课题申报书：高校与地方行业企业合作新机制研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。高校与地方行业企业合作新机制研究课题设计论证（一）研究现状1.民办高校产教融合现状目前，民办高校在产教融合方面取得了一定成果，但也面临着诸多问题。一方面，民办高校转型产教融合校企合作办学试点中存在制度不完善、机制不健全等问题，导致产教融合难以顺利推进。例如，一些学校在合作过程中存在“名义合作、实质脱节”的现象，企业对学校合作项目的投入不足，缺乏长期持续的合作意识。另一方面，政府、民办高校、区域行业企业应构建“政府+区域行业企业+民办高校”创新战略共同体，建立产教融合机制。具体而言，需要建立民办高校产教融合保障机制，包括转型的政策支持机制、配套制度机制、财政支持机制和督导体制机制；同时，要建立企业与民办高校产教融合管理机制，构建一个连接产业系统、创新链、教育链和人才链的有机运营机制，实现利益均衡，互利双赢。2.地方高校与行业企业融合现状教育部提出支持地方建设优质专科高等职业院校，为地方高校与行业企业融合确定了方向。在互联网时代，产业重新定义，迫使高校专业迭代升级。现有的校企合作不够深入，模式单一，存在诸多问题。例如，企业对校企合作没有多大动力，有的只是做做秀；学校也没有摸索出真正有效的合作模式，太过分散，不够深入。因此，急需有效的融合模式。3.高校产学研合作现状我国产学研合作取得了一定成果，呈现多形式、多方位、多层次、多元化趋势。但在高校科研成果转化、促进地方经济发展方面存在诸多问题。例如，产学研合作相关政策还不够完善，科技中介及服务机构发展不足，知识产权归属不清和权益分配不公，高校与企业存在巨大文化差异，高校科研成果转化及产业化的技术成熟度不高。（二）选题意义1.培养高素质人才地方经济振兴急需高技术人才，地方高校的发展也需要以当地企业为依托，双方融合有助于培养高素质人才。地方高校与行业企业融合可以根据当地经济发展的需要设置专业，制定专业培养方案，进行课程改革，建设双师型师资队伍，为学生提供更多的实践机会和平台，提高学生的综合素质和能力。2.推动产业升级产业重新定义促使高校专业迭代升级，地方高校与行业企业融合可推动地方经济快速发展，加快产业升级。地方高校可以与行业企业合作，开展科研项目，促进科技成果转化，为企业提供技术支持和人才支持，提高企业的竞争力和创新能力。3.优化校企合作模式现有的校企合作存在诸多问题，探索地方高校与行业企业融合的新模式具有现实意义。地方高校与行业企业融合可以打破传统的校企合作模式，建立更加紧密的合作关系，实现资源共享，优势互补，共同发展。（三）研究价值1.促进教育与经济紧密结合产学研结合是教育与生产劳动相结合原理和实践发展的必然结果，是科技经济发展的必然趋势，也是高等院校职能转变的必然结果。地方高校与行业企业融合可以促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，实现教育与经济的紧密结合，为地方经济发展提供动力。2.推动高等教育改革和发展地方院校实施校企合作是现代高等教育改革和发展的必然趋势，对提高教学质量、培养创新型应用人才有重要的现实意义。地方高校与行业企业融合可以推动高等教育改革和发展，优化专业设置，改革教学方法，提高师资水平，培养适应社会需求的高素质人才。二、研究目标、研究内容、重要观点（一）研究目标1.建立政企校三方激励相容机制实现民办高校产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，这需要政府、企业和学校三方共同努力。政府应制定相关政策，为产教融合提供支持和保障；企业应积极参与人才培养，提供实践机会和岗位需求；学校应优化课程设置，培养适应市场需求的高素质人才。通过三方的合作，建立激励相容机制，实现互利共赢。实现民办高校产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。民办高校应主动与企业合作，了解企业的需求，调整专业设置和课程体系，培养具有实践能力和创新精神的人才。同时，企业也应积极参与高校的教学和科研活动，为学生提供实习和就业机会，共同推动产教融合的发展。