【中国新就业形态研究中心】2024女性参与乡村振兴策略和路径研究报告（简要版）

女性参与乡村振兴策略和路径研究中国新就业形态研究中心四川蒙顶山合作社发展培训学院联合课题组2一、女性参与促进乡村振兴的背景党的二十大报告明确把“全面推进乡村振兴”作为新时代新征程“三农”工作的主题，提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、习近平总书记指出：“建设农业强国，当前要抓好乡村振兴。”实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决我国社会主要矛盾的必然选择，也是确保经济社会持续稳定发导意见》指出，妇女已成为推动农业农村现代化的重要力量，是乡充分发挥农村女性的主动性，提升她们的价值，对于乡村振兴具有不可或缺的重要意义。2018年中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》在聚焦“乡村振兴”的同时，提出了“实施乡村振兴‘巾帼行动’”。同年2月，全国妇联下发推动乡村振兴战略也为我国农村女性的发展提供了重要机遇。乡村振兴战略旨在促进农村经济的多元化发展，包括农业现代化、3乡村旅游、农村电商等领域，为农村女性提供了更多的就业和创业机会，让她们能够参与到农村经济的各个层面中。乡村振兴不仅仅是经济层面的发展，还包括了乡村社会的建设。农村女性可以参与社会各界普遍认识到女性在乡村振兴中的作用。本报告中的“金惠工程-乡村振兴有她”项目就是这样专门支持女性参与乡村振兴的公益项目。但对女性参与乡村振兴的路径、机制等方面的研究仍相对不足。本研究将以乡村振兴过程中的女性乡村从业者作为研究对象，围绕该群体的社会结构、经济基础、发展特征、限制因素等方面开展研究，以期为社会各界更好地理解女性在乡村振兴中的作用提供更为丰富的认知。首先，各级政府持续为乡村发展与乡村现代化建设投入资源。从脱贫攻坚到实施乡村振兴战略，党和政府不断向乡村发展投入资源。女性作为乡村社会重要组成，作为乡村劳动力主力，自然而然其次，农民的分化和代际化变革。随着经济社会发展，农村兼业户比例不断上升，农户分化还将进一步加深。农民工一代逐步返回村庄，农民工二代成为城乡迁移的主力。留在农村的女性所承担第三，城乡互动融合增强。近年来，城乡互动融合的趋势增强，4资本下乡的规模增加，劳动力流动出现一定比例的返乡回流，青年返乡创业案例增多，城市对高质量农产品和乡村特色环境的需求不最后，互联网和数字技术应用的普及为乡村女性的创业活动提供了新的机遇。互联网的应用开辟了新的就业渠道，尤其是农村电商的蓬勃发展为女性创业家提供了更多的销售途径，并通过短视频首先，扎根乡、奉献乡邻、做好事业是女性参与乡村振兴的源动力。在本次访谈的乡村理事长中，几乎所有被调查者都怀有将乡村振兴视为自身奋斗使命的内在动机。有一定比例的女性理事长是从城市回归乡村的。她们将乡土作为奋斗的精神动力，将服务乡邻、其次，参与乡村振兴的女性具备浓厚的家乡情怀。她们对家乡的资源禀赋十分了解，熟悉种植、养殖业或其他乡村相关产业，如旅游业等。有53.86%的女性认为推动其创业的因素是为实现自我价大部分女性之所以选择走上创业之路，是因为她们希望改变所5在现有调研中发现，女性创业者在原生家庭的成长背景中，会受到早期家庭教育和家人创业榜样力量的推动。此外，原生家庭有创业先例对女性创业也起到了榜样的支持作用。当前家人的支持对于女性参与乡村振兴同样重要。家庭支持首先表现为家庭成员对女性平等参与社会经济活动的支持，认为女性也有平等参与社会经济活动的权利。家庭支持的第二个方面来自于对家庭照料任务的分担。二、女性促进乡村振兴的国内外经验从现有国外经验看，各国在推动女性在乡村发展、小微企业创业中发挥作用，一般都是理念先行。无论欧洲国家还是东南亚国家，首先都认识到了性别平等的重要性。