疫情边境防控与检疫预案

PAGEPAGE1疫情边境防控与检疫预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在疫情防控边境检疫工作中，应对突发疫情事件，确保员工健康、生产安全和社会稳定。预案涵盖了我单位在疫情边境防控与检疫过程中可能发生的各类突发公共卫生事件，包含但不限于传染病疫情、生物安全事件等。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级如下：（1）一级响应：适用于以下情况：a疫情严重，可能造成重点人员伤亡和社会影响；b疫情传播速度快，波及范围广；c生产经营单位自身难以有效掌控事态。一级响应的基本原则是：赶忙启动应急预案，全力掌控疫情，确保员工生命安全，并乐观搭配政府相关部门开展应急处理工作。（2）二级响应：适用于以下情况：a疫情较为严重，可能造成较大人员伤亡和社会影响；b疫情传播速度较快，波及范围较大；c生产经营单位在政府引导下，能够初步掌控事态。二级响应的基本原则是：启动应急预案，加强疫情监测和防控，确保生产经营活动有序进行。（3）三级响应：适用于以下情况：a疫情细小，可能造成确定人员伤亡和社会影响；b疫情传播速度慢，波及范围较小；c生产经营单位能够有效掌控事态。三级响应的基本原则是：加强日常疫情监控，采取必需措施，确保生产经营活动不受影响。不同级别的响应，生产经营单位应依照预案要求，采取相应的应急措施，确保疫情防控与检疫工作有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用分级响应、统一指挥的形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是疫情防控与检疫工作的最高指挥机构，由单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和各工作组组长。应急指挥部负责统一指挥、协调和决策疫情防控与检疫工作的各项事宜。（2）综合协调组综合协调组由办公室、人力资源部、财务部等部门构成，负责应急预案的编制、修订，组织应急演练，协调各部门之间的工作，以及向上级政府和相关部门报告疫情信息。（3）疫情监测组疫情监测组由医务室、安全环保部、生产部等部门构成，负责疫情信息的收集、分析、报告，以及员工健康情形的监测和管理工作。（4）物资保障组物资保障组由后勤保障部、采购部等部门构成，负责疫情防控和检疫所需的物资采购、储备、调配和分发。（5）应急处理组应急处理组由安全环保部、生产部、人力资源部等部门构成，负责疫情发生时的应急处理工作，包含隔离、消毒、人员疏散等。（6）宣传培训组宣传培训组由人力资源部、宣传部等部门构成，负责疫情防控知识的宣传、培训和员工防疫意识的提高。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：单位紧要负责人任指挥长，各部门负责人为成员。职责分工：负责应急响应的启动、指挥、协调和决策。行动任务：依据疫情等级，决议启动相应级别的应急响应，协调各部门开展应急处理工作。（2）综合协调组构成：办公室、人力资源部、财务部等。职责分工：负责应急预案的编制、修订，组织应急演练，协调各部门工作。行动任务：确保应急预案的及时更新和演练的开展，协调各部门资源，确保信息畅通。（3）疫情监测组构成：医务室、安全环保部、生产部等。职责分工：负责疫情信息的收集、分析、报告，员工健康情形监测。行动任务：及时收集疫情信息，分析疫情发展趋势，报告疫情情况，确保员工健康安全。（4）物资保障组构成：后勤保障部、采购部等。职责分工：负责疫情防控和检疫物资的采购、储备、调配和分发。行动任务：确保疫情防控物资的充分供应，及时调配物资到各相关部门。（5）应急处理组构成：安全环保部、生产部、人力资源部等。职责分工：负责疫情发生时的应急处理工作，包含隔离、消毒、人员疏散等。行动任务：依据疫情情况，快速采取隔离、消毒等措施，确保疫情不扩散。（6）宣传培训组构成：人力资源部、宣传部等。职责分工：负责疫情防控知识的宣传、培训和员工防疫意识的提高。行动任务：开展疫情防控知识宣传，组织员工培训，提高员工防疫意识和自我防护本领。三、信息接报1应急值守电话值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]说明：应急值守电话应保持24小时畅通，负责接收各类疫情报告和应急信息。2事故信息接收接收方式：电话、电子邮件、现场报告等。接收责任人：应急值班人员。处理流程：接收信息后，应赶忙记录信息内容，并对信息的真实性、紧要性进行初步推断。3内部通报程序通报方式：内部通讯系统、紧急会议、短信通知等。通报责任人：应急指挥部成员。通报流程：应急值班人员接到报告后，赶忙通知应急指挥部，指挥部成员依据事故级别决议是否启动应急响应，并通知相关小组负责人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急值班人员接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级报告。3如需报告，由应急指挥部指定专人负责撰写报告。4报告经应急指挥部审核后，由指定责任人通过指定渠道上报。报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故影响范围和程度。采取的应急措施和效果。需要上级支持的事项。