川省环境保护科技计划项目管理办法

川省环境保护科技计划项目管理办法第一章总则第一条目的与依据为了加强四川省环境保护科技计划项目管理，提高环境保护科技创新能力，推动环保科技进步，促进经济社会与环境协调发展，根据国家有关法律法规和科技计划管理规定，结合四川省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于四川省环境保护科技计划项目（以下简称"项目"）的申报、立项、实施、验收及监督管理等活动。第三条基本原则项目管理遵循科学规划、突出重点、鼓励创新、注重实效、公平公正、规范管理的原则。第二章组织管理第四条管理机构及职责1.四川省环境保护厅（以下简称"省环保厅"）负责制定项目管理政策和规划，发布项目指南。组织项目申报、评审、立项、验收等工作。协调解决项目实施过程中的重大问题。监督项目经费使用情况。2.项目承担单位负责项目的具体实施，按照合同要求完成研究任务，取得预期成果。落实项目实施所需的人员、经费、设备等条件。负责项目经费的财务管理和会计核算，接受监督检查。及时报告项目实施情况，提交项目年度报告、总结报告和相关成果。3.项目主管部门负责指导、监督本部门或本地区项目承担单位的项目实施工作。协助省环保厅做好项目的申报、评审、验收等相关工作。第五条专家咨询建立四川省环境保护科技计划项目专家库，根据项目管理需要，聘请相关领域的专家参与项目评审、技术咨询、验收等工作。专家应具备良好的科学道德和专业素养，严格遵守评审工作纪律，独立、客观、公正地提出评审意见。第三章项目申报与立项第六条项目指南发布省环保厅根据国家环保科技发展战略和四川省环境保护工作需求，定期发布项目指南，明确项目申报的领域、方向、重点和要求。第七条申报条件1.项目申报单位应具有独立法人资格，具备较强的科研能力和条件，运行管理规范。2.项目负责人应具有较高的学术水平和科研组织能力，熟悉相关领域研究现状和发展趋势，具有主持相关科研项目的经验。3.项目应符合项目指南要求，具有明确的研究目标、内容、技术路线和预期成果，研究方法和技术路线合理可行，具备创新性和可操作性。4.项目申报单位应提供必要的配套经费，保障项目顺利实施。第八条申报材料项目申报单位应按照项目指南要求，认真编写项目申报书，并提供相关附件材料，包括单位资质证明、项目负责人简历、科研成果证明、配套经费承诺等。申报材料应真实、准确、完整。第九条申报受理省环保厅负责受理项目申报，对申报材料进行形式审查。对符合申报要求的项目，予以受理；对不符合要求的项目，退回申报单位并说明理由。第十条评审与立项1.省环保厅组织专家对受理的项目进行评审。评审专家依据项目申报书和相关附件材料，对项目的科学性、创新性、可行性、预期成果等进行综合评价，提出评审意见。2.根据专家评审意见，省环保厅研究确定拟立项项目名单，并在省环保厅网站上进行公示，公示期为[X]个工作日。3.公示无异议的项目，由省环保厅下达立项通知，正式确定为四川省环境保护科技计划项目。第四章项目实施与管理第十一条项目合同签订项目立项后，省环保厅与项目承担单位签订项目合同，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算、实施期限等内容。项目承担单位应按照合同要求组织实施项目。第十二条项目实施计划项目承担单位应根据项目合同制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的工作任务、进度安排、责任人等，并报省环保厅备案。项目实施计划应具有可操作性，确保项目按时、按质、按量完成。第十三条项目实施监督1.省环保厅负责对项目实施情况进行监督检查，定期或不定期对项目承担单位的项目进展、经费使用、成果产出等情况进行检查。2.项目主管部门应加强对本部门或本地区项目承担单位的项目实施监督，协助省环保厅做好相关工作。3.项目承担单位应定期向省环保厅报告项目实施情况，提交项目年度报告。年度报告应包括项目进展情况、取得的阶段性成果、经费使用情况、存在的问题及解决措施等内容。