理念层面的第二个认知是推动在理念层面突破后，各国会采取具体的措施。各国的政策措施有区域等社会各个层面的性别平等，然后再延展到具体的领域，如就业机会、消除就业中的性别歧视、支持女性创业和领导力培养等来促进性别平等。一般的性别平等制度就会对个人行为有直接影响。例如实施家庭友好型政策、出台法律保障妇女的人身安全、给予女性选择是否接受教育和成婚的权力、消除女性的社会经济限制、提高女性的社会地位等给予女性更多社会权利的政策会对妇女就业创业有积极影响。在“一般”政策措施基础上，各国会根据各自经济6社会发展短板和目标发展方向，推出“具体”的发挥女性积极作用的政策。当前，世界各国都认识到女性在乡村振兴中的作用，出台首先，鼓励乡村中女性为主要领导力量的经济合作主体的建设。欧盟国家的经验表明，农村地区合作社发挥的功能和价值很大，不仅包括经济价值，也包括社会价值。例如，意大利的合作社会提供托儿和培训的服务，部分地区的合作社吸纳罪犯的妻子工作，表明第二，增加乡村女性所能够掌握的社会资源。女性所能够掌握的资源有限是女性参与经济活动的重要障碍。因此，在域外的实践中，很多实践围绕着如何增加女性的资源展开，包括提升人力资本大部分国家的政策中，都会通过各类形式的培训增加女性的人力资本。例如，瑞典的“促进妇女创业”通过培训帮助女性参与者提高了性别意识、组织妇女企业家的交流、在大学为未来的女企业政府也会通过各种活动帮助女性扩展社会网络，增加社会资源。例如，以瑞士、意大利为代表的欧盟国家重视推动区域间和跨国合作，鼓励国家、区域和地方机构建立横向和纵向的联系，以不断增还有其他的各类资源给予乡村女性支持，如提供给女性创业者的财政补助、低息贷款和税收优惠；提供商业技能培训和咨询服务7等。在瑞典的实践中，甚至将妇女获得创业行动时间也作为了催化女性创业的关键资源。这样的理念下，女性育儿假的社会价值也提第三，积极采取措施改善农村女性的生活条件，并且不断地创造机会促使女性参与到乡村发展中。例如，增加农业和非农领域的第四，重视对女性创业的支持。发达国家对女性创业的支持首先是对女性企业家精神的塑造。认为从事创业不是作为女性职业的后备选择，而是作为一种理想的职业选择。各国将性别平等价值观对女性创业支持的第二个方面是构建全面的安全缓冲，使她们不害怕尝试创业。例如，瑞典通过家庭友好政策、福利制度以及性别平等的社会风气共同组成了支持企业家精神的社会结构，该结构国内文献聚焦在农村女性就业创业等社会参与以及农村女性面临的困境，也有一系列研究从产业、人才、文化、组织等角度总结推动乡村产业振兴是很多地区推动女性参与乡村振兴的基础和重要抓手。产业发展是人才培养、文化传承的物质基础和载体。农村人口普遍收入较低，发展产业、增加收入、改善生活是农村劳动者的普遍愿望。依托产业发展，推动女性参与乡村振兴的其他方面也更有激励性。在目前的实践中，首先，不同产业的性别友好程度8不同，例如旅游、民宿、电商（直播电商）等产业中，女性能够发挥作用更大，女性人才队伍的成长性、女性价值提升空间等都更大，因此推动女性友好产业的发展就是给予乡村女性更多参与乡村振兴的机会。第二，一二三产业融合发展，催生新业态的乘法效应，农民成为集生产者、技术员、服务员、销售员等综合身份于一体。当前大部分女性参与乡村振兴的成功实践，都是在乡村一二产业发展依托乡村产业发展，乡村女性职业化程度提升展现出较大的潜力。当乡村产业从农业向现代服务业升级的过程中，女性所蕴含的在现有实践中，女性参与乡村文化振兴的一类是以产业作为承接，将乡村中代表民族传统文化、乡村文化的产品形成产业发展起来，女性一般是这类产业的承接者，如产品生产者或组织者。另一类是通过女性主体活动，开展移风易俗，改善农民精神风貌，推动在组织振兴方面，除了推动女性参与乡村基层治理外，通过专业合作社等机构，可以增强女性在组织乡村群众、村庄治理、脱贫攻坚发挥作用。合作社已经成为乡村集体力量的重要组织形式。