报告时限：依据事故严重程度，在规定时间内完成报告。责任人：应急指挥部指定的报告责任人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、网络平台等渠道进行通报。程序：1应急指挥部评估事故影响，确定需要通报的部门或单位。2由应急指挥部指定专人负责撰写通报料子。3通报料子经应急指挥部审核后，由指定责任人通过指定渠道发送。责任人：应急指挥部指定的通报责任人。6保密要求应急信息接收、处理和通报过程中，应严格遵守国家有关保密法律法规，确保信息安全。非授权人员不得泄露应急信息，违反者将依法承当责任。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序：1信息收集：应急值班人员接到疫情报告后，应赶忙收集相关信息，包含疫情性质、严重程度、影响范围等。2初步研判：疫情监测组对收集的信息进行初步分析，评估疫情的可能影响和风险。3评估报告：疫情监测组将评估结果报告给应急指挥部。4应急指挥部依据评估报告，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。5启动决策：若决议启动应急响应，由应急指挥部指挥长宣布启动，并通知相关小组负责人。6实施响应：各应急小组依据指挥部指令，快速开展应急处理工作。启动方式：人工启动：依据应急指挥部指挥长的决策，通过内部通讯系统或紧急会议方式启动。自动启动：若系统检测到事故信息实现自动启动条件，系统将自动启动应急响应程序，并通知相关人员。2响应分级启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应启动应满足以下条件：一级响应：发生重点疫情，可能造成人员大量伤亡和严重社会影响。二级响应：发生较大疫情，可能造成确定人员伤亡和社会影响。三级响应：发生一般疫情，可能造成细小人员伤亡和社会影响。3预警启动若未实现响应启动条件，但事态发展存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：宣布预警：由应急指挥部指挥长宣布进入预警状态。做好准备：各应急小组依照预警要求，做好应急准备，实时跟踪事态发展。跟踪事态：连续收集信息，分析事态发展，必需时升级预警或启动响应。4响应级别调整跟踪事态发展：响应启动后，应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估疫情更改。及时调整：依据事态更改和评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适合性。躲避过度或不足：在调整响应级别时，躲避响应不足导致疫情扩大，或过度响应造成资源挥霍。5记录与报告记录：全部响应行动和决策均应认真记录，包含时间、地方、参加人员、采取的措施等。报告：及时向上级主管部门和本单位领导报告响应行动和调整情况。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统短信平台电子邮件紧急会议公告栏预警信息发布方式：通过紧急会议或视频会议实时转达预警信息。通过短信、电子邮件等形式向相关人员发送预警通知。利用内部通讯系统广播预警信息。预警信息内容：预警等级预警原因可能的影响应急准备要求预警期限2响应准备队伍准备：确保应急队伍的及时到位和状态良好。对应急人员进行专业培训和演练。物资准备：检查和增补疫情防控和检疫所需的物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。装备准备：检查和维护应急装备，如消毒设备、隔离设施等。确保装备处于良好工作状态，随时可用。后勤准备：确保应急期间的饮食、留宿、交通等后勤保障。准备应急预案所需的办公设备和通信设备。通信准备：确保应急通讯系统的畅通，包含电话、无线电、互联网等。订立备用通讯方案，以防主通讯系统失效。3预警解除解除条件：疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。应急响应所需的各项措施已得到落实，恢复正常生产经营活动。解除要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应赶忙通知全部相关人员。各应急小组应恢复正常工作状态，并清理应急物资和装备。责任人：预警解除由应急指挥部指挥长负责决议。解除预警的通知和执行由应急指挥部指定的责任人负责。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。一级响应：由应急指挥部指挥长宣布启动。二级响应：由应急指挥部副指挥长宣布启动。三级响应：由应急指挥部组长宣布启动。程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析疫情情况，确定应急处理措施。信息上报：及时向上级主管部门和本单位领导报告疫情情况和应急处理情况。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据需要，通过内部通讯系统或媒体向相关人员公开疫情信息和应急处理情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理警戒疏散：对疫情发生区域进行警戒，设置隔离区，防止疫情扩散。引导人员疏散，确保人员安全。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。