11.2.1中南工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案（修订）2016.2

中南粤水电工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案PAGEPAGE5中南粤水电工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案二0一六年五月五日前言为满足公司在生产经营期间生产安全事故应急管理的需要，提高公司所属各部门、各生产经营单位对各突发性生产安全事故的处理能力，提高预警预防能力和应急救援效果，最大限度的降低生产安全事故的损失。根据国家和行业的相关规定，结合本单位生产经营实际情况，制订《中南粤水电工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案》。《生产安全事故综合应急预案》的实施必将提高全体员工的健康安全意识及增强其法制观念，确保公司生产经营在“安全生产、文明施工”的状态下进行，让安全生产为实现公司的发展目标保驾护航。目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 11.4应急预案体系 21.5应急工作原则 22危险性分析 32.1危险源与风险分析 33组织机构与职责 53.1应急组织机构 53.2应急指挥中心 53.2.1应急指挥中心及人员 53.2.2应急指挥中心职责 53.2.3应急指挥中心成员职责 63.3应急工作小组职责 63.3.1通讯救护组职责： 63.3.2抢险抢修组职责： 63.3.3消防治安组职责： 63.3.4后勤保障组职责： 73.3.5善后处理组职责： 74预防与预警 74．1危险源管理 74.1.1危险源监控 74.1.2应急处置措施 84．2预警分级 84．3预警行动 94．3．1预警信息发布方式 94．3．2预警信息的内容 94．3．3预警流程 94．4信息报告与处理 94．4．1内部信息报告 94．4．2外部信息报告 105应急响应 105.1响应分级 105．2响应程序 115．2．1基本程序 115．2．2响应决策基本原则 125．2．3扩大应急的基本条件和原则 125．2．4应急响应流程 125．3应急结束 135．3．1应急终止条件 135．3．2响应终止程序 145．3．3响应总结 146信息发布 147后期处置 147．1善后处置 147．2保险 157．3预案的修改 158保障措施 158．1通信与信息保障 158．4经费保障 158．5其它保障 159培训与演练 169．1培训 169．2演练 169．3每年应急培训和演练总体计划 1610奖惩 1711附则 1711．1术语和定义 1711．1．1应急监视 1711．1．2应急响应 1711．1．3应急救援 1711．1．4恢复 1711．1．5应急预案 1711．2应急预案备案 1711．3维护与更新 1811．4制定与解释 1811．5应急预案实施 18附件1应急组织机构、人员和联系方式 19附件1-1应急指挥中心、工作小组人员名单和联系电话 19附件1-2内、外部应急救援抢险相关单位和联系电话： 19附件2主要应急抢险材料、用具和装备 20附件2-1主要应急抢险材料、用具 20附件2-2主要应急抢险设备 20附件2-3应急物资和设备管理责任人和联系电话 21附件3关键路线、标识 22附件3-1报警系统流程图 22附件3-2重要防护目标一览表 22附件4相关应急预案名录 23附件4-1本单位生产安全事故专项应急预案清单 23附件4-2本单位气象灾害专项应急预案清单 23附件4-3现场部分应急处置措施清单 24中南粤水电工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案PAGEPAGE24中南粤水电工程建设有限公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为规范中南粤水电工程建设有限公司安全生产应急管理程序，落实各管理层和员工在安全生产应急响应工作中的职责，提高公司处置突发险情或事故的能力，最大限度预防和减少突发生产安全事故及其造成的人员伤害和财产损失，维护公司和相关方的财产安全，特制定本预案。