安徽省非煤矿山生产能力管理办法

安徽省非煤矿山生产能力管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强非煤矿山生产能力管理，合理开发利用矿产资源，促进非煤矿山产业健康可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《安徽省矿产资源管理办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于安徽省行政区域内非煤矿山生产能力的核定、监管及相关管理活动。第三条定义本办法所称非煤矿山生产能力，是指正常生产条件下，矿山企业在依法合规开采范围内，连续十二个月采出或处理矿石的总量。第四条基本原则非煤矿山生产能力管理应当遵循科学合理、依法依规、动态监管的原则，确保矿山安全生产与资源合理利用相协调。第二章生产能力核定第五条核定主体与程序1.非煤矿山企业应当依据相关标准和规范，定期进行生产能力核定，并将核定结果报所在地县级以上地方人民政府自然资源主管部门备案。2.生产能力核定工作可由矿山企业自行组织，也可委托具备相应资质的中介机构进行。矿山企业对核定结果的真实性、准确性负责。3.生产能力核定应包括矿山开采系统、选矿系统、运输系统、提升系统等主要生产环节的生产能力评估，以及资源储量、开采技术条件、安全设施等相关因素的综合考量。第六条核定依据1.矿山设计文件，包括初步设计、安全设施设计等，明确的生产规模、工艺流程、设备选型等内容。2.现行的矿产资源开发利用行业标准和规范，如采矿设计规范、选矿工艺指标等。3.矿山实际生产运行情况，包括设备运行效率、生产作业时间、资源回采率等。第七条核定标准1.地下矿山生产能力核定应根据开拓、采准、切割、回采等工程布局，以及通风、排水、提升等系统能力，按照采矿方法、矿房矿柱尺寸、回采周期等因素综合确定。2.露天矿山生产能力核定应依据采剥方法、台阶高度、工作线长度、开采深度、运输设备能力等条件进行计算。3.选矿厂生产能力核定应根据磨矿、选别设备的型号、规格、台数以及工艺流程特点，结合原矿性质、精矿质量要求等因素确定。第八条变更与重新核定1.非煤矿山企业有下列情形之一的，应当重新进行生产能力核定：改变采矿方法的；变更主要生产系统或者提升、运输、通风、排水等主要生产设备的；改变矿山设计生产规模的；其他可能影响生产能力的重大变化。2.矿山企业生产能力需要变更的，应提前向自然资源主管部门提出申请，并提交生产能力变更的相关说明和证明材料。经审核同意后，按照本办法规定的核定程序进行变更核定。第三章生产能力监管第九条监管部门职责1.县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内非煤矿山生产能力的监督管理工作，依法查处超能力生产等违法行为。2.应急管理、生态环境、市场监管、能源等相关部门按照各自职责，协同做好非煤矿山生产能力监管工作。第十条监管措施1.建立非煤矿山生产能力台账制度，自然资源主管部门应详细记录矿山企业生产能力核定情况、实际生产数据等信息，实现动态管理。2.加强日常监督检查，定期对矿山企业的生产能力进行现场核实，检查其是否按照核定的生产能力组织生产。3.利用信息化手段，如视频监控、产量监测系统等，实时掌握矿山企业的生产动态，及时发现和制止超能力生产行为。4.对存在超能力生产行为的矿山企业，责令其限期整改，整改期间限制其生产规模，并依法依规予以处罚。第十一条联合惩戒1.对超能力生产的非煤矿山企业，纳入安全生产不良记录"黑名单"管理，实施联合惩戒。2.在项目审批、资源配置、财政扶持、信贷融资等方面，对列入"黑名单"的企业予以限制或禁止，促使企业严格遵守生产能力管理规定。第四章保障措施第十二条技术支持1.鼓励科研机构、高校和相关企业开展非煤矿山生产能力管理技术研究与创新，推广应用先进的生产技术和管理经验，提高生产能力核定的科学性和准确性。2.加强对矿山企业技术人员的培训，提高其对生产能力管理相关标准和规范的认识和应用能力，确保矿山生产系统的安全高效运行。第十三条信息共享1.建立非煤矿山生产能力管理信息共享平台，自然资源主管部门与应急管理、生态环境、市场监管等部门实现信息互通，及时共享矿山企业生产能力核定、监管执法等相关信息。2.矿山企业应定期向信息共享平台报送生产能力相关数据，确保信息的真实性和及时性，为监管决策提供依据。第十四条责任追究1.对在生产能力核定、监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.矿山企业违反本办法规定，未按要求进行生产能力核定、超能力生产或提供虚假生产能力数据的，由相关部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证照。第五章附则第十五条解释权本办法