浙江电力通信系统属地化管理办法

浙江电力通信系统属地化管理办法一、总则（一）目的为适应浙江电力通信系统发展的需要，规范和加强电力通信系统属地化管理，提高通信保障能力和运行维护水平，确保电力通信系统安全、稳定、可靠运行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江电力公司所属各单位及相关电力通信设施的属地化管理工作。（三）基本原则1.统一领导、分级管理原则。浙江电力公司统一领导电力通信系统属地化管理工作，各单位按照职责分工，分级负责本辖区内通信系统的运行维护、建设改造等工作。2.安全第一、保障可靠原则。始终将通信系统安全放在首位，采取有效措施保障电力通信网络的可靠运行，确保电力生产和管理信息的畅通。3.资源整合、高效利用原则。整合属地内通信资源，优化配置，提高资源利用效率，避免重复建设和资源浪费。4.标准规范、科学管理原则。依据国家和行业相关标准规范，建立科学合理的管理制度和流程，实现电力通信系统的规范化管理。二、管理职责（一）浙江电力公司层面职责1.负责制定电力通信系统属地化管理的总体策略、规划和相关制度。2.指导、监督和考核各单位的电力通信系统属地化管理工作。3.协调跨区域电力通信系统的运行维护和资源调配等工作。4.负责电力通信系统重大项目的立项、审批和组织实施。（二）各单位职责1.贯彻执行浙江电力公司关于电力通信系统属地化管理的各项制度和要求。2.负责本辖区内电力通信设施的日常运行维护、检修、故障处理等工作，确保通信系统正常运行。3.配合做好本辖区内电力通信系统的建设改造、工程验收等工作。4.负责本辖区内电力通信资源的管理，包括设备台账、线路信息等的维护更新。5.制定本辖区内电力通信系统应急预案，并组织开展演练。6.及时向上级单位报告本辖区内电力通信系统的重大事件、安全隐患等情况。三、通信设施管理（一）设施分类与标识1.电力通信设施分为通信传输设备、通信交换设备、通信接入设备、通信电源设备、通信线路及附属设施等类别。2.对各类电力通信设施应按照统一标准进行标识，标识应清晰、准确、持久，便于识别和管理。标识内容包括设备名称、型号、编号、资产归属等信息。（二）设施台账管理1.各单位应建立完善的电力通信设施台账，详细记录设施的基本信息、技术参数、运行维护情况等。2.设施台账应定期更新，确保信息的准确性和完整性。新增、变更或拆除通信设施时，应及时在台账中进行记录。3.浙江电力公司应建立统一的电力通信设施台账管理系统，各单位应按照要求及时将设施台账信息录入系统，实现信息共享。（三）设施巡检与维护1.各单位应制定详细的电力通信设施巡检计划，明确巡检周期、内容和标准。巡检工作应严格按照计划执行，并做好记录。2.巡检内容包括设备外观检查、运行状态监测、性能指标测试、线路检查等。发现问题应及时处理，并记录处理情况。3.定期对电力通信设施进行维护保养，包括设备清洁、紧固连接、软件升级、电池维护等工作，确保设施处于良好运行状态。4.建立设施维护档案，记录维护工作的开展情况、设备维护历史记录等信息，为设备的全寿命周期管理提供依据。（四）设施故障处理1.建立电力通信设施故障快速响应机制，当发生故障时，运维人员应在规定时间内到达现场进行故障诊断和处理。2.按照故障严重程度进行分类，制定相应的故障处理流程和措施。对于重大故障，应立即启动应急预案，采取临时替代措施确保通信畅通，并及时向上级单位报告。3.故障处理后，应详细分析故障原因，总结经验教训，采取有效措施防止类似故障再次发生。同时，应将故障处理情况及时录入故障管理系统。四、通信资源管理（一）资源调查与登记1.各单位应定期开展电力通信资源调查工作，全面掌握本辖区内通信资源的种类、数量、分布等情况。2.对调查结果进行详细登记，建立通信资源数据库，内容包括传输电路资源、通信设备端口资源、通信线路资源等信息。3.通信资源数据库应实时更新，确保资源信息的准确性和时效性。（二）资源分配与调度1.根据电力生产和管理的需求，按照资源优化配置原则，进行通信资源的分配和调度。2.建立通信资源调度管理流程，明确调度申请、审批、执行等环节的要求和责任。3.在进行通信资源分配和调度时，应充分考虑资源的可用性、可靠性和经济性，优先保障重要业务和关键通信的需求。（三）资源租赁与使用1.对于闲置的电力通信资源，在确保安全和不影响自身业务的前提下，可以按照相关规定进行租赁。2.