1.2编制依据⑴《中华人民共和国安全生产法》⑵《中华人民共和国突发事件应对法》⑶《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）⑷《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）⑸《广东省安全生产条例》⑹《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)⑺《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(粤安监[2012]35号)（8）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(GB∕T29639-2013)（9）《广东省生产安全事故灾难应急预案》（10）《广州市突发公共事件总体应急预案》（11）《广东省水电集团有限公司生产安全事故综合应急预案》（粤水电集团[2015]83号）1.3适用范围预案主要适用于应对中南粤水电工程建设公司生产经营范围内下列生产安全事故情况：⑴由生产经营活动引发或可能发生的死亡事故，或造成100万元以上财产损失的火灾、爆炸、洪水、塌方、设施坍塌、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击等及其他突发生产安全事故。⑵超出下属各项目处置能力的生产安全事故或险情。⑶需由公司安全生产委员会处置的生产安全事故或险情。1.4应急预案体系公司生产安全事故应急预案体系由公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案组成。中南粤水电工程建设有限公司和当地政府的应急预案（含各下属生产经营单位所在地及其施工所在地政府预案），作为本预案的上级预案。当政府预案启动时，本预案服从政府预案。（1）综合应急预案：是公司预防和应对各类突发事故的综合性文件，主要从总体上阐述处理事故的应急工作原则、应急组织机构和相应的应急职责及应急行动保障等基本要求。（2）专项应急预案：是公司所属生产经营单位针对某特定安全事故和险情，制定的专项计划或方案，专项应急预案应明确各项行动流程、目标、职责、工作顺序和具体措施。专项应急预案主要包括以下内容：高处坠落事故、基坑开挖坍塌事故、外（落地式）脚手架坍塌事故、触电事故、起重伤害事故、火灾与爆炸事故、防洪度汛、台风（暴雨、雷暴）等气象灾害。预案清单见：附件4—1、附件4—2。（3）现场应急处置方案。是应急预案体系最基础、最直接的部分，是公司下属生产经营单位针对具体场所或设施所制定的岗位应急处置措施，处置措施清单见：附件4--3。1.5应急工作原则（1）以人为本，减少危害。保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事故及其造成的人员伤亡。（2）预防为主，规范管理。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把预防突发安全事故作为应急管理工作的基础和中心环节，防患于未然。（3）统一领导，分级负责。在公司安全生产管理下，实行分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，实行各级领导责任制。（4）平战结合，协同应对。将日常工作和应急救援工作结合起来，加强培训演练，提高员工自救、互救和应对各类突发险情或生产安全事故的综合素质，形成统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理机制。（5）依靠科技，提高素质。推广运用先进技术，改进和提高预警、预防和应急处置的技术与手段，充分发挥专家和专业人员的作用。2危险性分析2.1危险源与风险分析根据公司目前生产经营实际情况，经分析当前突发险情或生产安全事故的起因、性质、机理和发生过程，险情或可能发生事故主要分为以下几类：（1）生产事故。施工现场深基坑、高边坡、隧洞等坍塌事故，施工现场高支模、高排架、大型施工机械、大型设施等倒塌事故；生产经营场所发生火灾、爆炸事故等。（2）自然灾害引发事故。施工现场遭遇超标准洪水、气象灾害对生产场所造成的安全事故或险情。按业务特点分类，公司业务范围内的主要风险如下表2-1。表2-1各业务类型存在的风险序号业务类型作业环境特点存在的风险风险后果1水利水电工程施工河道建筑物，受山体地质、洪水影响大，建设周期长、人员多。洪水、泥石流、塌方、爆炸、爆破飞石、爆破地震、高处坠落、物体打击、触电、火灾、高支撑坍塌、设施倒塌。人员伤亡、人员受困、财产损失。2公路桥梁工程施工河道、山谷、架空建筑物，受洪水、地质、沿线环境影响大。塌方、爆炸、爆破飞石、爆破地震、高处坠落、物体打击、触电、火灾、高支撑坍塌、设施倒塌。人员伤亡、人员受困、财产损失。3房屋建筑工程施工劳动力密集型，高支撑、交叉作业、四口临边对安全威胁大。