高速公路管养项目安全生产管理制度

高速公路管养项目安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强高速公路管养项目的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护高速公路设施完好，确保高速公路安全、畅通、高效运行，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本高速公路管养项目范围内的所有作业活动、人员、设备设施及相关方。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先保障员工生命安全和高速公路安全运行。2.预防为主原则：强化安全生产风险预控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理，实现安全生产的长效治理。二、安全生产职责（一）项目负责人职责1.全面负责项目的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施项目安全生产管理制度和操作规程。3.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金。4.督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和本项目安全生产管理制度。2.负责制定和完善安全生产规章制度、操作规程，并监督执行。3.组织开展安全生产教育培训和宣传活动。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。5.负责安全生产事故的统计、报告和分析工作。6.参与安全生产事故的调查处理，提出防范措施和建议。（三）养护作业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本项目负责人报告。4.积极参加安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。（四）其他部门及人员职责各部门按照"管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，负责本部门职责范围内的安全生产工作，履行相应的安全生产职责。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据项目实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.年度安全生产教育培训计划应报项目负责人批准后实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.本项目安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.新入职员工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.在岗员工每年应接受不少于规定学时的安全生产再培训。3.特殊工种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.转岗、复工人员应进行针对性的安全教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由安全管理部门或相关业务部门组织，采用集中授课、现场演示等方式进行。2.外部培训：根据实际需要，选派人员参加上级主管部门或专业机构组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由养护作业班组每日进行，主要检查作业现场的安全状况、设备设施运行情况等。2.定期检查：安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，对项目各部门、各作业点进行检查。3.专项检查：针对季节性特点、重大节日、重要活动等，开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等，进行针对性检查。5.节假日检查：在法定节假日前后，对重点部位、关键岗位进行检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全生产教育培训情况。4.安全设施设备运行情况。5.作业现场安全状况。6.劳动防护用品佩戴使用情况。7.事故隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。3.对重大事故隐患，由项目负责人组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等，整改完成后组织验收。4.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.采购的安全设施设备应符合国家有关标准和规定，具有产品合格证、质量检验报告等相关资料。2.采购部门应与供应商签订采购合同，明确双方的安全责任和义务。（二）设施设备验收1.安全设施设备到货后，由安全管理部门、使用部门等相关人员共同进行验收。2.验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、安全性能等，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.使用部门应按照维护保养制度的要求，对设施设备进行日常维护保养，确保设备正常运行。3.安全管理部门应定期对设施设备的维护保养情况进行检查，发现问题及时督促整改。（四）设施设备报废1.对已达到使用年限、存在严重安全隐患或无法修复的安全设施设备，应及时进行报废处理。2.报废的设施设备应按照有关规定进行处置，严禁擅自处置报废设备。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.动火作业：在禁火区进行焊接、切割、加热等能直接或间接产生明火的作业。3.有限空间作业：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间内进行的作业。4.临时用电作业：在施工现场临时使用电力设备和线路的作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等，报安全管理部门审批。2.安全管理部门应对危险作业审批表进行审核，提出审核意见，报项目负责人批准。未经批准，不得进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.高处作业应设置可靠的安全防护设施，系好安全带，严禁上下抛掷工具和材料。2.动火作业前应清理现场易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。3.有限空间作业前应进行气体检测，采取通风换气等措施，确保作业环境安全。作业时应佩戴必要的防护用品，设置专人监护。4.临时用电作业应严格遵守电气安全操作规程，确保用电安全。（四）危险作业现场监督1.危险作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保各项安全措施落实到位。2.现场监督人员应及时纠正作业人员的违规行为，发现安全隐患应立即要求停止作业，采取措施消除隐患。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.安全管理部门应根据项目实际情况，制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援预案应报项目负责人批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）应急救援演练1.安全管理部门应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、交通事故、自然灾害等事故的应急处置。2.应急救援演练应制定演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故后，现场人员应立即报告本项目负责人或安全管理部门，并采取必要的应急措施。2.项目负责人接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织救援力量进行救援，并及时向上级主管部门报告事故情况。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本项目负责人。2.项目负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.一般事故由项目负责人组织相关人员进行调查。2.较大及以上事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查。3.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任人进行严肃处理，包括警告、罚款、撤职、解除劳动合同等。2.对事故单位进行处罚，责令限期整改，消除事故隐患。3.对事故进行总结分析，提出改进措施，防止类似事故再次发生。九、奖励与处罚（一）奖励1.对