2.探索地方高校与行业企业融合新模式以企业岗位人才需求为导向制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流。地方高校应深入了解企业的岗位需求，制定具有针对性的专业培养方案，培养符合企业需求的人才。同时，建立与企业融合的平台，促进校企之间的人才交流，提高人才培养质量。以企业岗位人才需求为导向制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流。地方高校应与企业紧密合作，了解企业的岗位需求和行业发展趋势，制定符合企业需求的专业培养方案。通过建立与企业融合的平台，如实习基地、产学研合作中心等，推进校企之间的人才交流，提高学生的实践能力和就业竞争力。（二）研究内容1.建立民办高校产教融合保障机制包括政策支持、配套制度、财政支持、督导体制等四个方面。政策支持方面，地方政府应明确民办高校和公办高校地位平等，制定有利于民办高校转型产教融合职业教育的政策。在教师聘任聘用、职务评审、人才支持项目和科研课题立项等方面给予扶持。配套制度方面，省教育厅应牵头会同相关部门和机构，制定民办高校与企业合作的评估标准，引导转型成效。支持民办高校自主设置专业，加快转型发展速度。各地级市政府应制定校企合作法规制度和配套政策，调动企业参与转型的积极性。财政支持方面，国家财政应加大对民办高校的支持力度，确保民办高等职业院校生均教学仪器设备值等基本办学条件达到标准。督导体制方面，应建立全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，保障产教融合各方主体的合法权益。2.建立企业与民办高校产教融合管理机制建立连接产业系统、创新链、教育链和人才链的有机运营机制，实现校企双方利益共享。依据机制设计的激励相容原则，建立企业与民办高校产教融合机制，在利益分配上坚持均衡思维，使利益分割处于合理且双方乐于接受的范畴。建立一个连接产业系统、创新链、教育链和人才链的有机运营机制，实现行业企业与民办高校各要素互通，构建企业产业链。在技术技能型人才培养方面，企业主动与民办高校建立紧密合作关系，通过企校协同人才培养机制设定共同目标，实现产业链与教育链、人才链有机衔接。3.探索地方高校与行业企业融合的模式创新包括专业设置、专业培养方案制定、课程改革、师资队伍建设等方面。专业设置方面，高校应根据当地经济发展需要，保留有活力的专业，停招作用不大的专业。同时，借鉴黄淮学院的经验，将专业建设分为合格专业、特色专业与品牌专业三个层次，重点发展特色专业和品牌专业。专业培养方案制定方面，服务定位应服务于当地经济，坚持理论课程与实践课程并重，能力与发展并重。根据岗位所学能力和知识安排课程，而非单纯保持专业体系完整。课程改革方面，加大专业核心课程建设，探索适合学生的教学模式，创新教学方法。坚持以学生为中心，注重学生能力培养，采用讨论式、交互式、参与式教学方法。丰富教学手段，提高教学效果。强化实践教学，为学生提供实训、实习机会和平台，并严格把控质量。鼓励学生参加各种比赛，以赛促学。师资队伍建设方面，建设一支双师型教师队伍。教师应“走出去”，到企业挂职锻炼或实习，增加社会经验和对企业的了解。4.强化高校产学研合作政府引导、高校带头、尊重企业主导地位，构建完善合理的运行机制。政府应引导高校和企业开展产学研合作，提供政策支持和资源保障。高校应发挥带头作用，积极与企业合作，开展科研项目，促进科技成果转化。尊重企业在产学研合作中的主导地位，根据企业需求开展科研活动，为企业提供技术支持和人才支持。构建完善合理的运行机制，实现高校、企业、科研机构的有效合作，形成合力，达成整体技术的提升和可持续发展。（三）重要观点1.平衡不同主体利益关系建立产教融合机制应平衡政府、民办高校、区域行业企业等不同主体的利益关系，关注不同主体的特点。产教融合机制的建立需要政府、民办高校和区域行业企业共同参与，各方利益不同，需要平衡各方利益关系。政府应关注公共利益，提供政策支持和资源保障；民办高校应关注教育质量和学生发展，培养适应市场需求的人才；区域行业企业应关注经济效益和竞争力，提供实践机会和岗位需求。