制定通信资源租赁管理办法，明确租赁流程、租金标准、租赁期限等内容。3.租赁双方应签订租赁合同，明确双方的权利和义务，确保租赁活动的规范有序。同时，应加强对租赁资源的使用监管，确保租赁资源的安全和正常使用。五、通信网络建设与改造（一）规划与计划1.浙江电力公司应结合电网发展规划和通信业务需求，制定电力通信网络建设与改造规划。2.各单位应根据上级规划要求，编制本辖区内通信网络建设与改造年度计划，并报上级单位审批。3.建设与改造规划和计划应充分考虑技术发展趋势、通信业务增长需求以及现有网络状况，确保规划和计划的科学性和合理性。（二）项目实施1.通信网络建设与改造项目应按照项目管理相关规定组织实施，严格执行项目招投标、工程监理、质量验收等制度。2.项目实施过程中，应加强施工安全管理，确保施工人员和设备的安全。同时，应做好与其他专业的协调配合，避免对电网运行和其他业务造成影响。3.建立项目进度跟踪和质量监督机制，定期对项目进展情况进行检查和评估，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）工程验收1.通信网络建设与改造项目竣工后，应按照相关标准和规范进行验收。验收内容包括工程质量、设备性能、系统功能、资料归档等方面。2.验收合格的项目应及时办理竣工验收手续，并将相关资料归档保存。未通过验收的项目，应责令施工单位限期整改，直至验收合格。六、通信系统安全管理（一）安全制度与措施1.建立健全电力通信系统安全管理制度，明确安全责任、安全操作规程、安全检查等要求。2.采取多种安全防护措施，包括网络安全防护、设备物理安全防护、数据备份与恢复等，防止通信系统遭受网络攻击、恶意破坏、数据泄露等安全事件。3.加强对通信机房等重要场所的安全管理，设置门禁系统、监控系统等，严格限制人员出入，确保场所安全。（二）安全培训与教育1.定期组织电力通信系统运维人员参加安全培训和教育活动，提高运维人员的安全意识和操作技能。2.培训内容包括安全法规、安全制度、安全操作规程、网络安全知识、应急处置技能等方面。3.鼓励运维人员参加相关安全认证考试，取得相应的资质证书，提升安全管理水平。（三）安全检查与隐患排查1.建立定期的电力通信系统安全检查制度，对通信网络、设备、设施等进行全面检查。2.安全检查内容包括安全制度执行情况、设备运行安全状况、网络安全防护措施有效性、数据备份情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应及时进行整改，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应立即采取临时防范措施，并向上级单位报告。（四）应急预案与演练1.制定完善的电力通信系统应急预案，明确应急组织机构、应急处置流程、应急资源保障等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急处置能力。演练应包括模拟故障场景、应急响应流程、人员协同配合等方面。3.根据演练结果，对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案体系。七、考核与奖惩（一）考核指标1.设立电力通信系统属地化管理考核指标体系，包括通信系统运行维护指标、通信资源管理指标、通信网络建设与改造指标、通信系统安全管理指标等。2.运行维护指标如通信设备可用率、通信线路故障率、故障修复及时率等；通信资源管理指标如资源数据准确率、资源调配及时率等；通信网络建设与改造指标如项目完成率、工程质量合格率等；通信系统安全管理指标如安全制度执行情况、安全隐患整改率等。（二）考核方式1.浙江电力公司对各单位的电力通信系统属地化管理工作进行定期考核，考核周期为每年一次。2.考核采取现场检查、资料查阅、数据统计分析等方式进行，全面评估各单位的管理工作成效。（三）奖惩措施1.对在电力通信系统属地化管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对管理工作不力，导致通信系统出现重大故障、安全事故或违反相关规定的单位和个人，进行通报批评，并视情节轻重给予相应的处罚，处罚方式包括经济处罚、行政处分等。八、附则（一）解释权本办法由浙江电力公司负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起试行。各单位应根据