特别是以女性为理事长和以女性社员居多的农民专业合作社，不仅是互助性经济实体，又是一个社会组织，甚至可以成为“情感组织”中国的乡村振兴也强调了生态振兴的目标。与欧盟国家相比，9欧盟国家非常强调农村妇女对环境保护的特殊感受，认为其在乡村环境建设中承担更重要的责任。类似这样强调女性在生态振兴中特对比欧盟国家的家庭友好型政策和对农村女性就业创业的支持政策，我国乡村振兴中对女性在乡村振兴中的价值发挥，性别平等的影响等仍关注不足，推动性别平等发挥作用的意识和政策措施不三、中国女性参与乡村振兴的情况分析课题组面向全国东、中、西部及东北的农村地区发放问卷，共本次调研显示，乡村女性中，返乡创业者占比最高，达到图1问卷所涵盖的调研对象身份会。根据中央财经大学2023年12月发布的《中国人力资本报告较为成熟的女性创业者、合作社理事长等，年龄比劳动力平均年龄更大一些。从年龄结构看，支持女性在乡村振兴中发挥作用刻不容缓，因为随着年龄增大，创业者的行为会更偏向保守，创业激情会22.22%20.77%22.22%20.77%21.50%21.50%16.67%9.90%5.07%2.42%1.45%18-22岁23-28岁29-34岁35-40岁41-46岁47-52岁53-58岁59岁以上图2参与乡村振兴女性年龄分布成的乡村女性参与乡村振兴的过程中需要考虑个人事业和家庭的平调研数据显示，72%的女性育有一个以上子女，近40%的女性可见即使本调研大部分对象是女性创业者、女性合作社理事长等，9.42%6.52%2.66%1.69%图3参与乡村振兴女性婚姻状态分布0图4参与乡村振兴女性抚养子女数量分布图5参与乡村振兴女性抚养老人数量分布从学历上看，参与乡村振兴的女性样本中，大专毕业的比例最教育的人数相对较少，仅占16.43%。当前乡村女性群体整体教育水平一般，主要集中在大专学历和高中级别学历，仅有0.72%的女性33.09%29.23%21.26%15.46%0.97%图6参与乡村振兴女性学历水平分布情况如图7所示，农民仍然是被调查乡村女性最主要的职业，占比农民、农业技术人员/农业作社成员（13.04%农产品加工工手工艺品制作人员乡村服务业从业者15.22%13.53%13.04%8.70%5.56%4.83%3.38%2.66%2.17%0.97%29.95%图7参与乡村振兴女性职业分布从问卷数据上看，乡村家庭收入的主要来源多是个体经营，占图8参与乡村振兴女性家庭收入来源分布情况0.30.20.136.41%24.62%25.13%4.10%5.90%4.10%2.05%1.79%图9参与乡村振兴女性的平均月收入水平分布情况根据访谈可知，针对乡村女性的培训频率较低，覆盖范围有限，存在培训信息不畅、培训项目不足的情况。针对乡村女性的职业培农村女性无法接触高质量的就业机会，即使偶有接触，也受到自身职业技能的局限。从数据上看，职业发展类培训对乡村女性创业就业效果最显著，其中包括政策解读、各类职业技能培训、产品加工与营销、创业经验分享以及金融与贷款信息等知识技能培训。此外，15.22%的女性希望参加有关农村规划与发展、村务治理与决策参与以及生态环保与产业可持续规划相关的培训。同时，想要参加党政参与和参加教育与文化培训的女性占比相当，分别为13.04%职业发展培训（例如政策解读、各类职业技能培训、产品加工与营销、创业经验分享、金融与贷款信息）规划与治理培训（例如农村规划与发展、村务治理与决策参与、生态环保及产业可持续规划）党政参与培训（例如党务工作培训、村级领导力发展、村务公开与治理）教育与文化培训（例如乡村教育发展、文化艺术推广、社会文化传承与宣传）其他15.22%13.04%12.56%0.48%58.70%图10各类培训受益程度分布情况女性主体意识是女性作为独立存在的主体，要能够清醒地认识并认同自身的特点，自觉意识到自身在客观世界中的价值、作用和地位，并履行自身的历史使命、社会责任和人生义务，肯定和实现农村女性是农村建设的中坚力量，培育农村妇女主体意识、提高她们参与乡村振兴的积极性，对于实施乡村振兴战略有重要的意义。