高处坠落、物体打击、触电、火灾、高支撑坍塌、设施倒塌。人员伤亡、人员受困、财产损失。4市政公用工程施工市区建筑物，场地狭窄，深基坑对周边建筑物和居民安全影响大。塌方、爆炸、高处坠落、物体打击、触电、火灾、高支撑坍塌、设施倒塌。人员伤亡、人员受困、财产损失。按作业场所/活动/设施分类，公司业务范围内的主要安全生产风险如下表2-2。表2-2序号作业场所/活动/设施重大危险因素事故的可能后果1土石方开挖土石塌方、爆破飞石、爆破震动。人员被掩埋、爆破飞石伤人、爆破震动造成建筑物坍塌。2高边坡开挖土石塌方、高处坠落。作业人员被掩埋、人员伤亡。3深基坑施工塌方、涌水。人员受困、人员伤亡、地下水下降造成周边建筑物破坏。4隧洞开挖塌方、透水、爆破伤害、毒气危害。人员受困、人员伤亡。5高支模施工支撑坍塌、高处坠落、物体打击。人员受困、人员伤亡。6脚手架工程脚手架坍塌、高处坠落、物体打击。人员受困、人员伤亡。7爆破作业炸药爆炸、爆破飞石、爆破震动、爆炸火灾。人员受困、人员伤亡、建筑物倒塌。8易燃易爆物品运输、储藏危化品爆炸、毒气伤害。人员伤亡、建筑物倒塌、财产损失。9高处作业高处坠落、物体打击。人员伤亡。10吊装作业机械伤害、机械倾覆、物体打击。人员伤亡、财产损失。11建筑物四口临边高处坠落、物体打击。人员伤亡。12临时用电触电、火灾。人员伤亡、财产损失。13施工设施、仓库设施倒塌、触电、火灾、毒品危害。人员伤亡、财产损失。14洪水与台风施工材料、设备和人员被浸泡、冲刷，高耸物倒塌。人员受困、人员伤亡、建筑物破坏、财产损失。3组织机构与职责3.1应急组织机构总指挥：彭伟文总指挥：彭伟急指挥办公室：安全管理部应急指挥办公室：安全管理部消防治安组︵席学权︶通讯救护组︵郭加伟︶消防治安组︵席学权︶通讯救护组︵郭加伟︶善后处理组︵莫甘光︶后勤保障组︵杨跃刚︶抢险抢修组︵赵齐︶图3-1应急组织机构图图3-1应急组织机构图3.2应急指挥中心3.2.1应急指挥中心及人员应急组织中心组成、人员及联系方式见附件1。3.2.2应急指挥中心职责接受上级主管部门的领导，落实相关指令。下达应急响应、行动指令和响应终止指令。确定应急工作小组成员名单。统一协调应急资源。在应急过程中，负责及时向上级报告有关应急响应情况；向政府部门请求应急资源支持。指定媒体沟通人，审定向媒体沟通的材料。3.2.3应急指挥中心成员职责（1）总指挥职责：应急响应最高决策者；统一组织、协调、指挥应急救援工作；批准应急响应级别及其启动、终止指令；负责事故现场应急救援、处置的指挥工作；负责应急资源的调配。（2）应急指挥办公室职责：在总指挥领导下，负责处理应急状态下的指挥中心与各机构的通讯、联络工作，落实总指挥的其他工作安排。安全管理部负责监督应急救援管理制度和措施的实施，指导协调公司安全应急救援体系运行和应急救援工作，监督做好应急救援资源管理和信息统计工作，协助分析重大危险源监控信息预测特别重大事故风险，并及时提出预警信息。3.3应急工作小组职责3.3.1通讯救护组职责：⑴负责收集内、外部信息，上报指挥中心并向相关部门通报；⑵做好应急响应过程所有信息的记录；(3)组织开展现场应急救援工作；(4)组织协调各单位的应急救援资源和力量；(5)组织或指导解救事故现场受伤、受困人员，保护或转移受事故危及的财产；(6)采取防止事故进一步扩大、漫延的措施；(7)委派到现场处置人员，协助现场应急救援工作。3.3.2抢险抢修组职责：(1）根据事故的现场特点分派救援设备和机具；（2）在保障人员安全的前提下积极抢救事故中的设备及机具；（3）对抢救出的设备及机具及时保护，并移到安全地点；（4）积极防止次生事故的发生；（5）主导设备及电气类事故救援。3.3.3消防治安组职责：（1）按现场应急总指挥的指令划定警戒范围；（2）指挥警戒范围内与救援作业无关的人员撤离；（3）禁止、拦截一切与救援工作无关的人员进入警戒区域内；（4）在危险区域标示危险警告标志；（5）在警戒区域标示安全撤离路线标志。（6）按现场总指挥的指令解除警戒。（7）协助相关部门组织受事故影响区域的人员撤离。3.3.4后勤保障组职责：（1）负责应急处置工作中所需物资的调配；（2）现场采集事故及救援信息；（3）按救援中心的指令，与媒体沟通事故信息；（4）积极配合其他小组的工作需要。3.3.5善后处理组职责：(1)评估应急响应机制及运行效率，形成应急响应评估报告。(2)监督应急响应评估报告中改进措施的落实。（3）协助政府主管部门的事故调查处理工作。4预防与预警4．