DB1407T 62-2025 农民专业合作社管理规范

2025-01-26发布2025-04-26实施I前言 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14登记管理 15人员管理 26组织机构 27财务管理 28生产管理 39质量管理 310档案管理 3参考文献 4本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由晋中市农业农村局提出、组织实施和监督检查。本文件由晋中市市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由晋中市农业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：晋中市农村社会事务服务中心、晋中市标准化研究中心。本文件主要起草人：郭苏葶、曹建明、邓海军、张明嘉、胡斌、刘强、田增强、王国华、连斌、牛永珍、赵卫红、马明娟、郭小辰、赵瑞峰、刘佳。1农民专业合作社管理规范本文件规定了农民专业合作社的术语和定义、登记管理、人员管理、组织机构、财务管理、生产管理、质量管理、档案管理。本文件适用于农民专业合作社(联合社)的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T8321(所有部分)农药合理使用准则GB/T13735聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T22918易腐食品控温运输技术要求GB/T26433粮油加工环境要求GB/T29890粮油储藏技术规范GB/T30134冷库管理规范GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范GB/T39915动物饲养场防疫准则GB/T41636易腐加工食品运输储藏品质特征识别与控制技术规范NY/T496肥料合理使用准则通则NY/T5030无公害农产品兽药使用准则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农民专业合作社农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，包括农民专业合作社联合社。农民专业合作社联合社三个以上的农民专业合作社在自愿的基础上，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记出资设立的法人组织。4登记管理24.1农民专业合作社登记注册成员应在五人及以上；农民专业合作社联合社登记注册成员应有三个以上农民专业合作社。4.2农民专业合作社登记事项有变化应向行政审批部门申请变更。4.3应有符合实际发展运行需要的章程。4.4合作社未被列入经营异常。5.1合作社应建立人员管理制度，明确职责分工。5.2成员应当写入章程。5.3农民专业合作社经理、财务人员、技术人员等主要业务骨干应积极参加高素质农民培训、职业技能培训等，取得相应证书。5.4合作社理事长、理事、监事长、监事、聘用经理人、财务管理等人员未被列入失信被执行人。6组织机构6.1农民专业合作社最高权力机构应为成员大会，成员大会每年至少召开一次。6.2农民专业合作社应有一名理事长，理事长可兼任经理；可以设立理事会。6.3农民专业合作社可以设立执行监事或者监事会。6.4章程要明确农民专业合作社成员大会、成员代表大会、理事会和监事会职责。6.5农民专业合作社应建立业务内部控制制度，明确审批人、经办人权限、程序和责任，按章程规定进行决策和审批。6.6农民专业合作社应建立议事决策、日常执行和内部监督制度。6.7农民专业合作社实行一人一票民主管理，附加表决票不得超过基本表决票的20%;联合社实行一社一票。6.8具有一定规模的农民专业合作社可根据业务需要设立生产部、营销部和财务部等业务部门，明确职责。6.9农民专业合作社应实行社务公开。6.10有条件的农民专业合作社宜建立党组织。7财务管理7.1应执行农民专业合作社会计制度。7.2应执行农民专业合作社财务制度。7.3建立财务内部控制制度，明确岗位管理权限和责任，履行内部财务管理职责，控制财务风险。7.4可聘用专业的财务会计人员，也可委托代理机构记账。7.5章程要明确盈余分配办法，成员与所在合作社交易量(额)返还不低于可分配盈余的60%。7.6建立成员账户，包括成员出资、公积金份额、接受国家财政直接补助形成财产量化份额、接受他人捐赠形成财产量化份额、交易量、交易额、盈余返还、剩余盈余分配金额等。联合社以入社合作社为成员建立成员账户。7.7合作社应如实向本社成员公开年度财务报告等财务信息，自觉接受成员的监督。7.8每年6月30日前应向市场管理部门报送年报；次年1月30日前应向所在地农业农村(农村社会事务)部门报送会计报表等有关财务信息。37.9应使用记账软件进行电算化管理。8生产管理8.1种植业8.1.1根据种植品类制定相应的生产操作规程。8.1.2种植生产应符合GB/T8321(所有部分)的要求。8.1.3种植生产应符合NY/T496的要求。8.1.4种植生产应符合GB/T13735的要求。8.2养殖业8.2.1根据畜禽品类制定相应的养殖操作规程。8.2.2养殖生产应符合GB/T39915的要求。8.2.3养殖生产应符合NY/T5030的要求。8.2.4畜禽养殖业排放物应符合GB18596的要求。8.2.5畜禽粪便应符合GB/T36195的要求。8.3加工运输8.3.1根据加工运输制定操作规程。8.3.2粮油加工环境应符合GB/T26433的要求。8.3.3粮油储藏应符合GB/T29890的要求。8.3.4易腐加工食品运输应符合GB/T22918、GB/T41636的要求。8.3.5冷库管理应符合GB/T30134的要求。8.4其他除上述3种产业外的其他农民专业合作社应根据经营范围制定操作规程，执行相关行业标准技术规9质量管理9.1农民专业合作社应控制投入品质量，按操作规程进行生产。9.2应实行质量追溯，对农产品生产、加工、运输和销售等环节进行全程记录。9.3鼓励农民专业合作社开展绿色食品、有机食品和地理标志产品等品牌认证。9.4鼓励农民专业合作社开展农产品商标注册，打造自有品牌或运用区域品牌。10档案管理10.1应建立包括成员权利与义务、成员账户、入社退社时间及原因等内容的成员管理档案。10.2应有完整的生产记录档案，生产记录档案保存不少于2年。10.3签订合同应使用山西省农村集体经济合同示范文本，经济类合同到期后留存年限不少于3年。10.4农民专业合作社会计凭证、会计账簿等会计档案应按照《会计档案管理办法》相关规定执行。4[1]《中华人民共和国农民专业合作社法》[2]《中华人民共和国农产品质量安全法》[3]《关于印发农民专业合作社会计制度的通知》(财会〔2021)37号〕[4]《关于印发农民专业合作社财务制度的通知