国道扩建工程安全管理制度

国道扩建工程安全管理制度一、总则1.目的为加强312国道扩建工程施工期间的安全管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和人民的财产安全，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况，制定本安全管理制度。2.适用范围本制度适用于312国道扩建工程的所有参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等及其从业人员在工程建设期间的安全管理活动。3.基本原则安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"管生产必须管安全"、"谁主管谁负责"的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。二、安全管理机构及职责1.安全管理领导小组成立以建设单位负责人为组长，施工单位项目经理、监理单位总监为副组长，各参建单位相关部门负责人为成员的312国道扩建工程安全管理领导小组。全面负责工程建设期间的安全管理决策、协调和指导工作。2.建设单位安全管理职责负责制定工程建设安全管理目标和安全管理工作计划，并组织实施。与施工单位、监理单位签订安全生产责任书，明确各方安全责任。监督检查施工单位、监理单位的安全管理工作，定期召开安全会议，协调解决安全管理中的重大问题。按规定及时足额拨付安全措施费用，确保安全投入到位。3.施工单位安全管理职责建立健全安全生产管理机构，配备足够的专职安全管理人员，明确各级安全管理人员职责。编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并报监理单位审核批准后实施。对施工人员进行安全教育培训，如实记录培训情况，未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。按照安全技术标准和规范组织施工，确保施工现场安全防护设施齐全有效，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。定期进行安全检查和隐患排查治理，建立安全检查和隐患排查治理台账，对发现的安全隐患及时整改，做到定人、定时、定措施。制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应立即报告，并迅速采取有效措施进行救援，保护事故现场。4.监理单位安全管理职责审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，提出审查意见。对施工单位的安全生产管理情况进行监督检查，定期检查施工现场的安全防护设施、安全管理制度执行情况等，发现问题及时要求施工单位整改。督促施工单位落实安全隐患整改措施，对整改情况进行复查，确保隐患整改到位。参与生产安全事故的调查处理，提供相关监理资料。三、安全教育培训1.培训计划施工单位应根据工程进度和施工特点，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等，并报监理单位备案。2.培训内容安全生产法律法规、安全操作规程。工程建设安全技术标准和规范。本工程施工特点、安全风险及防范措施。事故案例分析。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家或安全管理人员进行授课。施工现场设置安全宣传栏、张贴安全标语、发放安全宣传资料等，进行经常性的安全教育。对新入场人员进行三级安全教育，即公司级、项目级和班组级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训记录施工单位应建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员、考核情况等，培训记录应真实、完整，保存期限不少于工程竣工后一年。四、安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度建立定期安全检查制度，建设单位每周至少组织一次全面的安全检查，施工单位每天进行班前、班中、班后安全检查，监理单位定期对施工现场进行安全检查。安全检查应包括施工现场安全防护设施、施工机械设备、临时用电、消防安全、文明施工等方面内容。检查人员应填写安全检查记录表，对发现的问题进行详细记录，并提出整改意见。2.隐患排查治理施工单位应建立隐患排查治理台账，对安全检查中发现的隐患进行分类登记，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。对一般安全隐患，施工单位应立即组织整改，整改完成后由整改责任人进行验收，并将整改情况报监理单位复查。对重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和监理单位。建设单位应组织相关部门制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，施工单位按照整改方案进行整改，整改完成后经建设单位组织验收合格后方可继续施工。隐患排查治理情况应定期进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止类似隐患再次发生。五、安全技术措施1.施工组织设计施工单位应根据工程特点、施工方法、施工环境等因素，编制详细的施工组织设计，其中应包含安全技术措施章节，对施工现场的安全防护、临时用电、施工机械、消防安全等方面提出具体的安全技术要求。2.专项施工方案对深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、起重吊装工程、临时用电工程等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查。3.安全技术交底施工前，施工单位项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底，施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，使作业人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施，掌握安全操作规程。