特种劳动防护用品生产许可证换证实施细则

特种劳动防护用品生产许可证换证实施细则一、总则（一）目的为加强特种劳动防护用品生产许可证的管理，规范换（发）证工作程序，保证特种劳动防护用品质量，保障劳动者的安全与健康，根据相关法律法规制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于在中华人民共和国境内从事特种劳动防护用品生产、经营活动的企业，以及申请换（发）特种劳动防护用品生产许可证的相关工作。（三）依据文件本细则依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《特种劳动防护用品安全标志管理规定》等相关法律法规及标准制定。二、换（发）证产品范围（一）特种劳动防护用品目录1.头部护具类：安全帽。2.呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具。3.眼（面）护具类：焊接眼面防护具、防冲击眼护具。4.防护服类：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服。5.防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐油防护鞋。6.防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网。（二）产品标准特种劳动防护用品必须符合国家及行业相关标准要求，具体标准可参考相关国家标准文件。三、换（发）证条件（一）生产条件1.企业应具有合法的营业执照，经营范围涵盖所申请的特种劳动防护用品类别。2.具备与所生产特种劳动防护用品相适应的生产设备、工艺装备和检测仪器。生产设备应能满足生产工艺要求，确保产品质量稳定。3.拥有与生产规模相适应的生产场地，生产环境应符合国家相关规定，确保生产过程不受外界因素干扰。4.具有完善的质量管理体系，包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书等，能够有效控制产品质量。5.配备专业的技术人员和管理人员，技术人员应具备相应的专业知识和技能，能够解决生产过程中的技术问题；管理人员应具备良好的管理能力，确保生产经营活动有序进行。（二）人员要求1.企业主要负责人应熟悉国家有关安全生产的法律法规、方针政策，掌握本企业特种劳动防护用品生产技术和管理知识，具备相应的管理能力。2.特种劳动防护用品生产岗位操作人员应经过专业培训，取得相应的操作资格证书，熟悉生产工艺和操作规程，能够正确操作生产设备。3.质量检验人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉产品质量检验标准和方法，能够准确检验产品质量。（三）质量保证能力1.企业应建立原材料采购、验收、储存、发放等管理制度，确保原材料质量符合要求。原材料应具有质量合格证明文件，并按规定进行检验或验证。2.生产过程应严格执行工艺文件和操作规程，确保产品质量符合标准要求。每道工序应进行质量检验，做好检验记录。3.产品应具备完善的售后服务体系，能够及时处理用户反馈的质量问题，对产品质量负责到底。四、换（发）证程序（一）申请1.企业在规定的时间内，向当地省级质量技术监督部门提交换（发）特种劳动防护用品生产许可证申请。申请材料应包括：《特种劳动防护用品生产许可证换（发）证申请表》（一式三份）；营业执照副本复印件；原生产许可证副本复印件（换证企业提供）；产品标准文件；质量管理体系文件；生产设备清单及工艺流程图；产品质量检验报告（近一年内）；人员资质证明文件。2.申请材料应真实、完整、有效，符合格式要求。企业应对申请材料的真实性负责。（二）受理省级质量技术监督部门收到企业申请后，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。（三）实地核查1.受理申请后，省级质量技术监督部门组织审查组对企业进行实地核查。审查组由熟悉特种劳动防护用品生产管理和技术的人员组成，一般不少于2人。2.实地核查内容包括企业的生产条件、人员要求、质量保证能力等方面，按照本细则第三章规定的换（发）证条件进行审查。3.审查组应填写实地核查记录，记录企业实际情况，并由企业负责人签字确认。实地核查合格的，审查组出具实地核查报告；实地核查不合格的，企业应在规定的时间内进行整改，整改完成后重新申请实地核查。（四）产品检验1.实地核查合格的企业，按照规定抽取样品，送具有资质的产品质量检验机构进行检验。2.产品检验项目应符合国家及行业相关标准要求，检验机构应按照标准规定的检验方法和程序进行检验，出具产品检验报告。3.产品检验合格的，企业方可获得特种劳动防护用品生产许可证；产品检验不合格的，企业应在规定的时间内进行整改，整改完成后重新申请产品检验。（五）审批发证1.省级质量技术监督部门根据实地核查报告和产品检验报告，对企业的换（发）证申请进行审批。2.审批合格的，颁发特种劳动防护用品生产许可证；审批不合格的，书面告知企业理由，并说明整改要求。3.企业领取生产许可证后，应按照规定在产品上标注生产许可证编号和标志。五、换（发）证时间要求（一）有效期规定特种劳动防护用品生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业需要继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前，向原许可机关提出换发生产许可证的申请。（二）申请时间安排企业应在规定的时间内提交换（发）证申请，具体时间由省级质量技术监督部门根据实际情况确定并公布。逾期未申请的，视为自动放弃换（发）证资格。（三）审批发证时间省级质量技术监督部门应在受理企业申请后的规定时间内完成实地核查、产品检验和审批发证工作。一般情况下，自受理申请之日起60个工作日内完成换（发）证工作；特殊情况需要延长的，经本部门负责人批准，可以延长30个工作日，并告知企业延期理由。六、监督管理（一）日常监督检查1.质量技术监督部门应加强对特种劳动防护用品生产企业的日常监督检查，检查企业是否持续保持换（发）证条件，是否按照标准组织生产，产品质量是否符合要求等。2.日常监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查内容包括企业生产条件、人员资质、质量管理、产品质量等方面。3.对监督检查中发现的问题，质量技术监督部门应责令企业限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊销生产许可证。（二）年度自查1.企业应每年对本企业的特种劳动防护用品生产情况进行自查，自查内容包括生产条件、人员资质、质量管理、产品质量等方面。2.企业应在每年年底前将自查报告报送当地质量技术监督部门。自查报告应真实、完整，能够反映企业年度生产经营情况和存在的问题。（三）违规处理1.企业有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款：未按照本细则规定申请换（发）生产许可证的；未按照规定在产品上标注生产许可证编号和标志的。2.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由质量技术监督部门吊销生产许可证，处20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.企业生产的特种劳动防护用品不符合国家标准或行业标准的，按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规进行处罚。