1危险源管理4.1.1危险源监控重大危险源的监控，由各重大危险源所在单位负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源运行参数，保证重大危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。（1）各生产经营单位已按公司要求，进行了危险源辨识和评价，对评价为重大风险的活动过程、设备或设施，列出清单，存档备查和公示。（2）工程控制措施。对评价为重大风险的活动过程、设备或设施采取如：安装通风系统、机械防护、连锁装置等工程控制措施。（3）管理控制措施。对评价为重大风险的活动过程、设备或设施采取如：安全标志、危险区域标示、发光标志、疏散标志、警告灯、设备检修、门禁控制和作业许可证、围蔽措施等管理控制措施。（4）监控技术措施。对评价为重大风险的活动过程、设备或设施采取监控技术措施如下表：序号类别监控技术措施备注1综合类视频监控系统2消防工程烟感报警器等3压力容器气体浓度、压力表监测等4一般土方工程地质监测、水位监测及相关第三方监测等含基坑、高边坡、隧洞等5地下工程气体监测、变形监测等6脚手架工程材料检测、结构检测等7电气工程仪表监测等8机械设备工程仪表、声响系统监测等9防洪度汛工程水文监测等等与政府部门衔接10自然灾害天气预报、地质监测等与政府部门衔接11个体防护装备质量自检或第三方检测等含工具类装备12其他类按相关规程要求监测（5）人工监控措施。对评价为重大风险的活动过程、设备或设施采取专项检查检测、专业检查的措施。（6）个体防护措施。对评价为重大风险的作业活动过程，加强个体防护设备、作业工具使用情况的督促、检查。4.1.2应急处置措施应急处置措施见附件4。4．2预警分级针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为三个预警级别：一级预警、二级预警、三级预警。三级预警：出现险情或事故前兆，可能导致的危险、危害影响公司某一局部范围，可能的事故经济损失小于100万元的，对周边社区、厂区和公共设施不造成影响或影响较小的，现场指挥判定险情能由岗位或部门处置和控制的，此时中南粤水电工程建设有限公司处三级预警状态。二级预警：出现险情或事故前兆，可能导致的危险、危害影响公司整体安全运行的，或可能的事故经济损失超过100万元不超过500万的，或对周边社区、厂区和公共设施影响较大的，或三级响应已启动但未及时控制、处置的，中南粤水电工程建设有限公司处于二级预警状态。一级预警：出现险情或事故前兆，可能导致的危险、危害影响公司整体安全运行的，或可能的事故经济损失超过500万的，或对周边社区、厂区和公共设施影响很大的，或二级响应已启动，但未及时控制，中南粤水电工程建设有限公司处于一级预警状态。4．3预警行动4．3．1预警信息发布方式预警信息的发布、调整和解除，以达到“预警信息在规定时间前传达到受影响的人群”为原则，按地理位置、紧急程度、时限要求等，采取以下几种方式：广播、电话、信息网络、警报器或组织人员逐户通知等方式进行。4．3．2预警信息的内容预警信息包括可能发生的突发生产安全事故或事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。4．3．3预警流程（1）三级预警由险情或事故发生地现场负责人发布。预警对象和范围：事故现场区域，可能受其影响的其他生产区域、公司应急指挥中心。（2）二级预警由事故发生单位负责人发布。预警对象和范围：事故现场全部区域及公司各部门、周边社区、厂区和公共设施管理部门、公司应急指挥中心；同时，按照规定要求报属地安监部门（3）一级预警由中南粤水电工程建设有限公司应急指挥中心发布。预警对象和范围：公司各职能部门、各应急小组；事故现场全部区域及公司各部门；周边社区、厂区和公共设施管理部门；同时，按照规定要求，报属地安监部门。4．4信息报告与处理4．4．1内部信息报告（1）公司应急中心应急值班电话（2）各项目部的24小时应急值班电话、应急指挥人员、应急小组联络电话按照中南粤水电工程建设有限公司规定，已在生产现场予以公示。（3）一旦出现险情、事故前兆或发生生产安全事故，现场人员应立即启动本单位现场处置预案实施自救，同时将险情或事故信息第一时间以电话或对讲机等报告公司应急指挥中心。（4）各项目部应急指挥中心应立即将相关预警信息报告公司应急指挥中心。4．4．2外部信息报告向受事故影响的单位通知和报警当出现二级预警及以上的条件或状况时，事故单位应立即向周边单位、社区和公共服务设施主管单位通报险情信息，建议采取应急避险措施。（2）事故所在地的场外支援出现二级预警及以上条件或状况，险情超过本身处置能力时，事故单位及时向公共服务机构和预案协助单位求援，报请当地政府启动场外应急支援。