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。六、施工机械设备管理1.设备进场验收施工单位采购的施工机械设备进场前，应向监理单位提交设备清单、产品合格证、质量检验报告等资料，经监理单位审核同意后方可进场。设备进场后，建设单位、施工单位、监理单位共同对设备进行验收，检查设备的外观、性能、安全装置等是否符合要求，验收合格后方可投入使用。2.设备定期检查与维护保养施工单位应建立施工机械设备定期检查和维护保养制度，安排专人负责设备的日常检查和维护保养工作，定期对设备进行全面检查和维护保养，确保设备的安全性能良好。对检查和维护保养中发现的问题，应及时进行维修或更换零部件，严禁设备带故障运行。3.设备操作人员管理施工机械设备操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改设备的安全装置和技术参数。施工单位应定期对操作人员进行安全教育培训，提高操作人员的安全意识和操作技能。七、临时用电管理1.用电方案编制施工单位应根据施工现场实际情况，编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电箱、分配电箱、开关箱的位置及线路走向，选择合适的电线电缆规格，明确配电箱、开关箱的电器配置等。临时用电施工组织设计应报监理单位审核批准后实施。2.配电箱与开关箱设置施工现场应按照"三级配电、两级保护"的原则设置配电箱和开关箱，配电箱、开关箱应安装漏电保护器，且漏电动作电流和漏电动作时间应符合规定要求。配电箱、开关箱应标明其名称、用途、分路标记及系统图，箱内电器元件应完好无损，不得带电作业。3.电线电缆敷设临时用电线路应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"、"一机、一闸、一漏、一箱"。电线电缆应架空或埋地敷设，严禁拖地或绑在金属脚手架、钢筋等金属物上，不得采用老化、破损的电线电缆。4.用电安全检查施工单位应定期对临时用电设施进行检查，重点检查配电箱、开关箱的电器元件、漏电保护器的动作情况、电线电缆的敷设等，发现问题及时整改。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。八、消防安全管理1.消防制度建立施工单位应建立消防安全管理制度，明确消防安全责任人、消防安全管理人及各部门、各岗位的消防安全职责，制定消防安全操作规程。2.消防设施配备施工现场应按照规定配备足够数量的灭火器材、消防水带、消防水枪等消防设施，并定期进行检查和维护保养，确保消防设施完好有效。在易燃易爆物品存放区、动火作业区等重点部位应设置明显的消防安全警示标志。3.动火作业管理施工现场动火作业前，必须办理动火审批手续，经施工单位项目负责人、监理单位总监批准后，方可动火作业。动火作业时，应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。动火作业完毕后，应及时清理现场，消除火种。4.消防安全教育施工单位应定期对施工人员进行消防安全教育，提高施工人员的消防安全意识和自防自救能力。对新入场人员应进行专门的消防安全培训，使其了解施工现场的消防安全要求和注意事项。九、文明施工管理1.施工现场环境管理施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合规定要求。施工现场应进行硬化处理，设置排水设施，确保施工现场排水畅通，无积水现象。施工现场应设置专门的垃圾堆放点，定期清理垃圾，保持施工现场整洁卫生。2.施工噪声与粉尘控制施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对施工过程中产生的噪声和粉尘，应采取有效的降噪、降尘措施，如设置隔音屏障、洒水降尘等，减少对周边环境的影响。3.施工现场标识设置施工现场应设置明显的安全警示标志、操作规程牌、施工进度牌等标识牌，标明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位等相关信息。在施工现场危险部位应设置警示标志，提醒施工人员注意安全。十、应急预案与救援1.应急预案制定施工单位应根据本工程特点，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练施工单位应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故等常见事故的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急处置能力。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。3.应急救援物资与设备管理施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护保养，确保应急救援物资和设备完好有效。应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显的标识。十一、安全事故处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查生产安全事故发生后，由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位等相关单位成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对事故造成的损失，由责任单位按照相关规定进行赔偿。同时，施工单位应针对事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。十二、奖惩制度1.奖励对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、奖金奖励等。认真贯彻执行安全管理制度，安全生产成绩显著的单位。在安全技术创新、隐患排查治理等方面做出突出贡献的个人。及时发现并消除重大安全隐患