这有助于提升新时代农村妇女的社会认可度，转变传统观念。开展农村妇女主体意识培育教育，也可以提升她们的自我认同感，促进自我意识的觉醒，增强社会和家庭对她们的关注和重视，从而提高社会文明程度。课题组测量了女性对家庭中两性关系的主体意100.00%90.00%80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%行睦动心骨图11参与乡村振兴女性的主体意识情况数据显示，六成女性同意或非常同意自己承担着“家庭主心骨”的角色。说明乡村女性合作社理事长、女性创业者、优秀的女性就乡村女性参与社会劳动的积极性逐渐提高，超过90%的女性赞成“有一份有收入的工作或劳动对女性很重要”，且其中近六成人数表示强烈认同。73.38%的女性不认同“挣钱养家主要是男人的事情”。91.13%的女性反对“男性应该以社会为主，女性应该以家庭为主”意，88.01%的女性不认可该观点。乡村女性渴望将自己从家庭照料访谈发现成功创业的女性展现出了坚韧不拔的品质。女性理事长和女性创业者在创业道路上面临诸多挑战，但她们以超乎寻常的毅力和决心，持续不断地克服困难。另一方面，她们表现出灵活处女性创业者在成功道路上展现出谨慎和不易冲动的品质。由于女性更多地考虑家庭责任，她们在创业投资和合作社管理方面表现得更为谨慎。在创业过程中，大多数女性倾向于规避风险，她们会在投资前仔细权衡风险，并亲自参与决策过程和经营过程。这些特在财富运用方面，女性不会将所有财富投入到创业中，而是保受访的乡村女性理事长普遍展现出卓越的求知欲望和卓越的学习能力。乡村女性创业者和女性理事长并不一定有非常高的学历。然而，成功的乡村女性创业者、女性理事长普遍有很强的学习能力和学习意愿，她们清晰地意识到拓展视野、提升格局、培养技能和丰富内涵的重要性。因此，她们积极参与各类培训活动，并且在培训中努力学习，针对经营过程中的问题寻找解决方案。同时积极与其他学员交流，汲取成功经验，并将其与自身经验相结合。除了参与培训项目外，乡村女性理事长还善于利用人际网络获取学习机会，四、女性参与乡村振兴的主要领域农民合作社涉及到的产业广泛，包括种植业、畜牧业、水产业、乡村旅游等，以种植业为主。女性的参与为农民合作社注入了新的活力和创造力，提高了农村地区的经济收入水平和生活质量。女性专业合作社1通过“生产+生计+生态+生活”的融合，将合作社的农 业经济发展、农村文化活动建设和公共服务提供结合起来，带动可12.20%4.88%2.44%2.44%1.22%1.22%75.61%图12农村专业合作社经营服务内容单个女性的力量虽然有限，但通过党建将女性组织起来，发挥女性劳动力的优势，探索农业产业化发展的新模式，有助于改善农田抛荒等问题。以党建带妇建的模式也在一些地方取得了成功。隆文镇横坑村党支部积极探索农村妇女发展新模式，成立了以妇女为主的农村合作组织——梅州市梅县区裕敉合作社，通过党建带妇建，到乡村振兴中，一方面，她们可以利用自身的话语权鼓励更多人参与乡村振兴；另一方面，作为带领者，她们可以直接承办合作社等24.15%21.26%18.36%16.91%16.43%16.43%33.33%图13参与乡村振兴女性就职身份分布情况女性创业与“三产”融合的合作协同，达到“1+1>2”的效果。农村女性作为乡村产业振兴的主力军，在逐步接受现代农业教育并探索新的生产经营方式后，开始在农村产业振兴中扮演重要角色。一些农村女性在从事第一产业的同时，逐渐向第二、第三产业转型。她们乡村创办企业、开办民宿、加工特色食品、制作文创和手工艺品，还有许多女性利用短视频、直播等新媒体开展线上营销，为乡村发本次调查数据中，46.38%的女性是创业群体，她们都或多或少地为当地村民创造了就业岗位。