铁路集团公司营业线施工安全管理办法

铁路集团公司营业线施工安全管理办法第一章总则第一条目的为加强铁路集团公司营业线施工安全管理，规范施工行为，确保营业线施工安全，根据国家相关法律法规和铁路总公司有关规定，结合本集团公司实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于集团公司管内营业线及与营业线并行、邻近的新建、改建、扩建等工程施工安全管理。第三条基本原则营业线施工必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，严格执行营业线施工安全各项规定，强化施工安全风险防控，确保营业线运输安全和施工安全。第四条管理职责1.集团公司负责制定营业线施工安全管理办法和相关制度。审批营业线施工计划，协调解决施工中的重大问题。监督检查所属单位营业线施工安全管理工作。2.所属各单位负责贯彻执行集团公司营业线施工安全管理办法和相关制度。编制提报营业线施工计划，组织实施本单位管内营业线施工。加强施工安全管理，落实安全责任，确保施工安全。第二章施工计划管理第五条施工计划分类施工计划分为月度施工计划、施工日计划。第六条月度施工计划编制1.提报要求所属各单位应于每月上旬向集团公司提报次月月度施工计划建议。月度施工计划建议应包括施工项目、施工地点、施工时间、影响范围、施工负责人、安全措施等内容。2.审核下达集团公司业务部门对提报的月度施工计划建议进行审核，经分管领导批准后，于每月中旬下达次月月度施工计划。月度施工计划一经下达，必须严格执行，未经批准不得擅自变更。第七条施工日计划编制1.提报要求施工单位应于施工前一日12时前向集团公司调度所提报施工日计划申请。施工日计划申请应包括施工项目、施工地点、施工时间、影响范围、施工负责人、安全措施等内容。2.审核下达集团公司调度所对提报的施工日计划申请进行审核，经调度所主任批准后下达施工日计划。施工日计划下达后，施工单位应严格按照计划组织施工，不得擅自变更。第八条施工计划变更1.变更条件因特殊情况确需变更施工计划的，必须提前向集团公司提出申请。变更施工计划应符合施工安全要求，不得影响营业线运输安全。2.变更程序施工单位提出变更施工计划申请，说明变更原因、变更内容等。集团公司业务部门对变更申请进行审核，经分管领导批准后，下达变更后的施工计划。第三章施工安全协议第九条签订范围凡在营业线及与营业线并行、邻近的新建、改建、扩建等工程施工，施工单位必须与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议。第十条协议内容施工安全协议应包括工程概况、施工范围、施工期限、双方安全责任、安全措施、应急处置等内容。第十一条签订程序1.起草施工单位负责起草施工安全协议文本。2.审核施工单位将起草的施工安全协议文本送设备管理单位和行车组织单位审核。3.签订设备管理单位、行车组织单位和施工单位对审核后的施工安全协议文本进行确认，三方签订施工安全协议。第十二条协议执行1.施工单位应严格按照施工安全协议约定的内容组织施工，落实安全责任和安全措施。2.设备管理单位和行车组织单位应按照施工安全协议要求，加强对施工安全的监督检查，确保施工安全。第四章施工安全措施第十三条施工准备1.施工单位应成立施工安全管理领导小组，明确施工负责人、安全负责人等职责。2.施工单位应组织施工人员进行安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。3.施工单位应做好施工前的各项准备工作，包括施工场地清理、施工机具检查、材料设备准备等。第十四条施工现场防护1.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，划定施工区域和安全防护范围。2.施工单位应根据施工需要，设置防护人员，负责施工现场的安全防护工作。3.防护人员应佩戴规定的防护标志，坚守岗位，认真履行防护职责。第十五条施工安全监督1.设备管理单位应派安全监督检查人员对施工现场进行安全监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。2.行车组织单位应加强对施工期间行车安全的监督管理，确保行车安全。3.集团公司业务部门应定期对营业线施工安全进行监督检查，对发现的问题及时进行处理。第十六条施工安全检查1.施工单位应建立施工安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.设备管理单位和行车组织单位应不定期对施工安全进行检查，对发现的问题及时要求施工单位整改。3.集团公司应组织对营业线施工安全进行专项检查，对存在重大安全隐患的施工项目，责令限期整改。第十七条施工安全应急处置1.施工单位应制定施工安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.施工单位应定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生施工安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，并及时报告集团公司和相关部门。第五章施工安全责任追究第十八条责任划分1.因施工单位原因导致营业线施工安全事故的，施工单位承担主要责任。2.因设备管理单位或行车组织单位原因导致营业线施工安全事故的，设备管理单位或行车组织单位承担主要责任。3.因多方原因导致营业线施工安全事故的，根据各方责任大小，分别承担相应责任。第十九条责任追究方式1.对发生营业线施工安全事故的单位和个人，按照国家和铁路总公司有关规定进行责任追究。2.责任追究方式包括行政处分、经济处罚、取消施工资格等。第二十条事故处理1.发生营业线施工安全事故后，集团公司应立即成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故处理结果应及时向集团公司全体职工通报，吸取教训，防止类似事故再次发生。第六章附则