某电力行业安全性评价管理实施细则

某电力行业安全性评价管理实施细则一、总则（一）目的为加强电力企业安全生产管理，规范安全性评价工作，全面排查事故隐患，提高电力系统安全可靠性，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本电力行业实际情况，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于本电力行业内所有发电企业、供电企业及相关电力生产单位。（三）基本原则1.科学性原则：安全性评价应依据科学的方法和标准，对电力生产系统进行全面、客观、准确的分析和评估。2.系统性原则：从电力生产的全过程、全方位出发，综合考虑人员、设备、环境、管理等各个方面的因素，进行系统的评价。3.实用性原则：评价结果应具有实际指导意义，能够为企业安全生产决策提供依据，便于企业采取有效措施消除隐患，提高安全水平。4.动态性原则：安全性评价应根据电力企业的发展、技术进步和安全生产实际情况，适时进行调整和完善，实行动态管理。二、安全性评价组织机构及职责（一）评价领导小组成立以企业主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的安全性评价领导小组。其职责如下：1.负责安全性评价工作的总体领导和决策。2.审批安全性评价工作计划、方案和报告。3.协调解决安全性评价工作中的重大问题。（二）评价工作小组由生产技术部门牵头，组织各专业技术人员组成评价工作小组。其职责如下：1.负责制定安全性评价工作计划和方案。2.按照评价标准和方法，对电力生产系统进行现场检查、资料查阅和分析评价。3.编写安全性评价报告，提出整改建议和措施。4.跟踪督促整改措施的落实。（三）专业评价小组根据评价内容和专业分工，设立电气一次、电气二次、热控、锅炉、汽轮机、风电、水电等专业评价小组。各专业评价小组负责本专业范围内的安全性评价工作，具体职责如下：1.熟悉本专业评价标准和方法，对本专业设备、系统进行详细检查和评价。2.收集、整理本专业相关资料，分析存在的问题和隐患。3.提出本专业的整改建议和措施，并配合评价工作小组编写评价报告。三、安全性评价内容与方法（一）评价内容1.生产设备：包括发电设备、供电设备、输电线路、配电系统等，检查设备的运行状况、维护保养、技术参数、安全保护装置等是否符合要求。2.劳动安全与作业环境：涉及作业场所的安全设施、劳动防护用品、职业健康状况、工作环境条件等方面。3.安全管理：涵盖安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、应急管理等内容。（二）评价方法1.文件资料审查：查阅企业安全生产相关文件、记录、报告、图纸等资料，检查是否齐全、规范、有效。2.现场检查：深入生产现场，对设备、设施、作业环境等进行实地查看，检查其实际运行状况和安全状况。3.人员询问：与企业各级管理人员、运行人员、检修人员等进行交谈，了解安全生产管理情况和实际操作过程中的问题。4.数据分析：对设备运行参数、事故统计数据、安全检查记录等进行分析，评估安全生产趋势和风险程度。5.专业测试：运用专业检测仪器和工具，对设备的性能、参数进行测试，验证其是否符合标准要求。四、安全性评价工作程序（一）准备阶段1.成立安全性评价组织机构，明确各部门和人员的职责。2.制定安全性评价工作计划和方案，确定评价范围、内容、方法、步骤和时间安排。3.收集评价所需的法律法规、标准规范、企业相关资料等。4.组织评价人员进行培训，使其熟悉评价标准和方法。（二）实施阶段1.评价工作小组按照分工，深入生产现场，开展文件资料审查、现场检查、人员询问、数据分析、专业测试等工作。2.各专业评价小组对本专业评价情况进行汇总分析，查找存在的问题和隐患，提出初步整改建议。3.评价工作小组对各专业评价结果进行综合整理，编写安全性评价报告初稿。（三）报告编制阶段1.评价工作小组对安全性评价报告初稿进行修改完善，形成正式报告。2.报告内容应包括评价工作概况、评价依据、评价范围、评价方法、评价结果、存在的主要问题及隐患、整改建议和措施等。3.报告应由评价工作小组组长审核签字，报评价领导小组审批。（四）整改阶段1.