（3）向上级主管部门报告公司接到二级预警报告后，向中南粤水电投资有限公司应急指挥中心报告。（4）通讯救护组负责公司与社会之间的信息传递，对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意，避免未经证实的事故信息传播。5应急响应5.1响应分级事故应急响应按照属地为主的原则，各项目部全面负责本项目事故应急救援处置工作，中南粤水电工程建设有限公司应急救援指挥部根据情况给予协调和支持。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级。三级响应标准（施工项目级应急指挥部响应）：本项目发生事故，事故可能造成3人以下被困；已经或即将导致3人以下重伤的。二级响应标准：（公司级应急指挥部响应）事故发生后，施工项目级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要中南粤水电工程建设有限公司增援；事故造成10人以下被困；已经或即将导致3人以下死亡的；公司应急救援指挥机构认为需要启动二级响应的事故灾难。一级响应标准：事故发生后，中南粤水电工程建设有限公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故造成30人以下被困；已经或可能导致3人以上死亡；中南公司上报中南粤水电投资有限公司和地方政府部门给予支持。5．2响应程序5．2．1基本程序1．三级应急响应施工项目级发生事故，立即启动施工项目级应急预案，组织实施应急救援，并及时向中南粤水电工程建设有限公司应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。中南粤水电工程建设有限公司应急救援指挥部进入预备状态，根据工作需要给予应急支持。（1）中南粤水电工程建设有限公司应急救援指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达公司应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见；（2）公司应急救援指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报；（3）公司应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知通讯救护组、抢险抢修组、消防治安组、后勤保障组等单位和人员做好应急救援准备，必要时给予支持。2．二级应急响应发生较大生产安全事故，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应：（1）中南粤水电工程建设有限公司安全管理部负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥及相关成员单位负责人到应急救援办公室集中；（2）总指挥（或总指挥授权）宣布启动本预案，指挥部正式运转；（3）指挥部应急救援办公室整理事故资料、图纸，提供区域内救援力量情况、救援小组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用；（4）总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责；（5）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援小组的人选；（6）根据救援工作需要，指挥部调动应急救援小组增强救援；通知后勤保障组、抢险抢修组及抢险救护组，做好调动大型装备实施救灾准备；根据受伤人员情况，做好伤员住院治疗的准备工作，必要时打120救护车，加强对医疗救护的指导和救治；（7）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。（8）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。5．2．2响应决策基本原则（1）救人优先原则。优先营救遇险人员，优先疏散撤离危险区域内人群，后抢救、撤离物品。（2）现场施救原则。不盲目冒险施救，严防施救不当使险情扩大或造成二次伤害。（3）紧急报告原则。事故发生时，现场负责人应迅速判断现场资源和能力能否应对险情，立即向本单位领导报告，必要时越级上报。5．2．3扩大应急的基本条件和原则（1）扩大应急基本条件1）事故可能会更进一步扩大，可能会造成更大规模的人员伤亡、财产的损失或造成环境污染。2）事故可能会诱发次生事故，引起更大规模的人员伤亡和财产损失。3）本单位应急救援力量不足，需向上级部门救援。