衡阳市守信激励与失信惩戒实施管理办法

衡阳市守信激励与失信惩戒实施管理办法一、总则（一）目的与依据为加快推进社会信用体系建设，营造诚实守信的良好社会环境，根据国家和省有关法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的自然人、法人和其他组织的守信激励与失信惩戒管理活动。（三）基本原则1.合法公正原则：守信激励与失信惩戒措施的实施应当于法有据，遵循公正、公平、公开的原则。2.协同联动原则：建立跨部门、跨领域的协同联动机制，形成工作合力。3.精准分类原则：根据信用主体失信行为的性质、情节、危害程度等，进行精准分类，实施差异化的惩戒措施。4.动态管理原则：对信用主体的信用状况进行动态监测和更新，及时调整奖惩措施。二、信用信息的归集与共享（一）信用信息归集1.归集主体：各行业主管部门负责归集本行业领域内信用主体的信用信息。2.信息内容：包括基本信息、守信信息、失信信息等。守信信息如获得的荣誉表彰、信用承诺履行情况等；失信信息如行政处罚、司法判决、拒不履行合同等。3.归集渠道：通过业务系统、信用信息平台等多种渠道进行归集，确保信息的全面、准确、及时。（二）信用信息共享1.共享平台：依托市信用信息共享平台，实现信用信息在各部门之间的互联互通和共享共用。2.共享方式：采用接口调用、数据交换等方式，确保信息的高效流转。三、守信激励措施（一）行政性激励1.简化审批程序：对守信企业在办理行政许可、资质审核等事项时，给予优先办理、简化程序等便利。2.减少检查频次：在日常监管中，对守信企业减少检查频次，实施"双随机、一公开"监管时，降低抽查比例。3.财政资金扶持：在同等条件下，优先将守信企业纳入政府财政资金扶持、产业发展扶持等项目申报范围，并给予适当倾斜。（二）市场性激励1.金融信贷支持：鼓励金融机构对守信企业提供优惠贷款利率、增加授信额度等金融支持。2.参与公共资源交易：在公共资源交易活动中，对守信企业给予信用加分，在评标、定标等环节予以优先考虑。3.行业评优评先：在行业协会组织的评优评先活动中，优先推荐守信企业。（三）社会性激励1.媒体宣传：通过报纸、电视、网络等媒体，对守信典型进行宣传报道，提升其社会知名度和美誉度。2.享受公共服务便利：在就医、出行、旅游等方面，为守信个人提供优先服务、绿色通道等便利。四、失信惩戒措施（一）行政性惩戒1.限制准入：对严重失信企业，在一定期限内限制其参与政府采购、工程招投标、国有土地出让等活动。2.提高检查频次：增加对失信企业的日常检查频次，加强监管力度。3.限制享受优惠政策：对失信企业，限制其享受财政资金扶持、税收优惠等政策。4.吊销许可证照：对情节严重的失信企业，依法吊销相关许可证照。（二）市场性惩戒1.金融信贷约束：金融机构对失信企业收紧信贷额度，提高贷款利率，甚至拒绝贷款。2.限制参与市场活动：在市场准入、资质审核等方面对失信企业进行限制，禁止其参与某些特定的市场交易活动。3.行业禁入：对严重失信企业，禁止其在一定期限内进入相关行业领域。（三）社会性惩戒1.媒体曝光：通过媒体对失信行为进行曝光，使其失信行为广为人知，接受社会舆论监督。2.限制享受公共服务：对失信个人，限制其在就医、出行、旅游等方面享受某些公共服务。3.取消荣誉称号：撤销失信主体已获得的荣誉称号。五、信用修复（一）修复条件1.失信主体已履行生效法律文书确定的义务，纠正失信行为。2.作出信用承诺，并在规定期限内完成整改。（二）修复程序1.失信主体向作出失信认定的部门提出信用修复申请。2.申请部门对申请材料进行审核，符合条件的，出具信用修复证明。3.信用修复信息及时推送至市信用信息共享平台，更新信用主体信用记录。六、监督管理（一）建立监督机制1.成立由相关部门组成的守信激励与失信惩戒工作监督小组，负责对全市守信激励与失信惩戒工作进行监督检查。2.设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对信用主体失信行为的举报和对守信激励与失信惩戒工作的监督。（二）责任追究1.对在守信激励与失信惩戒工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的部门和工作人员，依法依规追究责任。2.对提供虚假信用信息的信用主体，依法予以处罚，并撤销其相关信用记录。七、附则（一）解释权本办法由衡阳市发展和改革委员会负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。具体实施过程中，可根据实际情况进一步细化各项措施和操作流程，不断完