江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则

江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则一、总则1.目的为加强江苏省石油化工码头企业安全生产规范化管理，提高企业安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和标准规范，制定本考评细则。2.适用范围本细则适用于江苏省内从事石油化工货物装卸、储存等作业的码头企业安全生产标准化的考评工作。3.考评依据主要依据国家安全生产法律法规、行业标准以及相关规范性文件，如《港口危险货物安全管理规定》《危险化学品重大危险源辨识》等。二、考评内容与分值1.安全生产目标（10分）企业应制定明确的年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位。定期对安全生产目标的完成情况进行考核与奖惩。2.组织机构和职责（15分）建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，签订安全生产责任书。3.安全生产投入（10分）按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施设备的购置、维护等费用到位。对安全生产投入的使用情况进行监督和审计。4.法律法规与安全管理制度（20分）及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并传达给员工。建立健全各项安全生产管理制度，如安全生产责任制、操作规程等，并确保有效执行。5.教育培训（15分）制定年度培训计划，对员工进行三级安全教育培训、专项安全培训等。做好培训记录，建立员工安全培训档案，对培训效果进行评估。6.生产设备设施（20分）码头的装卸设备、储存设施等应符合相关标准规范要求，定期进行维护保养和检测检验。安全设施设备应齐全有效，如消防设施、避雷设施等。7.作业安全（20分）严格执行危险货物作业审批制度，确保作业过程安全。加强对作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，规范作业人员行为。8.隐患排查与治理（15分）建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。对排查出的隐患进行及时治理，实现隐患排查治理的闭环管理。9.重大危险源监控（10分）对重大危险源进行辨识、评估和登记建档。制定重大危险源应急预案，配备相应的应急救援器材、设备等，并定期进行演练。10.职业健康（10分）为员工提供符合职业健康要求的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。定期对作业场所进行职业危害因素检测，采取有效的防护措施。11.应急救援（15分）制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。配备必要的应急救援物资和设备，并确保其处于良好状态。12.事故管理（10分）建立事故报告和调查处理制度，及时报告事故情况。对事故进行调查分析，查明原因，落实事故责任，采取防范措施。三、考评方法1.文件审查审查企业提供的安全生产相关文件、资料，如安全生产管理制度、操作规程、培训记录等，检查其是否符合要求。2.现场检查对企业的生产经营场所、设备设施、作业现场等进行实地检查，查看各项安全措施的落实情况。3.人员访谈与企业各级管理人员、员工进行交流，了解其对安全生产知识的掌握程度和安全管理制度的执行情况。四、考评程序1.企业自评企业应按照本考评细则进行自我评估，形成自评报告，针对存在的问题及时进行整改。2.申请考评企业自评合格后，向当地港口管理部门或相关考评机构提出考评申请，并提交自评报告等相关材料。3.考评实施考评机构或港口管理部门组织考评人员对企业进行现场考评，按照考评内容和标准进行评分。4.结果公示与公告考评结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示无异议后，由相关部门发布考评公告。五、等级划分1.一级企业：考评得分≥90分，且每个A级要素得分均不低于应得分的80%。2.二级企业：考评得分≥75分，且每个A级要素得分均不低于应得分的70%。3.三级企业：考评得分≥60分，且每个A级要素得分均不低于应得分的60%。六、持续改进1.定期评审企业应每年对安全生产标准化运行情况进行评审，总结经验教训，及时发现问题并加以改进。2.动态管理根据国家法律法规、标准规范的变化以及企业自身发展的需要，适时调整安全生产标准化的内容和要求，实现持续改进。七、附则1.本细则由江苏省港口管理部门负责解释。2.本细则自发布之日起施行。各部分详细说明1.安全生产目标企业要结合自身实际情况，制定切实可行的年度安全生产目标，如事故发生率、伤亡人数控制指标等。目标应明确、具体、可衡量，并具有挑战性。将目标层层分解到部门和岗位，确保每个员工都清楚自己在安全生产方面的责任和任务。定期对目标完成情况进行考核，对完成目标的部门和个人给予奖励，对未完成的进行分析总结，查找原因，采取改进措施。2.组织机构和职责安全生产管理机构应具备独立行使安全管理职能的能力，人员配备应满足企业安全生产管理工作的需要。明确各级管理人员的安全生产职责，从主要负责人到基层员工，做到责任清晰，避免出现职责不清导致的管理漏洞。通过签订安全生产责任书等形式，强化各级人员对安全生产责任的认识和履行。3.安全生产投入按照规定的提取标准，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应用于安全设施设备购置、维护保养、安全培训、应急救援等方面。建立安全生产投入台账，详细记录费用的使用情况，定期进行审计，确保资金使用合理、合规。4.法律法规与安全管理制度安排专人负责收集、识别和获取适用的安全生产法律法规和标准规范，及时更新企业内部的相关文件。各项安全管理制度应涵盖企业生产经营的全过程，具有可操作性。例如，安全生产责任制应明确各岗位的安全职责和工作流程；操作规程应详细规定设备操作的步骤、注意事项等。5.教育培训年度培训计划应根据企业实际情况制定，包括培训内容、培训时间、培训对象等。培训内容应涵盖安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。做好培训记录，包括培训时间、地点、培训内容、培训讲师、参加人员等信息。建立员工安全培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。通过考试、实际操作等方式对培训效果进行评估，针对评估结果对培训计划进行调整和改进。6.生产设备设施装卸设备应定期进行维护保养，确保设备的性能良好。按照规定的检测检验周期，对设备进行全面检测，确保设备安全运行。储存设施应符合相关安全标准，如储罐的设计、建造应符合防火、防爆等要求。安全设施设备应定期检查、维护，确保其处于有效状态。7.作业安全危险货物作业审批制度应严格执行，作业前应进行全面的安全风险评估，制定详细的作业方案。作业现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志等。作业人员应严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。8.隐患排查与治理隐患排查治理制度应明确排查的周期、方式、人员等。定期开展全面的隐患排查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对排查出的隐患进行分类登记，分析隐患产生的原因，制定切实可行的治理措施。明确治理责任人和治理期限，确保隐患得到及时治理。建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行全过程记录，实现闭环管理。9.重大危险源监控依据《危险化学品重大危险源辨识》标准，对企业内的重大危险源进行准确辨识和评估。对重大危险源进行登记建档，详细记录重大危险源的基本信息、危险特性、安全措施等。制定重大危险源应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练，提高应对重大危险源事故的能力。10.职业健康根据员工的工作岗位和职业危害因素，为其提供符合国家标准的劳动防护用品。定期对作业场所的职业危害因素进行检测，检测结果应符合国家职业卫生标准。采取有效的通风、排毒等防护措施，降低职业危害因素对员工的影响。11.应急救援应急预案应涵盖企业可能发生的各类事故，具有针对性和可操作性。综合应急预案应明确应急救援的总体要求和框架；专项应急预案应针对特定类型的事故制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的事故现场制定应急操作流程。定期组织应急演练，演练内容应包括事故报警、应急响应、人员疏散、抢险救援等环节。通过演练，检验应急预案的有效性，提高员工的应急处置能力。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。12.事故管理事故发生后，应按照规定的时间和程序及时报告当地安全