4）可能诱发事故升级的其它因素。（2）扩大应急基本原则公司应急指挥中心必须不断地对事故现场态势和应急救援情况进行监测和评估，当认为应急力量不能满足要求时，提升响应级别，或向外部求援。5．2．4应急响应流程其它警戒解除其它警戒解除清理现场善后处理事故调查应急恢复事故单位应急终止态势观测专项应急救援综合应急响应中南建设公司应急指挥中心外部救援力量公司应急指挥中心办公室二级单位、项目部（事故单位）生产作业班组发现危险状态现场应急处置外部救援力量求援应急救援应急保障专家指导住处收报、发布救援总结、评估指导、检查危险得到控制求援三级响应应图5—1应急响应程序流程图响应升级事故处理二级响应5．3应急结束5．3．1应急终止条件受伤人员得到了救治；（2）被疏散人员得到了安置；（3）现场险情得到了有效的处置；（4）次生危害基本消除。当同时满足上述要求时，达到应急行动终止条件5．3．2响应终止程序（1）应急救援小组向应急指挥中心提出应急响应终止建议，由应急指挥中心决定是否终止应急响应状态。（2）应急指挥中心视情况决定是否终止响应行动。（3）如需终止响应行动，应急指挥中心办公室发布终止指令，宣布解散有关应急工作小组，负责通知各有关单位。若场外应急已启动，应由总指挥（在现场的）据应急条件向场外指挥提出应急结束建议，由场外指挥决定和宣布应急结束。5．3．3响应总结应急响应终止后，善后处理组负责编写应急响应总结，内容如下：事故发生时间、地点、影响范围、人员伤亡情况、经济损失、环境污染情况、事故发生的初步原因。应急处置过程。应急救援过程动用的应急资源情况。应急救援过程中遇到的问题如何解决、取得哪些经验和吸取的教训。评估应急救援能力，提出救援预案的修改建议。向事故调查组移交相应的事项。6信息发布公司应指定事故上报人，负责事故的上报工作和对外信息披露，并协助政府相关部门对外做好信息发布工作。未经批准任何单位和个人不得擅自发布、编造、传播有关突发事故的事态发展或者应急处置工作的虚假信息。7后期处置7．1善后处置事故善后处置工作职责如下：（1）人事部具体负责人员安置和补偿、征用物资补偿工作；（2）工会具体负责受害及受影响人员的慰问工作；（3）机电物资部具体负责对事故破坏的建筑物、设备、设施的鉴定工作和提出具体的处置意见，使之达到安全使用条件。（4）由事故单位组织，工程部和安全部提出灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项处置意见。7．2保险生产安全事故灾难发生后，由人事部负责联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7．3预案的修改应急救援结束后，综合各方意见，应急中心应组织对应急救援预案进行修改和补充，促进应急救援预案更加完整、科学、规范和提高更强的实用性。8保障措施各有关部门和生产经营单位要按照职责分工和相关预案要求，根据平战结合的原则，做好应对突发险情或安全事故人力、财力、物力、医疗卫生、通讯、交通运输等保障工作。8．1通信与信息保障各生产经营单位安要求已建立与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案，如：应急值班电话、内部应急救援队伍通讯名录、公司工作机构通讯名录、与地方政府及公用服务单位的通讯名录等。应急救援办公室负责本单位应急管理的信2-3。8．4经费保障应急经费由中南粤水电工程建设有限公司在成本上按相关规定列出开支，主要用于应急救援器材购置、维护和更新应急救援、专家咨询和后勤保障费用；应急培训、演练费用；应急工作中奖励费用；应急体系维护等。应急保障经费已经建立专门帐户和制定管理制度，加强监督，专项专用，确保应急费用在应急抢险时定能及时到位，有效解决应急抢险中所需各项费用。8．5其它保障（1）医疗卫生保障生产经营单位应组织员工学习紧急救护知识，生产经营现场按实际需要，配备适用的医疗器材和药品，建立与附近医院的联系方。（2）交通运输保障各生产经营现场需保障应急交通工具，无公共交通的山区施工项目，现场至少应保留1部以上可用于伤员转送的车辆。9培训与演练9．1培训公司人事部、经营部、办公室、工程部、物资部、机电部、安全管理部等小组通过图书、报刊、音像制品等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的自救、互救能力。9．2演练（1）各生产经营单位应当制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练形式根据情况可适当选取，如：室内桌面演练、示范性演练、单项实战演练、综合实战演练等。