重大危险源辨识、风险评价及控制措施

重大危险源辨识、风险评价及

控制措施

重大危险源辨识、风险评价及控制措施

5.1危险点源

（1）在爆破工程施工过程中危险点源是一种诱发事故的隐患，

处处存在，事事存在，时时存在，如果不进行危险点源的辨识与控制

工作，在一定条件下，就可能演变成安全事故。因此在本工程建设中，

必须认真开展危险点源的辨识与控制工作。

（2）要经常开展职工（包括农民工）的危险性教育及作业技能

培训，增强全体参建者的安全意识。要让职工（包括农民工）清楚危

险点源存在的必然性、多元性、可控性，充分认识到作业中存在的危

险点源可能造成的危害和以前事故的教训，提高职工（包括农民工）

对危险点源存在及其造成后果的重视程度。

（3）各作业班组及现场作业人员必须严格执行安全生产各项规

章制度和作业安全操作规程，养成遵章守规的良好习惯，不发生违章

行为，杜绝习惯性违章作业。

（4）开展危险点源辨识与控制的基本方法是：名参建单位从人

员、设备、环境、管理四个方面，分作业前、作业过程、作业结束三

个过程，先分析事故可能发生的因素并分解到点、面，再分析应控制

的危险点源，并实施控制措施。

5.2危险点源预控卡

（1）进行危险点源辨识与控制工作，首先要制订《危险点源预

控卡》，其具体方法如下：

1）各作业班组全体人员要结合本岗位的各项典型作业及操作步

骤、设备运行状态、施工作业环境等，揭摆、查找危险点源;

2）依据安全作业（操作）规程，提出预控制措施，形成《危险点

源预控卡》；

（2）经施工队技术人员、安全员、有关领导审查补充完善后，

报承建单位安全管理机构汇总；

（3）经承建单位组织有关人员研究讨论修订形成规范的《危险

点源预控卡》；

（4）将《危险点源预控卡》报本工程建设安全办公室备案，并

分发到作业班组，组织班组全体人员学习、掌握，提高作业人员对危

险点源的辨识与控制能力。

（5）对符合《危验点源预控卡》的作业项目，按已规范的措施

认真组织实施。

（6）对《危险点源预控卡》未能涵盖的作业项目及工程项目，

在编制安全文明施工措施计划时，应针对施工特点、作业方法、应用

的工器具、施工环境、设备状况、气候条件等，结合本单位或其他企

业发生的事故教训，分析可能增发事故的危险点源，并制定实施相应

的安全措施。

（7）对每个工作面、每项作业确认的危险点源及预控制措施必

须由作业班组长在开工前，结合作业现场实际向班组人员讲解和交底;

