DB15T 3515-2024国有林场森林经营方案编制规范

15I II II本文件起草单位：内蒙古自治区林业和草原监测规划院、内蒙古自治区林业和草原工作总1国有林场森林经营方案编制规范2森林经营主体为实现其阶段目标任务，在一定时段内按照既定的经营方针将经营目标、经营周期、经营管理水平、立地质量和技术特征根据特定森林类型的立地环境、主导功能、经营目标和林分特征所采取的3在较大区域内，由相互联系的生态系统共同构成的具有一定结构、功能，具本规范编制目的包括：——保护森林资源和资产，保障区域生态安全；——优化森林景观，提供高质量的人居环境，提升本规范编制原则包括：收集编案单位拟经营森林区的气候、水文、土壤、植被等基础资料，以及森林资源现状及经营状4具体调查内容及方法按照GB/T26424根据森林资源调查或补充调查数据，结合近期森林资源动态变化情况，更对基本情况、景观、生态系统、经营成效、森林经营需求、主要问题等进行系编制完森林经营方案征求意见稿后，征求编案单位所在地林草主管部门森林经营方案应包括森林资源与经营评价、森林经营原则、经营方针与经营目标、森林经营方案应以经营小班为基本的规划设计单位，将前5年造林(更新造林)、封山育林、森林抚育、退化林修复、森林采伐和保护经营任务落实到山头地块(或小班),后5年落实到森林经营类型。c)森林经营成效对比分析：森林经营成效评价按照LY/T2007-2012中的8.2经营成效评价执行。5然灾害、人为负面干扰等不利影响因素进行综合分析，明确森林经营的有利条件和制约因素。7.1.3区域需求分析7.1.4景观分析根据国有林场地类、群落等生态系统景观分类要求，深入分析景观特征、演替阶段和发展变化情7.1.5综合评价7.2.1经营方针等，确定森林经营的方向、重点、思路和目7.2.2经营目标根据编案单位森林资源现状，结合森林经营方向、经营措施和经营任务林经营目标应与森林可持续经营的长期目标保持一致，应与国家、自治区、县级森林经营规划目衔接。森林经营的核心目标是培育健康稳定优质高效的森林生态系统，发挥供给、调节、服务和等多种功能，提出与森林资源总量增加、结构优化、质量提高直接相关的指标，如森林覆盖率、蓄积量、每公顷乔木林蓄积量、混交林比例、异龄林比例、森林植被碳储量等。编案单位可根据实际情况增加其他森林经营目标指标，特别是经营灌木林的目标指标，如灌木生物量等。相关指7.3.1森林经营类型的划分7.3.2森林经营类型的命名67.3.3森林经营方向7.3.4森林经营组织方式森林经营组织方式分为区域经营、类型经营、小班经营。区域经营主要针对国家级公益林集中分布地区，如自然保护区、森林公园等；类型经营主要针对经营目标和景观元素类型相同，地域不一定相连的各经营小班；小班经营主要针对经营水7.4.1森林作业法设计根据编案单位森林类型、主导功能、目的树种或树种组成特征等，确定适宜编案单位或满足本地经营特色要求的森林作业法，构建编案单位森林作业法体系。根据森林作业法类型的分类要法，对严格保育的公益林、多功能经营的兼用林和集约经营的商品林，组织森林经营类型落实到7.4.2森林经营作业法设计内容7.4.2.1森林经营作业法名称营作业法类型进行命名，如“油松-蒙古栎人工混交水源涵养林群团状择伐作业法”“山杏-油松人工疏乔灌木水源涵养林块状渐伐更新作业法”“柠条锦鸡儿人工灌木防风固沙林带状渐伐更新作业法”营作业法类型命名，如“天然乔木自然保护区林保护经营作业法”“人工乔木水源涵养林保护经营作业法”“人工灌木自然保护区林保护经营作业经济林命名分为经济林和特色经济林。特色经济林特指集中连片，形7.4.2.2适用对象（或使用条件）简要描述某种森林作业法适用的地理区域、森林植被类型和森林功能类型，如“适用于××编案单位范围内，以防风固沙为主导功能兼顾林产品生产目标的鄂尔多斯高原的沙棘灌草混交林培育”“适用于××编案单位范围内，以珍贵用材为主导兼顾生态服务功能维护的蒙古栎阔叶混交林培育”7根据不同的经营目标确定目标林相，主要包括树种组成、层次结构、林分全周期经营措施表是从森林发生发展到实现目标林相全过程的经营规划的的概念性描述和森林演替阶段全周期表格描述两种形式。森林作业法的全周期培育过程一般按幼成(建群)、林分郁闭(竞争生长)、质量选择、目标树生长(近自然阶段)、收获(恒续林)等五个阶段进行设计，根据编案单位小班森林经营作业法类型，全覆盖进行小班森合编案单位实际情况，与适用条件的主要森林类型作业法做匹配决策，进一a)树种组成、结构、林分密度、每公顷蓄积、发育阶段(龄组)、健康状态、立地条件等；b)优势树种(组)、树种组成、林层、群落结构、郁闭度(覆盖度)、每公顷株数、每公顷蓄积、c)地貌、坡度、坡向、坡位、土壤类型(名称)、土层厚度、林地质量等级等。