经济增长是缓解贫困的关键，而增46.38%40.10%13.53%13.53%图14参与乡村振兴女性创业就业状态占比女性领导者往往以柔和、关怀的方式与村民沟通交流，倾听她们的意见和需求，建立起良好的互动关系。通过与村民建立亲近的联系，女性领导者能更好地了解村庄的实际情况，把握社区的脉搏，从而更加有效地制定和实施各项政策和项目。与此同时，女性领导者也展现出坚定、果断的一面，当需要做出重要决策或面对挑战时，她们能够毫不犹豫地采取行动，确保村庄事务顺利进行。这种刚柔并济的领导风格使得女性在村庄治理中能够赢得广泛的尊重和支持，在乡村治理中，女性干部目前担任的职位以妇联成员、调解委员会成员和团委成员为主，而在其他领域中的任职较少。调查数据显示，仅有18.38%的女性以村妇女干部的身份就职，并且其工作重织者或农村社会工作者占比15.22%。虽然有很大比例的乡村女性参与到了基层治理和服务中，但是通过访谈了解到女性在乡村组织振17.11%14.47%9.21%9.21%5.26%5.26%39.47%图15村妇女干部工作重心分布情况家庭教育在乡村振兴中扮演着至关重要的角色，而乡村女性参与其中更是必不可少。但农村留守妇女的文化水平、认知能力、情绪管理等仍存在提高的方面。此外，繁重的劳动和生计任务也可能五、女性参与乡村振兴的制约瓶颈根据女性对社会角色认知的访谈和调研结果看，部分乡村女性依旧抱有“女性社会地位不应该超过丈夫”这类观点，表明传统观念仍然严重限制女性谋求个人发展的可能性。女性心甘情愿地认为照顾家庭是其必要的责任，而忽略了自己本身也可以通过不断地学习长期受到性别不平等观念的影响，女性在家庭中的贡献往往被忽视或低估，女性的声音和观点可能受到质疑或忽视，导致她们的努力得不到应有的认可和回报。因此，部分女性形成胆怯的性格，表现为缺乏自信、自尊、自强、自立的精神，这从根本上削弱了女半数的受访女性认为性别歧视以及性别带来的家庭照顾任务是就业的最大阻碍。另外，33.82%的女性在乡村创业和农业经营时面临着社会对妇女创业持有偏见，有52.17%的女性认为存在家庭与工2.教育与培训资源分布不均，与岗位需求的低匹配度限制乡村女性在乡村地区，教育资源的不均衡分配导致了女性在接受高质量教育方面面临更大的挑战，限制了她们的知识和技能的发展。调查其次，教育资源的分配存在性别不公平现象。在部分乡村地区，早婚早育现象仍然存在，对乡村女性的教育重视程度不足，导致对于女性的教育投资较低。这会导致女性辍学或无法继续深造，影响最后，缺乏教育的女性在创业就业方面存在能力受限。调查数据显示，24.70%的农村女性就业者由于文化水平低而感受到了就业职业培训的缺乏限制农村女性创业的能力。这主要表现在以下的四个方面。第一，职业教育资源地区间不平衡。相比于城市地区，农村地区的职业教育资源分布相对不足。第二，乡村职业教育课程缺乏多样性。乡村女性职业教育主要是政府推动型的技能培训，但是这一类教育的办学主体较单一，社会参与渠道窄，并且职业教育课程相对单一。第三，乡村女性职业培训工作缺乏有效的评价和验收机制。对培训能力和师资水平的高低缺乏科学完善的评估体系。第四，虽然乡村女性培训意愿很强烈，但是教育培训内容与创业就业所需技能也存在矛盾。参与调研的女性中仅有16.43%的是以返乡大学生的身份性创业者认为农村地区缺少合适的创业项目以及良好的创业环境，进而导致高学历的女性更倾向于在城市或更发达的地区寻找与其教本研究发现，乡村女性在创业初期缺少社会资本也阻碍了其参与社会经济活动。例如，在女性合作社理事长、女性创业者外部合作中，缺乏市场准入机会和信息渠道限制了女性将产品和服务推向市场。相比男性而言，女性搭建社交网络难度似乎更大一些。社交网络不足使她们无法得到准确的一手信息。45.17%的女性因为有限的社会人际关系和资源难以开启、发展事业。对于返乡建设的女性而言，重新回到家乡，在没有交流渠道和人脉的情况下新的领域创传统“男主外，女主内”的思维模式也使得乡村女性社会网络构建不及男性。