第十四条项目调整与终止1.项目实施过程中，因特殊原因需要调整项目研究内容、考核指标、实施期限等合同条款的，项目承担单位应提出书面申请，经省环保厅审核批准后，签订项目合同补充协议。2.项目实施过程中，如出现下列情形之一的，省环保厅可根据情况决定终止项目：项目承担单位无正当理由不履行项目合同的。项目实施过程中出现严重违反科研诚信行为的。因不可抗力等原因，项目无法继续实施的。3.项目终止后，项目承担单位应及时清理账目，编制项目经费决算，将剩余经费如数上缴省环保厅。省环保厅组织对已完成的研究任务和取得的成果进行清理和评价。第五章项目经费管理第十五条经费来源与预算项目经费来源主要包括省级财政拨款、项目承担单位配套资金及其他渠道筹集的资金。项目经费预算应根据项目研究任务和实际需要，按照科学合理、实事求是、勤俭节约的原则编制，明确经费开支范围和标准。第十六条经费开支范围项目经费开支范围一般包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。第十七条经费管理与监督1.项目经费实行专款专用，单独核算，严格按照预算执行。项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，加强经费管理，确保经费使用合规、合理、有效。2.省环保厅会同省财政厅等有关部门对项目经费使用情况进行监督检查，定期或不定期开展项目经费专项审计。项目承担单位应积极配合监督检查和审计工作，如实提供相关资料。3.对违反经费管理规定的项目承担单位和个人，省环保厅将视情节轻重采取警告、停止拨款、追回已拨经费、取消项目承担资格等措施，并按照有关规定追究相关责任。第六章项目验收第十八条验收申请项目完成后，项目承担单位应在规定时间内向省环保厅提出验收申请，并提交项目验收申请报告、项目总结报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告等相关验收材料。验收材料应真实、准确、完整。第十九条验收组织1.省环保厅负责组织项目验收工作。验收工作一般由省环保厅委托相关单位或组织专家进行。2.验收专家应从四川省环境保护科技计划项目专家库中选取，一般不少于[X]人。验收专家应根据项目合同要求和相关标准，对项目完成情况进行全面、客观、公正的评价，提出验收意见。第二十条验收内容1.项目任务完成情况：检查项目是否按照合同要求完成了研究任务，取得了预期成果。2.项目技术指标完成情况：考核项目各项技术指标是否达到合同规定的要求。3.项目经费使用情况：审查项目经费使用是否符合预算要求，经费开支是否合理合规。4.项目成果应用及效益情况：评估项目成果的应用推广情况和取得的经济、社会、环境效益。5.项目知识产权情况：检查项目形成的知识产权归属是否明确，是否按照规定进行了保护和管理。第二十一条验收结论1.验收结果分为通过验收、不通过验收两种。项目完成合同约定的各项任务，技术指标达到要求，经费使用合理，成果具有一定的应用价值和推广前景的，视为通过验收。2.项目未完成合同约定的任务，或技术指标未达到要求，或经费使用存在严重问题，或成果无应用价值的，视为不通过验收。3.对不通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内进行整改，整改完成后再次申请验收。如整改后仍不符合要求的，省环保厅将采取相应措施。第七章成果管理与知识产权保护第二十二条成果管理1.项目承担单位应按照国家和四川省有关规定，及时总结项目研究成果，做好成果登记、申报、推广应用等工作。2.省环保厅鼓励项目承担单位将项目成果转化为实际生产力，推动环境保护技术进步和产业发展。对具有重要推广应用价值的项目成果，省环保厅将予以重点支持和推广。第二十三条知识产权保护1.项目承担单位应加强项目知识产权管理，明确项目研究过程中形成的知识产权归属。2.项目承担单位在项目实施过程中应依法保护知识产权，遵守国家有关知识产权法律法规，不得侵犯他人知识产权。对涉及知识产权纠纷的项目，省环保厅