依据选取的森林作业法有关目标林相的内容进行设计，包括实现培育(林层)、林分密度(每公顷株数)、目标胸径(平均胸径)、每公顷蓄积、每公顷生物量等。根据选取的适宜小班森林作业法的全周期培育过程设计，以及小班林分所近期、中期和远期对小班的经营措施进行设计。一般按造林、森林抚育、退化林新造林5种，明确各规划期所采取的经营措施。每个规划期内可设计1种或几种、1次或多次经营措小班经营措施包括人工造林、封山(沙)育林、森林抚育、退化林修复、森林采伐和保护经营，统计各经营措施任务数量，进行具体经营措施设计，具体参见附录F。优先安排交通条件较好的作业小班；年度作业区要以便于作业管理，提高作业活动协同性和设施成效，节约作业成本，且年度间的作业任务相对均匀。经营设施建设要与经营设施所在区域的森林经87.6.1种苗生产根据造林（更新造林）、抚育补植、退化林修复补植等经营任务，结合森林经营单位及周边市场苗木供应现状、潜在供应能力等，提出规划期应采用的苗木供应方式、苗圃建设地点、规模等资源保存区应单独规划，建立以乡土树种为主的良种繁育基地，繁育推广林木良种，大力研究7.6.2林道7.6.3保护设施要提出森林经营、防灭火、有害生物防治等机械设备的规格、数量。经营宣教设施要说明在交通路口、人员活动频繁地段，设置森林经营宣传牌、宣传窗等宣传设施，传窗等宣传设施的规格、数量等。提出管护用房7.6.4经营成效监测），更新情况、生物多样性、经营成本及效益，掌握森林资源的动态变化规律，客7.6.5经营人员培训为提高森林经营方案实施效果和森林经营成效，要开展对相关森林经营管理人员、技术业施工人员的技术培训，提高作业质量和管理水平，明确培训对象、频次、培训内容等。7.6.6经营档案管理编案单位森林经营过程中，应按照国家档案管理的有关规定配备相应的管理人员，负责档7.7.1木材依据森林经营目标、分类和方向，结合不同森林类别及其对应的采伐类型，测算确定森林7.7.2非木质林产品非木质林产品主要包括经济林果，林下资源的培育利用即林下经7.7.3生态服务产品9养分固持、生物多样性维护、生态旅游、自然教育等服务产品。测算方法按照GB/T38582的规定。针对如何防止林地退化问题，从森林培育技术、采伐要求、培肥技术、化施等方面，提出维护和提高地力的技术措施。按照LY/T2007的规定。如何通过森林经营提高森林抵御林火的能力。提出合理配置耐火带、可燃物管理等与林火预防相关的经营措施，加强森林火灾监测测网络。按照LY/T2007的规定。提出森林管护的任务量、管护方式、管护设施设备、管护人员数量等。家级公益林管理办法》要求，进行独立的森林管护规划。国家级自然保护区自然保护区条例》《内蒙古自治区自然保护区实施办法》,进行独立的森林管护规划。——生态效益：按照GB/T38582规——社会效益：从提供就业岗位、增加收入、改善基础设施条件、提升生态公——经济效益：编案单位生产成本、收入、经营利润和经济效益分析，增加林f)国家级公益林面积按生态区j)用材林近成过熟林各组成树种株数k)国家级公益林、地方公益林、用材林幼中龄林应抚育间伐面积蓄积统计表；q)前5年作业小班明细表；t)森林经营任务投入需求概算表。a)森林资源现状图；根据实际需要附相关文件，包括规划设计单位资质、规活立木（乔木林、疏林、散生木和四旁树）植被的总含碳量。活立木碳储量采用生物量扩展碳系数计算；经济林、灌木林碳储量利用单位面积推广良种育苗、造林绿化、森林抚育、采伐等新森林经营生产活动中使用机器设备操作的作业量接受森林经营专业技术培训的人数与林业从森林经营目标主要指标测算方法见表B.1。1国家特别规定灌木林地面积+新增国家特别规定灌木林地造林面积×实2345678（0.5~0.7）面积比例9（现有大径级用材林龄组结构面积+新增储备林基地建设用材林龄组结严格保护，充分发挥其生态功包括自然形成与人工促进天然更新或萌生所下多具有明显的更新层或演替层，生态环境工促进经营措施，逐步恢复森林功森林作业法类型见表E.1。表E.1森林作业法类型乔木林一般皆伐达到轮伐期的林木短期内一次皆伐作业或者几乎全部伐光），镶嵌式皆在一个经营单元内以块状镶嵌的方式进行采伐，每次作业带状渐伐用条带状方式采伐成熟的林木，以一个林隙或林带为核心伞状渐伐更新能力好的速生阔叶树种多功针对林分选择目标树后开始的第一次采伐，伐除相对弱小次抚育性采伐而且林下更新层已经基本稳定的基础上，再伐除第一代林木，转入第二代林木培育，确保森林恒续覆群团状择小于15°以下的山地或者平缓地以收获林木的树种类型或胸径为主要采伐作业参数，群团单株木择通过采伐干扰树、修枝整形、在目标树基部做水肥坑等措保护经营灌木林带状渐伐更新作业法条件适宜的地段适当栽植乔木树种，促进乔木树种在同一茬带宽度和保留带宽度若小班实际情况达不满