通过平衡各方利益关系，实现产教融合的可持续发展。2.以企业需求为导向地方高校应根据企业岗位人才需求制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流。地方高校的人才培养应紧密结合企业岗位需求，制定具有针对性的专业培养方案。通过建立与企业融合的平台，如实习基地、产学研合作中心等，推进校企之间的人才交流，提高学生的实践能力和就业竞争力。3.构建完善合理的运行机制高校、企业、科研机构应构建完善合理的运行机制，形成有效合力，达成整体技术的提升和可持续发展。高校、企业和科研机构应加强合作，构建完善合理的运行机制。高校应发挥人才培养和科研优势，为企业提供技术支持和人才支持；企业应发挥实践优势，为高校提供实践机会和岗位需求；科研机构应发挥科研优势，为高校和企业提供技术创新和研发支持。通过三方的合作，形成有效合力，达成整体技术的提升和可持续发展。三、研究思路、研究方法、创新之处（一）研究思路1.分析现状对高校与地方行业企业合作的现状进行深入分析，有助于明确当前合作中存在的问题和不足，为后续的研究提供现实依据。目前，民办高校产教融合方面，虽取得一定成果，但制度不完善、机制不健全，导致“名义合作、实质脱节”，企业投入不足，缺乏长期合作意识。地方高校与行业企业融合现状也不容乐观，现有的校企合作不够深入，模式单一，企业动力不足，学校未摸索出有效模式。高校产学研合作同样存在诸多问题，如政策不完善、科技中介及服务机构发展不足、知识产权归属不清、文化差异大、技术成熟度不高等。2.明确目标确定高校与地方行业企业合作新机制研究的目标和方向，对于推动合作的深入发展至关重要。具体目标包括建立政企校三方激励相容机制，实现民办高校产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接；探索地方高校与行业企业融合新模式，以企业岗位人才需求为导向制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流。3.探索创新积极探索高校与地方行业企业合作的新模式、新机制，提出创新的思路和方法。例如，借鉴校地融合的成功案例，如南海与佛职院打造的激光先进制造现代产业学院，以企业需求为导向，在人才培养、共建实训基地、共建产学研创服平台等方面聚力合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。同时，还可以探索“平台+高校+企业”的科技成果研发与应用模式，如邵东市推进产学研用深度融合，为中小企业数字化转型提供有力支撑。4.实践验证通过实践验证创新模式和机制的可行性和有效性，不断完善和优化。例如，济源职业技术学院探索形成了与区域、行业、企业“三联递进”的产教融合、校企合作新模式，每年为社会培养大量技术技能人才，面向社会开展技术技能培训，为济源企业提供技术服务，通过实践不断完善合作模式。（二）研究方法1.文献研究法查阅国内外相关文献，了解高校与地方行业企业合作的研究现状和发展趋势。通过对文献的梳理，可以为研究提供理论支持和借鉴经验，明确研究的重点和方向。2.调查研究法对高校、地方行业企业进行调查，了解双方合作的需求和存在的问题。可以通过问卷调查、访谈等方式，收集第一手资料，为研究提供实证依据。3.案例分析法选取高校与地方行业企业合作的成功案例进行分析，总结经验和启示。如南海与佛职院、邵东市智能制造技术研究院、济源职业技术学院等案例，分析其合作模式、机制创新、取得的成效等方面，为其他高校与地方行业企业合作提供参考。4.实证研究法通过实践验证创新模式和机制的可行性和有效性，为研究提供实证支持。可以选择一些高校与地方行业企业进行合作试点，对创新模式和机制进行实践检验，根据实践结果进行调整和完善。（三）创新之处1.构建政企校三方激励相容机制建立一套政企校三方激励相容的机制，实现民办高校产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。政府应制定相关政策，为产教融合提供支持和保障；企业应积极参与人才培养，提供实践机会和岗位需求；学校应优化课程设置，培养适应市场需求的高素质人才。通过三方的合作，实现互利共赢。