班组作业人员清楚了解现场危险点源及控制措施后亲自签字确认。

（8）对每个符合《危险点源预控卡》的工作面、作业项目都必

须要挂《现场危险点源辨识与控制牌》，提示现场工作人员对危险点

源进行辨识与控制。

5.3危险点源辨识与控制措施的实施

（1）对于承建的工程项，在开工前将审批的安全文明施工措施

计划下发到每个作业无，要求每一个作业人员学习，并分析作业的危

险点源及控制措施，制定《危险点源预控卡》；

（2）作业班组长在每天的班前安全会上对每一个作业人员进行

安全交底，并将分析要点认真记录在班组长工作日记中；要使每一个

作业人员清楚安全操作的重要性和操作步，清楚作业的危险点源及控

制措施；

（3）在现场作业过程中，全体作业人员严格遵守安全操作规定，

认真执行《危险点源预控卡》的各项措施要求，并检查所列措施是否

已正确执行。作业班组长和安全员应随时监督检查作业人员执行安全

措施的情况，及时纠正违章行为，以达到预控制目的；

（4）每天的班前安全会上，要对上一班的危险点源预控制措施

执行情况进行小结，并记录在班组长工作日记中；

（5）每周的安全活动中，要把危险点源辨识与控制情况作为一

项内容进行分析总结；

（6）各承建单位应每周检查各作业班组危险点源辨识与控制工

作的开展情况，并在安全分析会议上作为一项内容进行分析总结，推

广成熟的经脸，促进共同提高。

（7）危险点源辨识与控制工作应分层次开展，根据工程进度和

现场实际进行动态的开展危险点源辨识与控制工作；对于复杂和交叉

作业，还应分层次编制危险点源辨识与控制流程图或网络图。

（8）危险点源辨识与控制措施一旦制定尹确认，必须严格贯彻

执行，杜绝形式主义；参建单位各级领导应高度重视，各级安全监察

人员要认真检查、指导、考核，确保危险点源辨识与控制工作的正常

开展。

5.4重大危险源安全控制措施

（1）防止高空坠落措施

1）担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经

医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准

参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

2）高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。

3）在危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，

否则，工作人员须使用安全带。

4）在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m

时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。

5）安全带在使用前应进行检查，并应定期（每隔6个月）进行

静荷重试验；试验荷重为225kg,试验时间为5min,试验后检查是否

有变形、破裂等情况，并做好试验记录。不合格的安全带及时处理。

6）安全带的挂钩或绳子挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全

带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

7）高处作业一律使用工具袋，较大的工具用绳拴在牢固的构件

上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

8）在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的

下面通行或逗留，工作地点下面有围栏或装设其他保护装置，防止落

物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，铺设

木板。

9）不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，

以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

10）上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、

罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。

11）高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。

12）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳

定性。

13）高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。

14）高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃

圾和废料及时清理运走。

15）轻型或简易结构屋面上作业，铺木板分散应力以免踩蹋屋面。

16）严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。

17）高空行走、攀爬时严禁手持物件。

18）垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。

19）及时清理脚手架上的工件和零散物品。

（2）起重作业控制措施

1）起重吊装作业前，必须了解被吊重物的特性，根据被吊重物

的重量，设立的机具和吊具的承载能力等说明书，编制相应的起重吊

装方案。

2）在起重吊装作业前，对参加施工作业的人员进行针对性的安

全教育和书面安全交底，同时，专业施工人员根据设备的情况，安装

程序，吊装工艺及安全技术措施等进行专项的书面安全技术交底，做

到人人心中有数，确保起重作业的顺利进行。

3）所有的起重施工机具在使用前都必须进行一次认真检查，并

且做好检查记录，发现的缺陷，在起重作业前均已消除，做到起重施

工机具不但能满足对吊装的需要，也满足国家颁行的起重作业规程要

求。

4）起重作业的指挥和司索人员由经过政府有关部门培训，并考

试合格取得有效证件的人员担任。

5）凡参加施工的人员，应认真执行上级颁发的安全规章制度和

施工现场安全规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好具体

分工，明确各自岗位职责。在起重吊装作业的过程中，听从指挥，熟

悉指挥信号，不擅自离开工作岗位。

6）起重吊装作业现场必须明确警戒区域，悬挂警示标志，拉好

警戒绳等，并有专人监护，防止非起重作业人员进入危险区域。

（3）边坡意外滑塌应急措施

滑塌事故发生后，立即报告监理人，项目部立即组织抢险人员、

设备到达现场。如有人员受伤，立即拔扪120急救电话要救护车到现

场救护，并及时送往附近中心医院救治。如有人员被埋，则根据具体

情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理，在接近

边坡处，停止机械作业，全部改用人工扒石，防止误伤被埋人员。现

场抢救中，安排专人对边坡危石、浮石进行监护和清理，防止事故扩

大。

（4）土方开挖安全措施

1）开挖施工必须自上而下进行，严格按设计坡比进行放坡开挖。

2）土方机械施工区内有地下电缆和供排水管道时，必须查明走

向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。

3）配合土方机械作业清底、平整、修坡等人员，应在机械的回

转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时，必须停止机械回转并

制动好后方可作业。机上、机下人员随时取得密切联系，确保安全生

产。

4）挖掘机行走时，主动轮在后面，臂杆与履带平行，制动回转

机构，铲斗离地面1m左右。上下坡道不超过本机允许最大坡度，下

坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。

5）机上任何部位不得载入或袋载易燃及易爆物品。

6）载重汽车不允许人货混装。因工作必须搭人时，人所在位置

不得在货物之间或货物与前车厢板间隔内，严禁攀爬或坐卧在货物上

回O

7）自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地

卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁自斜坡侧向

倾卸。

8）自卸汽车卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行

驶。严禁在车厢内载人。

9）雷雨季节施工的桩机，应装避雷器。在雷电交作时，人员必

须远离桩机。

10）不出现陡坡，基坑四周搭设1.2米高二道护栏，距坑边1米

以内不得堆土、堆料、放置机具，人员上下采用钢管制作的爬梯，

（5）供电与电气设备安全措施

1）定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，变压器

等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使

用检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障

运行。

2）检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬

挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

3）非专职电气值班员，不得操作电气设备。

4）操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘

靴并站在绝缘板上。

5）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，使用前进

行绝缘检查。

6）低压电气设备全部加装触电保护器。

7）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加

装遮栏或防护罩。

8）36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金

属外壳、构架等，设置接地保护装置。

9）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。

10）电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进

行。

（6）混凝土施工安全措施

1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不超过设计要求，并在现场

挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头搭在支点上。

2）经常检查混凝土搅拌设备的工作状态，包括各种连接件和齿

轮等，确保设备安全运行。

3）在狭窄作业地段装卸材料时，人员及时避让。

4）在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

5）经常检查供风、供水管路和设备，保障管路无破损，设备无

异常故障。

6）检查修理压浆机械及管路时，停止并切断风源和电源。

7）停止混凝土泵的运行后，拆除混凝土输送软管或管道。

8）划分警戒区域，设立警告标志。

9）所有起重作业人员须持证上岗。

10）高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、安全绳。

11）安装过程中必须统一指挥。

12）吊具和锁具必须按起重要求选用。

13）严禁各种违章吊装作业。

14）下雨天严禁各种吊装作业。

15）安装前召开专门会议进行讨论方案、分工、并进行技术交底。

16）安全部门现场指导、监督。

（7）石方开挖爆破安全措施

1）爆破石方对附近的设施及人身安全造成威胁，要引起足够的

重视。

2）炸药的使用：a.进行爆破作业时，要使用标准的爆炸警告信

号（信号要以书面的形式事先取得有关部门的批准）