计文献。项目部还应有效控制设计变更。

7.3.3项目部按设计计划设置设计进度控制点、质量控制点，保证设计进度及质量控制。

8项目技术管理

8.1技术原则、规范管理

8.1.1参照有关日勺质量、安全及职业健康、环境管理体系文献，企业负责识别合用日勺国

家、行业颁布的技术原则及规范，并及时更新现行有效版本日勺技术原则、规范目

录清单。

8.1.2项目部负责工程所在地日勺地方技术原则、规范的识别，并定期上报企业立案，企

业负责建立和公布地方技术规范有效版本艮录清单，及时更新有关技术原则、规

范。

8.1.3项目部应建立技术原则、规范配置清单，并配置合用日勺技术原则、规范，组织项

目部有关人员进行学习培训。

8.1.4作废的原则、规范应及时回收销毁或加盖作废标识。

8.2图纸会审

8.2.1项目部总工程师组织有关人员（含分包）进行图纸预审，形成图纸预审记录，为

图纸会审做好有关准备。

8.2.2项目部参与由建设方组织日勺图纸会审及设计交底，形成图纸会审记录，经有关单

位签字、盖章后下发至图纸持有人。

8.2.3企业技术部门应参与“重、大、特、新”项目的图纸预审和图纸会审。

8.2.4图纸持有人应将剪纸会审内容标注在图纸上，注明修改人、修改日期和根据的图

纸会审记录编号及对应内容条款编号。

8.3施工组织设计

8.3.1企业负责按照《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502）及《项目筹划书》等规定

组织编制《项目施工组织设计》，按规定程序审批。

8.3.2当碰到下列状况时，应对施工组织设计进行修改，按规定程序审批后执行：

8.3.2.1有关法律、法规、规范和原则实行、修订和废止；

8.3.2.2工程设计有重大修改；

8.3.2.3重要施工措施有重大调整；

8.3.2.4重要施工资源配置有重大调整；

8.3.2.5施工环境有重大变化。

8.3.3项目施工过程中，应对施工组织设计的执行状况进行检查、分析并适时调整。

8.4施工方案

8.4.1施工方案包括绿色施工技术方案、专题技术施工方案（D类）和专题安仝施工方

案。专题安全施工方案依安全法规分为一般性专题安全施工方案（C类）、危险性

较大工程专题安全施工方案（B类）和超过一定规模的危险性较大工程专题安全

施工方案（A类）。

8.4.2动工前，项目部应确定所需编制的绿色施工技术方案、专题技术施工方案和专题

安全施工方案的范围，制定《项目重要技术方案编制计划》。

8.4.3施工方案由项目总工程师组织编制，在专题工程施工前15日内编制完毕。分包

工程的施工方案由分包单位技术人员编制。

8.4.4所有施工方案应经项目部评审，D类方案由项目经理审核同意后报监理、建设方

审核同意：B、C类方案由企业蛆织评审后报监理、建设方审核同意：A类方案通

过企业组织专家论证后报监理、建设方审核同意；绿色施工技术方案应按规定报

批。

8.4.5项目部对施工方案的执行状况进行检查。对于A、B类施工方案，由企业的技术

部门负责检查并考核执行状况。

8.4.6安全技术方案日勺编制和审批按照《中国建茨安全生产管理措施》执行。

8.4.7附表：《项目重要技术方案编制计划》(CSCEC—PM—0801)

8.5技术交底

8.5.1技术交底包括施工组织设计交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底。

8.5.1.1企业应向项目部进行施工组织设计交底。项目总工程师负责向项目部有关人员进

行交底，交底内容包括项目范围、施工条件、施工组织、计划安排、技术规定、

重要部位技术措施、新技术推广计划、项艮合用的技术原则、规范等。

8.5,1.2施工方案由方案编制人向各责任工程师交底，交底内容包括分部工程(或重要部

位、关键工艺、特殊过程)的范围、施工条件、施工组织、计划安排、技术规定

及措施、资源投入、质量及安全规定等。

8.5.1.3分项工程施工技术交底由项目各责任工程师负责向作业队伍交底，交底内容包括

施工部位和工作为容、操作措施和施工工艺、质量原则及成品保护、进度规定、

工作环境及安全注意事项等。

8.5.1.4作业队伍负责人向班组操作工人进行技术交底。

8.5.2技术交底可采用多种方式在施工前进行，并形成书面记录。交底人应组织被交底

人认真讨论并及时回答被交底人提出的疑问，交底双方在技术交底书上签字确

认，交底人负责将记录移交给项目部落料员存档C

8.6技术复核

8.6.1为防止发生工作差错而导致重大损失或对后续工序质量导致重大影响，在工程动

工前，项目总工程师应根据工程特点组织项目部有关人员编制项目技术复核计

戈h明确复核内容以及负责人。技术复核日勺重要内容参照“附件八技术复核的

重要内容”。

8.6.2经技术复核确认无误后方可转入下道工序施工，每项技术复核必须填写技术复核

单。在技术复核发现不符合项，应由责任工程师纠正后，重新进行技术复核。

8.6.3项目部总工程师对施工组织设计复核；项目部内业技术工程师对施工方案、图纸

会审、设计变更、变更核定复核；现场各专业责任工程师对施工交底进行复核。

8.7工程变更

8.7.1工程变更包括设计变更和技术核定。

8.7.2项目部在施工过程中发现设计图纸互相矛盾、地质勘探资料与现场地质状况不

符、不符合规范等无法施工日勺状况时，应向建设方和监理单位提出，由设计单位

出具设计变更。

8.7.3设计变更由设计单位出具，建设单位审批后实行。重大设计变更未经审图单位审

定，不得施工。

8.7.4项目部应对设计变更进行评审，若对项目施工产生影响，须及时与建设单位办理

签证。

8.7.5技术核定由项目部提出，经设计单位、监理单位及建设单位审批后实行。

8.7.6工程变更应及计发至有关单位及人员，图纸持有人应及肝在施工图对应部位标注

技术核定或设计变更的日期、编号、更改内容和根据等。

8.7.7工程变更经签证后作为结算日勺根据。

8.8房间手册

8.8.1《项目房间手册》是以房建工程中的房间或公共区域为对象，以表格方式详细描

述所有部位日勺设施、末端设备日勺名称、材料、规格型号及数量等，形成整个建筑

完整的指导性“手册

8.8.2在项目进入二次构造施工阶段前，项目部组织编制完毕《项目房间手册》，以指

导项目深化设计、工序衔接、总包协调、过程监控等工作。

8.8.3附表：《项目房间手册》(CSCEC-PM-0802)

8.9技术资料

8.9.1项目部总工程师应在动工前组织编制项目《工程技术资料管理计划》，明确资料

内容、编制人、完毕时间等，向有关责任工程师、资料员等进行交底。

8.9.2