某城市规划管理技术规定

某城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据1.目的本技术规定旨在加强城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市功能布局合理、土地利用高效、空间环境优美，促进城市可持续发展。2.依据依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》以及相关法律法规和政策文件，结合本市实际情况制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本市行政区域内的城市规划区，包括城市建设用地以及与城市规划相关的建设活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求和利益，创造宜居、宜业、宜游的城市环境。2.节约集约用地原则严格控制建设用地规模，提高土地利用效率，鼓励开发利用地下空间。3.生态优先原则注重保护城市生态环境，加强生态绿地建设，促进人与自然和谐共生。4.协调发展原则统筹考虑城市与乡村、区域之间的协调发展，促进经济、社会、环境协调共进。二、建设用地分类与标准（一）建设用地分类建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。（二）各类建设用地标准1.居住用地根据城市不同区域的发展需求和人口分布，合理确定居住用地的比例和布局。新建住宅小区应配套建设相应的教育、医疗、商业等公共服务设施。2.公共管理与公共服务设施用地保障行政办公、文化、教育、医疗卫生、体育等公共服务设施的用地需求，确保设施的合理布局和服务半径。3.商业服务业设施用地根据城市商业发展规划，合理布局商业中心、购物中心、专业市场等商业设施，促进商业繁荣。4.工业用地按照产业发展规划，引导工业企业向园区集中，优化工业用地布局，提高产业集聚度。5.物流仓储用地结合交通枢纽和产业布局，规划建设物流园区和仓储设施，保障物流产业发展。6.道路与交通设施用地加强城市道路网络建设，优化交通枢纽布局，提高城市交通运行效率。7.公用设施用地确保供水、排水、供电、供气、通信等公用设施的用地需求，保障城市正常运行。8.绿地与广场用地加大城市绿地建设力度，提高绿地率和人均公园绿地面积，规划建设各类广场，提升城市环境品质。三、建筑规划管理（一）建筑密度与容积率1.建筑密度建筑密度是指一定地块内所有建筑物的基底总面积与地块面积的比率。不同类型的建设用地应根据其功能和性质，合理确定建筑密度上限。2.容积率容积率是指一定地块内总建筑面积与地块面积的比率。在满足城市规划要求和公共利益的前提下，合理确定容积率，鼓励建设高品质、低密度的建筑。（二）建筑高度与间距1.建筑高度建筑高度应符合城市规划的空间形态要求，考虑与周边环境的协调性。对于不同区域的建筑高度，应根据其功能定位和景观需求进行合理控制。2.建筑间距建筑间距应满足日照、通风、消防、安全等要求。居住建筑之间的间距应保证大寒日不少于一定时数的日照标准，其他建筑之间的间距应符合相关规范要求。（三）建筑退让1.建筑退让道路红线建筑物应按照规定的距离退让道路红线，以保证道路的通行安全和城市景观。退让距离根据道路等级和功能进行确定。2.建筑退让用地边界建筑物退让用地边界的距离应符合相关规定，避免对相邻地块的权益造成影响。（四）建筑形式与风格建筑形式与风格应与城市整体风貌相协调，体现地域文化特色。鼓励采用节能环保、美观实用的建筑设计，提升城市建筑品质。四、公共服务设施规划管理（一）教育设施1.幼儿园按照人口规模和分布，合理规划幼儿园布局，确保适龄儿童就近入园。幼儿园应配套建设相应的活动场地和设施。2.中小学根据城市发展规划，预留中小学建设用地，保障中小学教育资源的均衡配置。中小学应建设符合教育教学要求的教学楼、实验楼、图书馆、体育馆等设施。（二）医疗卫生设施1.医院合理布局综合医院、专科医院等医疗卫生设施，提高医疗服务水平。医院应具备完善的医疗设备和专业的医护人员，满足市民的就医需求。2.社区卫生服务中心加强社区卫生服务中心建设，为居民提供基本医疗服务和公共卫生服务。社区卫生服务中心应配备必要的医疗设备和医护人员，方便居民就医。（三）文化体育设施1.图书馆规划建设图书馆，丰富市民的文化生活。图书馆应具备藏书、借阅、阅读等功能，提供舒适的阅读环境。2.文化馆文化馆应开展各类文化活动，包括文艺演出、展览展示、文化培训等，促进文化事业发展。3.体育场馆根据城市规模和体育事业发展需求，建设体育场馆，满足市民的体育健身需求。体育场馆应具备举办各类体育赛事和活动的条件。（四）商业服务设施1.商业中心打造城市商业中心，集聚各类商业业态，提供购物、餐饮、娱乐等一站式服务。商业中心应具备良好的交通条件和公共空间。2.社区商业加强社区商业建设，满足居民日常生活需求。社区商业应配套建设便利店、菜市场、药店等基本商业设施。