在女性参与生产经营活动或乡村治理中所接触的人群，家庭无酬照料责任会对女性的就业、职业选择及收入造成负面影响。与男性相比，不论是就业女性还是创业女性，都面临着更多的家庭责任以及更严苛的社会环境。52.17%的女性创业者会因为平衡工作和家庭之间的关系而感到困扰。38.55%的就业者会因为家庭2.资源分配不足和基础设施不健全导致女性面临不平等对待和社会在一些地区，女性在资源分配中往往处于劣势地位。26.81%的受访者由于资源的分配不公产生过困扰。传统的、保守的乡风环境对于女性获得并利用资源有一定的负面影响，阻碍了她们的发展。女性要进行角色转变首先需要克服家庭障碍。访谈中了解到，女性在创业过程中面临着社会上的流言蜚语、质疑、应酬等外部压力。调查数据显示，28.02%的女性认为农村传统性别观念限制女性传统的习俗、规范限制了女性的社会角色和行动空间。从访谈得知，在西部和部分偏远地区乡村，仍然对女性的穿着规范、行动自由、活动参与等有着严格束缚和限制，一定程度限制了女性的社4.政策设定和政府工作流程对女性参与乡村振兴的意愿和能力有影女性参与乡村振兴面临着政策阻力，包括政策设定、政策过时和政策缺失。新修订的《妇女权益保障法》中规定，女性在土地、宅基地等方面与男性享受到了平等的权利。但农村女性的合法土地权益“两头空”的现象仍然普遍存在，削弱了妇女参与乡村振兴战《村民委员会组织法》仍需要进一步完善，如村民资格的认定标准和程序规定不明确，容易导致妇女丧失村民资格，不利于发挥农村妇女在乡村振兴中的主体作用；保障农村妇女权益的程序性规定有待完善，以便从源头上解决制约妇女发展和作用发挥的问题；妇女参与农村基层民主协商权利的保障性规定有待加强，以便充分一些关键领域缺乏针对女性参与乡村振兴的具体政策和措施，例如在职业培训、技能提升、创业支持等方面缺乏特别针对女性的政府工作机制也可能削弱农村女性参与乡村振兴的意愿和能力。首先，部分基层工作人员缺乏乡村治理经验，存在着对乡村振兴理念理解不足，面对问题没有解决思路，缺乏长期解决农户问题的方案。第二，政府工作执行力和效率低下。部分基层领导工作存在主观性强的问题，在女性办理业务时会怀疑对方是否有足够的能力完成而拖沓流程，导致审批手续较慢。第三，缺乏信息反馈渠道。部分地区没有群众反映问题的渠道，基层信息无法传递到上级，上级政府了解不到人民需求，举办的一些活动仅仅是形式主义，达不到在乡村地区，女性创业者面临创业资金难以获取，难以启动项目或创办企业。其次，资金支持分配存在不平等问题。相对于男性，女性获得资金支持的难度更大。另外，农村经济发展水平相对较低，妇女收入较低，没有太多资金积累，农村女性对家庭的资金积累也没有完全支配的权利。接受访谈的女性普遍面临资金短缺的问题困乡村振兴缺乏对应的技术以及具备相关技能和知识的人才的支持。根据调查数据，34.30%的女性认为是缺少技术资源和管理经验。缺乏技术支持导致农村女性缺乏必要的技能和知识来应对乡村振兴女性参与乡村振兴面临公共服务支持不足的现实挑战。医疗机构、教育设施和托儿所等公共服务设施的不完善，尤其缺乏相应的育儿和家务支持服务，使得女性在追求职业发展的同时难以获得充分的家庭支持。调查数据显示，58.70%的受访者认为家庭教育、公共服务和社会保障等领域的服务需求最为迫切。这些基础设施的滞根据调研（如图16所示四分之三的女性创业者希府部门的培训和专业技能提升的支持，71.26%的农村女性当前最想得到技能培训与职业培训，说明现阶段农村女性并没有良好的培训最后，现实中存在社会保障不完善的问题。缺乏适当的社会保险制度和福利待遇，缺乏针对女性的特殊保障政策，使得女性在乡本研究基于乡村女性对自身优势和困境制约有基本的认识，进有创业意愿的女性最需要的是来自政府的培训。近三成的创业女性希望政府能够调整贷款政策，缓解资金压力。希望促进基础设施建设和提供市场信息支持的需求相当，分别为26.56%和26.04%。