2.探索地方高校与行业企业融合新模式以企业岗位人才需求为导向制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流。地方高校应深入了解企业的岗位需求，制定具有针对性的专业培养方案，培养符合企业需求的人才。同时，建立与企业融合的平台，如实习基地、产学研合作中心等，促进校企之间的人才交流，提高人才培养质量。3.强化高校产学研合作政府引导、高校带头、尊重企业主导地位，构建完善合理的运行机制，强化高校产学研合作。政府应引导高校和企业开展产学研合作，提供政策支持和资源保障。高校应发挥带头作用，积极与企业合作，开展科研项目，促进科技成果转化。尊重企业在产学研合作中的主导地位，根据企业需求开展科研活动，为企业提供技术支持和人才支持。通过三方的合作，形成有效合力，达成整体技术的提升和可持续发展。四、研究基础、条件保障、研究步骤（一）研究基础1.理论基础产学研结合理论、教育与生产劳动相结合原理等为研究提供了理论支持。这些理论强调了教育与实践的紧密结合，高校与企业合作的重要性。高校与地方行业企业合作新机制的研究正是基于这些理论，旨在促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。2.实践基础现有的高校与地方行业企业合作实践为研究提供了经验借鉴。例如，民办高校产教融合与地方行业企业合作办学机制研究中提到，民办高校应主动深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，形成与地方行业企业紧密联系的产教融合、协同育人的长效机制。此外，地方高校与行业企业融合探讨中也指出，地方高校与行业企业融合可以推动地方经济快速发展，加快产业升级。这些实践经验为研究提供了宝贵的参考。（二）条件保障1.人员保障组建由高校教师、企业专家、科研人员等组成的研究团队，为研究提供人员保障。研究团队可以充分发挥各自的专业优势，共同探讨高校与地方行业企业合作新机制。高校教师具有丰富的教学经验和理论知识，企业专家了解市场需求和行业动态，科研人员则能够提供专业的科研支持。2.资金保障争取政府、企业等方面的资金支持，为研究提供资金保障。政府可以通过制定相关政策，为高校与地方行业企业合作提供资金支持。企业也可以通过投资合作项目等方式，为研究提供资金保障。资金保障可以确保研究的顺利进行，包括调研、实践验证等环节。3.政策保障争取政府相关部门的政策支持，为研究提供政策保障。政府可以出台相关政策，鼓励高校与地方行业企业合作，例如建立产教融合保障机制、提供税收优惠等。政策保障可以为研究提供良好的政策环境，促进高校与地方行业企业合作新机制的建立。（三）研究步骤1.第一阶段：准备阶段查阅文献、确定研究课题、组建研究团队、制定研究方案。在这个阶段，研究团队需要广泛查阅国内外相关文献，了解高校与地方行业企业合作的研究现状和发展趋势。同时，确定研究课题，明确研究的目标和内容。组建研究团队，确保团队成员具备相关的专业知识和研究能力。最后，制定研究方案，明确研究的方法、步骤和时间安排。2.第二阶段：调研阶段对高校、地方行业企业进行调查，了解双方合作的需求和存在的问题。可以通过问卷调查、访谈等方式，收集第一手资料。在调研过程中，要深入了解高校与地方行业企业合作的现状，包括合作模式、合作效果、存在的问题等。同时，要了解双方的需求，为合作新机制的建立提供依据。3.第三阶段：创新阶段探索高校与地方行业企业合作的新模式、新机制，提出创新的思路和方法。在这个阶段，研究团队可以借鉴国内外成功的合作案例，结合本地实际情况，提出创新的合作模式和机制。例如，可以建立政企校三方激励相容机制，以企业岗位人才需求为导向制定专业培养方案，建立与企业融合的平台，推进校企之间的人才交流等。4.第四阶段：实践阶段通过实践验证创新模式和机制的可行性和有效性，不断完善和优化。选择一些高校与地方行业企业进行合作试点，对创新模式和机制进行实践检验。在实践过程中，要及时收集反馈意见，对创新模式和机制进行调整和完善。同时，要总结实践经验，为推广创新模式和机制提供参考。5.第五阶段：总结阶段总结研究成果、撰写研究报告、提出政策建议。在这个阶段，研究团队要对