企业根据安全性评价报告提出的整改建议和措施，制定详细的整改计划，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改责任部门按照整改计划组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。3.评价工作小组对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况，对整改不力的部门和责任人进行督促和问责。4.整改完成后，企业应组织对整改效果进行验收，形成整改验收报告。（五）总结阶段1.企业对安全性评价工作进行全面总结，分析评价工作中存在的问题和不足，总结经验教训。2.将安全性评价工作与企业安全生产日常管理工作相结合，不断完善安全生产管理体系，持续提高企业安全管理水平。3.整理保存安全性评价工作过程中形成的各类资料，建立安全性评价工作档案。五、安全性评价标准与依据（一）国家法律法规如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全生产监督管理办法》等。（二）行业标准规范1.《发电企业安全性评价标准》2.《供电企业安全性评价标准》3.《电力设备预防性试验规程》4.《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分、电力线路部分等）5.其他相关行业标准和规范（三）企业内部标准和制度企业根据国家法律法规和行业标准，结合自身实际情况制定的安全生产规章制度、操作规程、技术标准等。六、安全性评价结果应用（一）安全生产决策依据企业将安全性评价结果作为安全生产决策的重要依据，根据评价发现的问题和隐患，制定针对性的安全生产策略和措施，合理安排安全生产投入，优化安全生产管理流程。（二）绩效考核指标将安全性评价结果纳入企业绩效考核体系，对在安全性评价工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对评价结果较差、存在严重问题的部门和个人进行问责和处罚。（三）隐患排查治理重点以安全性评价结果为基础，确定企业隐患排查治理的重点部位、关键环节和主要内容，提高隐患排查治理的针对性和有效性，实现隐患的闭环管理。（四）安全培训教育内容根据安全性评价发现的人员安全知识和技能方面的不足，调整和完善安全培训教育内容，加强对员工的针对性培训，提高员工的安全意识和操作技能。七、整改措施制定与实施（一）整改措施制定原则1.针对性原则：针对安全性评价中发现的具体问题和隐患，制定切实可行的整改措施。2.可操作性原则：整改措施应明确整改责任、整改方法、整改期限和整改目标，具有可操作性。3.有效性原则：整改措施应能够有效消除问题和隐患，提高电力生产系统的安全可靠性。4.经济性原则：在保证整改效果的前提下，合理控制整改成本，提高整改措施的经济性。（二）整改措施分类1.立即整改措施：对于能够立即整改的问题和隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全生产。2.限期整改措施：对于需要一定时间和条件才能整改的问题和隐患，应制定限期整改计划，明确整改期限和责任人，按时完成整改。3.长期整改措施：对于涉及系统性、全局性的问题和隐患，需要长期持续改进的，应制定长期整改措施，逐步加以解决。（三）整改措施实施1.整改责任部门按照整改计划组织实施整改措施，确保整改工作有序进行。2.在整改过程中，如发现原整改措施存在问题或遇到困难，应及时调整整改措施，确保整改工作顺利完成。3.整改责任部门应定期向评价工作小组汇报整改进展情况，及时反馈整改过程中出现的问题。（四）整改效果验收1.整改完成后，整改责任部门应向评价工作小组提交整改验收申请。2.评价工作小组组织相关人员对整改效果进行验收，通过现场检查、资料审查、测试验证等方式，确认整改措施是否落实到位，问题和隐患是否得到消除。3.整改验收合格后，形成整改验收报告，作为安全性评价工作的重要组成部分存档。八、监督与考核（一）监督机制1.企业建立安全性评价工作监督机制，定期对安全性评价工作的开展情况进行监督检查。2.评价领导小组负责对评价工作小组和各专业评价小组的工作进行监督，确保评价工作公正、客观、准确。3.企业内部审计、纪检等部门对安全性评价工作中的违规行为进行监督和查处。（二）考核制度1.制定安全性评价工作考核制度，明确考核内容、考核标准和考核方式。