五、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.道路等级与功能城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四级，明确各级道路的功能定位，构建合理的道路网络。2.道路红线宽度根据道路等级和交通流量，合理确定道路红线宽度，保障道路的通行能力和交通安全。（二）交通设施规划1.公交站点合理布局公交站点，方便市民出行。公交站点应设置在交通便利、人流量大的地方，并配套建设候车亭等设施。2.停车场加强停车场规划建设，缓解城市停车难问题。鼓励建设公共停车场、立体停车场等，提高停车设施的利用效率。（三）交通组织与管理1.交通信号灯设置科学设置交通信号灯，优化交通信号配时，提高道路通行效率。2.交通标志标线规范交通标志标线设置，引导车辆和行人有序通行，保障交通安全。六、绿地系统规划管理（一）绿地分类与标准1.公园绿地公园绿地是城市绿地系统的重要组成部分，包括综合公园、社区公园、专类公园等。应合理规划公园绿地布局，提高公园绿地的服务半径和品质。2.防护绿地防护绿地主要用于隔离、卫生、安全防护等目的，如道路防护绿地、工业防护绿地等。应加强防护绿地建设，保障城市生态安全。3.附属绿地附属绿地包括居住绿地、公共设施绿地、工业绿地等。各类附属绿地应按照规定的标准进行建设，提高绿地率。（二）绿地建设要求1.绿地指标严格控制各类建设用地的绿地率指标，确保城市绿地面积的增长。新建项目的绿地率应符合相关规范要求。2.绿化配置注重绿化植物的多样性和生态性，合理配置乔、灌、草等植物，形成良好的生态景观。（三）绿地保护与管理1.绿地保护加强对城市绿地的保护，严格控制各类建设活动对绿地的侵占。对于城市绿线范围内的绿地，未经批准不得擅自改变用途。2.绿地管理建立健全绿地管理制度，加强绿地的日常养护和管理，确保绿地的整洁、美观和安全。七、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与要求1.历史文化街区划定历史文化街区的保护范围，保护街区内的传统建筑、历史风貌和文化遗迹。对历史文化街区内的建设活动进行严格控制，确保其原真性和完整性。2.文物保护单位加强对文物保护单位的保护，按照文物保护的相关法律法规和技术标准，做好文物的修缮、维护和管理工作。（二）历史建筑保护1.历史建筑认定对具有一定历史、文化、艺术价值的建筑进行认定，确定为历史建筑，并予以公布。2.历史建筑保护措施制定历史建筑保护方案，对历史建筑的外观、结构、装饰等进行保护，同时合理利用历史建筑，发挥其文化价值和社会功能。（三）历史文化名城宣传与教育加强对历史文化名城的宣传和教育，提高市民的历史文化保护意识，营造全社会共同参与历史文化保护的良好氛围。八、规划审批与监督管理（一）规划审批程序1.建设项目选址意见书建设单位在项目立项前，应向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书，城乡规划主管部门根据城市规划要求进行审查并核发。2.建设用地规划许可证建设单位取得建设项目选址意见书后，应向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。城乡规划主管部门根据土地出让合同和规划条件进行审查并核发。3.建设工程规划许可证建设单位在取得建设用地规划许可证后，应向城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证。城乡规划主管部门根据设计方案和规划条件进行审查并核发。（二）规划监督检查1.日常巡查城乡规划主管部门应加强对建设项目的日常巡查，及时发现和制止违法建设行为。2.规划核实建设项目竣工后，城乡规划主管部门应进行规划核实，检查建设项目是否符合规划许可要求。对符合要求的，核发规划核实合格证；对不符合要求的，责令建设单位限期整改。（三）违法建设查处1.违法建设认定对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。2.查处措施城乡规划主管部门对违法建设依法进行查处，责令停止建设、限期拆除；对无法采取改正措施消除影响的，依法予以拆除；对符合补办手续条件的，责令限期补办手续。九、附则（一）解释权本规定由本市城乡规划主管部门负责解释。（二）实施日期本规定自发布之日起施行。本城市规划管理技术规定全面涵盖了城市规划管理的各个方面，为城市的科学规划、有序建设和可持续发展提供了有力的技术支撑和管理依据。通过严格执行本规定，将有效保障城市规划的实施，提升城市的综合品质和竞争力，实现城市经济、社会、环境的协调发展，为市民创造更加美好的生活环境。在实际执行过程中，相关部门应加强宣传和培训，确保建设单位、设计单位以及广大市民了解并遵守本规定。同时，根据城市发展的新情况、新问题，及时对规定进行修订和完善，使其始终适应城市规划管理的需要。城市规划管理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和支持