75.00%47.92%29.69%26.56%26.04%20.83%17.19%15.10%7.29%图16参与乡村振兴的创业女性需要政府支持的方面受访的乡村就业女性表示需要政府在技能培训、就业服务、就业信息和劳动保障方面提供就业帮助，其中加强技能培训的需求最为强烈，近四成女性都认为技能培训是她们参与就业最需要的助力。38.55%24.10%19.88%10.24%7.23%图17参与乡村振兴就业女性需要政府支持的方面2.女性在多领域支持乡村振兴，提供培训、建立示范点、推动53.86%53.86%32.61%25.60%25.13%23.91%21.50%20.52%7.97%图18女性参与乡村振兴可发挥主体作用的领域女性参与乡村振兴的途径中，女性中有68.6%的女性认为培训项目最为有效，有38.89%的女性认同为女性提供农业生产或乡村旅游等领域的示范项目也是可行方法。此外，让女性参与乡村决策和完善贷款、奖励计划这两个途径也有三成以上的人表示认同，28.74%38.89%33.82%33.33%38.89%33.82%33.33%28.74%25.60%28.74%25.60%14.25%13.77%0.24%14.25%13.77%0.24%68.60%图19促进女性参与乡村振兴最优途径分布情况六、“金惠工程-乡村振兴有她”项目模式与发展机制“金惠工程”是由中国金融教育发展基金会于20起的全国性公益项目，口号是：掌握金融知识，改变自身命运。乡-乡村振兴有她”，旨在凝聚慈善力量，聚焦乡村振兴人才培养，引领女性创新创业，提升女性新农人的经营管理能力，使其更好地适应市场、适应经济发展，促进实现共同富裕的目标。本项目联合四川蒙顶山合作发展培训学院和北京昌平农家女实用技能培训学校，共同赋能乡村创业女性和女性合作社理事长，提高其韧性与竞争力，充分发挥女性在乡村治理和建设过程中的重要作用，为区域乡村振她”项目，关注提升农村女性创业者、女性致富带头人等群体的金融素养等职业能力，助力女性在乡村振兴中发挥“半边天”力量，进而助推国家普惠金融和乡村振兴事业的发展。该项目通过开办各种培训课程，采取跟进孵化的方法为乡村输送人才，在培训、考核、图20乡村振兴有她项目创新点“金惠工程-乡村振兴有她”设置了农家女创业骨干网络培训班的项目，该培训项目聚焦乡村女性、兼顾地域分布，内容创新，学练结合，培训质效得以提升。其次，培训课程上也做出了创新。培训课程按照政策理念、新媒体运营、创业规划、金融教育四个维度，并与爱的理念、振兴有她理念相结合，侧重应用性和草根性，贴近学员的实际需求。第三，项目管理上，除了设置两名班主任外，还图21农家女创业骨干网络培训班创新点为了更加专业化、规范化、体系化开展乡村女性赋能项目，该项目和四川蒙顶山合作社发展培训学院和北京昌平农家女实用技能四川蒙顶山合作社发展培训学院（简称：蒙顶山学院）由中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）和雅安市人民政府联合清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心、北京大学社会学系、中国人民大学乡村治理研究中心、中国社会科学院中国社会政策研究中心、中国农业大学农学院、联合国粮食及农业组织八家单由四川省农业农村厅主管的民办非企业单位，全国首家以农民合作社理事长为主要培养对象的公益类实体培训机构。中国乡村发展基和业务支持的组合方式支持蒙顶山学院的建设发展。在完成了一系列准备工作之后，蒙顶山学院在克服疫情带来的诸多不利影响的同时，重点围绕团队组建“四位一体”人才培养模式探索、初期合作伙伴拓展沉淀等开展工作。在经历了筹建阶段和探索阶段，蒙顶山作社带头人培养、农民合作社培育，进而推动我国农村可持续发展。聚焦于我国欠发达、有一定产业基础以及强烈合作发展意愿的地区，学员通过各地政府推荐、资质审核及综合面试后，接受“