广州市城市规划条例实施细则

广州市城市规划条例实施细则一、总则1.目的与依据本细则旨在贯彻实施《广州市城市规划条例》，加强城市规划管理，保障城市规划的有效实施，实现城市的科学发展、有序建设和可持续发展。依据相关法律法规，结合本市实际情况制定本细则。2.适用范围本细则适用于本市行政区域内城市规划的制定、实施、监督检查等活动。包括城市总体规划、分区规划、详细规划以及各类专项规划的编制与实施管理。3.基本原则城市规划应遵循以人为本、节约资源、保护环境、集约发展、传承历史文化等原则。注重统筹兼顾，促进城乡协调发展，实现经济、社会和环境效益的统一。二、城市规划的制定1.规划编制主体与职责市人民政府负责组织编制本市城市总体规划，报上级人民政府审批。市规划行政主管部门负责组织编制分区规划、详细规划以及各类专项规划，并按照规定程序报市人民政府审批或备案。各相关部门和区人民政府应按照职责分工，配合做好规划编制工作。2.编制程序规划编制应开展前期调研，广泛征求意见，进行多方案比选。编制过程中应组织专家论证，并通过公示等方式征求社会公众意见。经修改完善后，按照法定程序进行审批。3.公众参与在规划编制过程中，应通过多种途径广泛征求公众意见，如召开听证会、网上公示、问卷调查等。公众意见应作为规划编制的重要参考，对合理意见应予以充分吸纳。三、建设用地规划管理1.建设用地规划许可申请建设单位或个人需要使用土地进行建设的，应向市规划行政主管部门提出建设用地规划许可申请，并提交相关材料，如建设项目批准、核准或备案文件、土地出让合同等。2.审查与决定市规划行政主管部门应在规定时间内对申请进行审查。审查内容包括是否符合城市规划、土地使用性质、开发强度等要求。经审查符合条件的，核发建设用地规划许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.变更与延续建设用地规划许可证规定的内容不得擅自变更。确需变更的，建设单位或个人应向原发证机关提出申请，经审查批准后方可变更。建设用地规划许可证有效期届满需要延续的，应在有效期届满前申请延续。四、建设工程规划管理1.建设工程规划许可申请建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，应向市规划行政主管部门提出建设工程规划许可申请，并提交设计方案、施工图等相关材料。2.审查内容审查内容包括建筑工程的性质、规模、高度、外观、布局等是否符合规划要求，以及配套设施是否齐全、合理。对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；不符合要求的，责令修改或不予核发。3.建设工程规划验线建设工程开工前，建设单位应向市规划行政主管部门申请验线。市规划行政主管部门应按照规划要求进行验线，确保建设工程的位置、尺寸等符合规划。4.建设工程规划验收建设工程竣工后，建设单位应向市规划行政主管部门申请规划验收。验收内容包括建筑物的位置、面积、高度、外观等是否符合规划许可要求，配套设施是否同步建设并投入使用。经验收合格的，方可办理相关产权登记手续。五、历史文化名城、街区和村镇保护规划管理1.保护范围划定明确本市历史文化名城、街区和村镇的保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带。对保护范围内的文物古迹、历史建筑、传统风貌等进行详细登记和保护。2.保护要求与措施在保护范围内进行建设活动，应符合保护规划要求，不得破坏历史文化遗产的真实性和完整性。严格控制新建、改建、扩建项目，对涉及历史建筑的修缮、迁移等应履行审批程序。3.监督检查加强对历史文化名城、街区和村镇保护情况的监督检查，及时发现和制止破坏保护对象的行为。对违反保护规定的，依法予以处罚。六、城市规划的监督检查1.监督检查主体与职责市规划行政主管部门负责对本市城市规划的实施情况进行监督检查。有权对建设项目是否符合规划要求进行检查，查阅相关资料，要求建设单位或个人提供有关情况。2.检查方式与程序监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式。检查人员应出示执法证件，按照法定程序进行检查。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。3.违法建设查处对未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定进行建设的，市规划行政主管部门应依法予以查处。责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物等，并可处以罚款。对无法采取改正措施消除影响的，应依法拆除。七、法律责任1.对建设单位或个人的处罚建设单位或个人违反本细则规定，未取得相关规划许可进行建设或擅自变更规划许可内容的，按照《广州市城市规划条例》及相关法律法规的规定予以处罚。2.对相关部门工作人员的责任追究规划行政主管部门及其他相关部门工作人员在城市规划管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则1.解释权本细则由市规划行政主管部