（2）应记录预案演练情况，并对演练效果进行评价。9．3每年应急培训和演练总体计划月份学习、演练内容参加人员培训老师地点1～2应急管理法律、法规、标准和管理办法中、高层管理人员省、市安教中心3～4生产安全综合应急预案编写工程技术人员中南粤水电工程建设有限公司总部生产安全专项应急预案编写生产安全现场处置方案编写现场工程技术人员施工现场5～9防洪度汛抗洪抢险预案演练中层管理人员工程技术人员作业人员项目现场开挖基坑防坍塌安全应急预案演练施工现场防触电安全应急预案演练起重伤害事故专项应急预案演练脚手架坍塌事故专项应急预案演练10～12消防安全学习消防管理人员和生产作业人员公司总部现场灭火操作演习公司总部/项目部施工现场火灾与爆炸事故专项应急预案演练高处坠落事故专项应急预案演练10奖惩（1）突发安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。（2）在突发险情或事故应急管理工作中，对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发安全事故重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要追究其责任。11附则11．1术语和定义11．1．1应急监视应急指挥中心接到生产经营单位Ⅲ级预警级别的信息后，指挥部相关人员立即赶赴应急指挥中心办公室，及时了解、掌握发生事故单位的应急响应情况，监督指导事故单位的应急响应，研究、判断事故的发展态势和事故危害扩大的可能性。在达到相应的响应级别时马上向总指挥报告，请求启动应急救援预案，开展应急响应的各项工作。11．1．2应急响应指事故发生后，有关组织和人员采取应急行动。11．1．3应急救援指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大后恶化，最大限度地降低事故造成损失和危害而采取的救援措施或行动。11．1．4恢复是指事故带来的影响在得到控制后或危险消除后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。11．1．5应急预案是指针对可能发生重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析基础上，预先制定的有关的计划和方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等到方面所做的具体工作。11．2应急预案备案本预案经专家评审通过后，报中南粤水电工程建设有限公司资公司备案。11．3维护与更新本预案原则上每年组织一次评审，但出现以下情况时，应及时对本预案进行修订。（1）依据的法律、法规和标准发生变化。（2）应急预案管理部门和政府主管部门要求修订。（3）预案演练或事故应急处置中发现严重不符合项。（4）经营范围发生变化（5）其它。11．4制定与解释本预案由中南粤水电工程建设有限公司应急中心负责制定与解释。11．5应急预案实施本预案由中南粤水电工程建设有限公司应急指挥中心总指挥签署后实施。

附件1应急组织机构、人员和联系方式附件1-1应急指挥中心、工作小组人员名单和联系电话序号单位/姓名现岗位或职务联系电话办公室电话中南粤水电工程建设有限公司应急指挥中心1总指挥彭伟文中南粤水电工程建设有限公司总经理138261596692副总指挥邓少远中南粤水电工程建设有限公司总工程师136606163363应急办公室主任席学权公司安全管理部部长186835026884应急办公室副主任刘周公司安全管理部副部急救援小组5通讯救护组组长郭加伟公司工程部部长186833070906抢险抢修组组长赵齐公司机电部部长151817119977消防治安组组长席学权公司安全管理部部长186835026888后勤保障组组长杨跃刚公司办公室主任186832925189善后处理组组长莫甘光公司工会主席1388160526910人力资源组组长邬志敏公司人力资源部部长1872832587211物资组组长廖克森公司物资部部长1528103628812现场事态评估小组13现场评估组组长邓少远公司总工程师1588406219814现场评估组副组长于辉公司副主任工程件1-2内、外部应急救援抢险相关单位和联系电话：序号单位联系电话备注1中南粤水电工程建设有限公司义务消防队028-856553102中南粤水电工程建设有限公司抗洪抢险机动队3双流县应急管理中心028-858138904成都双流天仁医院028-6119001795公安报警1106公安消防报警1197双流县公安局消防大队02885703322各