交通运输建筑施工企业安全生产达标考评方法及考评实施细则

交通运输建筑施工企业安全生产达标考评方法及考评实施细则一、总则（一）目的为加强交通运输建筑施工企业安全生产管理，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家有关法律法规和标准规范，制定本考评方法及实施细则。（二）适用范围本考评方法及实施细则适用于从事公路、水路等交通运输基础设施建设施工的企业。（三）考评原则1.客观公正原则：考评过程和结果应客观、公正，不受任何单位和个人的干扰。2.科学合理原则：考评指标和方法应科学合理，符合交通运输建筑施工企业安全生产特点。3.注重实效原则：通过考评促进企业加强安全生产管理，提高安全生产绩效。二、考评内容（一）安全生产管理机构及人员1.企业应设置独立的安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。2.安全生产管理人员应具备相应的资格证书，并按规定参加继续教育。（二）安全生产责任制1.企业应建立健全各级安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责。2.安全生产责任制应涵盖企业主要负责人、分管负责人、项目负责人、安全管理人员、施工班组长及一线作业人员等。（三）安全生产管理制度1.安全生产教育培训制度：明确培训计划、培训内容、培训对象、培训时间等要求。2.安全生产检查制度：规定检查频次、检查内容、检查方法、隐患排查及治理等。3.安全生产事故应急预案及演练制度：制定完善的应急预案，定期组织演练。4.安全技术交底制度：对施工项目进行安全技术交底。5.设备管理制度：包括设备购置、安装、使用、维护、保养、报废等管理。6.劳动保护用品管理制度：规范劳动保护用品的采购、发放、使用等。（四）安全投入1.企业应保证安全生产所需资金投入，专款专用。2.安全投入应包括安全设施设备购置、安全培训教育、应急救援器材配备、隐患治理等费用。（五）施工现场安全管理1.施工现场应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施。2.施工临时用电、施工机械、脚手架、高处作业等应符合相关安全标准。3.施工现场应设置消防通道、消防水源，配备必要的消防器材。（六）安全风险管控1.企业应开展安全风险辨识、评估，确定风险等级，制定相应的管控措施。2.对重大风险应实施重点监控，建立台账，定期检查。（七）应急管理1.企业应制定完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期维护保养。三、考评方法（一）自评企业应每年至少进行一次安全生产达标自评，形成自评报告。自评报告应包括企业基本情况、考评情况、存在问题及整改措施等内容。（二）考评机构考评1.考评机构应依据本考评方法及实施细则，对企业进行现场考评。2.考评人员应具备相应的资格，考评过程应严格按照规定程序进行。（三）评分方式1.考评满分为1000分。2.根据考评内容，对各项指标进行量化评分，最后汇总得出企业考评总分。四、考评实施细则（一）安全生产管理机构及人员（100分）1.安全生产管理机构设置（50分）未按规定设置独立安全生产管理机构的，扣30分。安全生产管理机构人员配备不足的，酌情扣分。2.安全生产管理人员资格（30分）安全生产管理人员未取得相应资格证书的，每人次扣10分。安全生产管理人员未按规定参加继续教育的，每人次扣5分。3.机构及人员履职情况（20分）安全生产管理机构及人员未有效履行职责的，酌情扣分。（二）安全生产责任制（150分）1.责任制建立（50分）未建立各级安全生产责任制的，扣30分。安全生产责任制内容不完整、不明确的，酌情扣分。2.责任制落实（80分）企业主要负责人、分管负责人未履行安全生产职责的，每人次扣20分。项目负责人未履行安全生产职责的，每次扣20分。安全管理人员未履行安全生产职责的，每人次扣10分。施工班组长及一线作业人员未履行安全生产职责的，酌情扣分。（三）安全生产管理制度（200分）1.教育培训制度（30分）未制定安全生产教育培训制度的，扣15分。培训计划、内容、时间等不符合要求的，酌情扣分。未按规定对从业人员进行培训的，每人次扣5分。2.检查制度（30分）未制定安全生产检查制度的，扣15分。检查频次、内容、方法不符合要求的，酌情扣分。隐患排查及治理不及时、不到位的，酌情扣分。3.应急预案及演练制度（40分）未制定应急预案的，扣20分。应急预案内容不完善的，酌情扣分。未按规定组织演练的，每次扣10分。4.安全技术交底制度（20分）未制定安全技术交底制度的，扣10分。未对施工项目进行安全技术交底的，每次扣5分。5.设备管理制度（30分）未制定设备管理制度的，扣15分。设备购置、安装、使用、维护、保养、报废等管理不符合要求的，酌情扣分。6.劳动保护用品管理制度（20分）未制定劳动保护用品管理制度的，扣10分。劳动保护用品采购、发放、使用等不符合要求的，酌情扣分。（四）安全投入（100分）1.投入计划（30分）未制定安全投入计划的，扣15分。安全投入计划不合理的，酌情扣分。2.投入落实（50分）安全投入未专款专用的，扣30分。安全投入不足的，酌情扣分。3.投入效果（20分）因安全投入不足导致安全设施设备不完善等问题的，酌情扣分。（五）施工现场安全管理（300分）1.警示标志与防护措施（50分）施工现场未设置明显安全警示标志的，扣20分。安全防护措施不到位的，酌情扣分。2.临时用电（50分）临时用电不符合相关标准的，每项扣10分。3.施工机械（50分）施工机械未按规定进行检查、维护、保养的，每台次扣5分。施工机械存在安全隐患的，每台次扣10分。4.脚手架（50分）脚手架搭设、使用不符合要求的，每项扣10分。5.高处作业（50分）高处作业未采取有效安全防护措施的，每次扣10分。6.消防管理（50分）施工现场消防通道不畅通的，扣20分。消防水源不足、消防器材配备不全的，酌情扣分。（六）安全风险管控（100分）1.风险辨识评估（50分）未开展安全风险辨识评估的，扣30分。风险辨识评估不全面、不准确的，酌情扣分。2.管控措施（50分）未针对风险制定相应管控措施的，扣30分。管控措施落实不到位的，酌情扣分。（七）应急管理（50分）1.应急预案体系（20分）应急预案体系不完善的，酌情扣分。2.演练效果（20分）演练记录不完整的，酌情扣分。演练效果不佳的，酌情扣分。3.物资设备（10分）应急救援物资和设备配备不足的，酌情扣分。应急救援物资和设备未定期维护保养的，酌情扣分。五、考评等级划分（一）一级企业考评总分≥900分，且各项考评指标均满足要求。（二）二级企业考评总分≥700分且＜900分，且各项考评指标均满足要求。（三）三级企业考评总分≥600分且＜700分，且各项考评指标均满足要求。（四）不达标企业考评总分＜600分，或存在否决项指标不符合要求的情况。六、结果应用（一）对达标企业1.予以表彰和奖励，树立安全生产先进典型。2.在企业资质升级、招投标等方面给予一定的政策支持。（二）对不达标企业1.下达整改通知书，责令限期整改。