医疗救治：确保医疗资源充分，对受伤人员及时进行救治。现场监测：对疫情现场进行实时监测，掌握疫情动态。技术支持：供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施等。工程抢险：对受损设施进行紧急抢修，确保生产经营活动不受影响。环境保护：防止疫情对环境造成污染，采取必需的环保措施。人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备，确保自身安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙的程序和要求：通过官方渠道提出恳求，明确帮忙需求和时限。联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部（救援）气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达后，由应急指挥部负责统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，并依据实际情况开展救援工作。4响应停止基本条件：疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。应急响应所需的各项措施已得到落实，恢复正常生产经营活动。要求：应急指挥部宣布响应停止。各应急小组恢复正常工作状态，并清理应急物资和装备。责任人：响应停止由应急指挥部指挥长负责决议。响应停止后的后续工作由应急指挥部指定的责任人负责。七、后期处理1污染物处理处理原则：严格依照国家有关污染物处理的标准和规定执行。确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。处理措施：对疫情现场进行彻底消毒，确保无病毒残留。对受污染的物资、设备进行专业处理或销毁。对环境进行监测，确保污染物浓度符合环保标准。责任单位：由安全环保部负责组织污染物处理工作。与专业环保机构合作，确保污染物处理的专业性和有效性。2生产秩序恢复恢复原则：在确保员工健康和安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。优先恢复与疫情防控和检疫直接相关的生产活动。恢复措施：评估疫情对生产的影响，订立恢复生产的具体计划。保障生产所需的原材料子子、能源和设备供应。加强员工健康监测，确保员工健康。渐渐恢复正常的生产班次和工作流程。责任单位：由生产部负责生产秩序的恢复工作。与相关部门协作，确保生产恢复的顺利进行。3人员布置布置原则：以人为本，确保员工的基本生活和健康安全。公平、合理地布置受疫情影响的员工。布置措施：对因疫情隔离或治疗而无法工作的员工，供应必需的经济弥补和生活保障。对于因疫情而失业的员工，供应职业培训和再就业服务。对于因疫情导致家庭困难的人员，供应临时救助和心理咨询。责任单位：由人力资源部负责员工布置工作。与社会福利机构、社区组织等合作，共同为受影响的员工供应帮忙。后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，确保各项措施得到有效实施，恢复正常的生产生活秩序。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部成员及各小组负责人联系方式。应急值班电话、短信平台、电子邮件等通讯工具。各相关部门和单位的应急联系人及其联系方式。方法：使用内部通讯系统进行应急指挥和调度。利用电话、短信、电子邮件等方式进行信息传递。备用方案：在主通讯系统失效时，启动备用通讯系统。设立多个通讯联络点，确保信息畅通。保障责任人：由信息管理部门负责人担负通信与信息保障的责任人。指定专人负责日常的通信维护和备品备件管理。2应急队伍保障应急人力资源：专家团队：由医疗卫生、生物安全、应急管理等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮忙。责任人：由人力资源部负责人负责组织和管理应急人力资源。由安全环保部负责人负责应急救援队伍的日常训练和演练。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含个人防护用品、消毒用品、隔离设施、医疗设备等。数量：依据应急预案的要求和单位规模确定。性能：确保物资和装备的性能符合应急处理需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，并确保仓库安全。运输及使用条件：订立认真的运输和存储规范，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据实际情况进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：由后勤保障部负责人负责物资和装备的管理。联系方式：在应急物资仓库显著位置张贴管理责任人的联系方式。台账建立：建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。台账应作为应急预案的一部分，并在应急响应时供应便利。九、其他保障1能源保障保障措施：确保应急期间电力、水源、燃气等能源供应的稳定性。订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。对关键能源设施进行定期检查和维护，确保其可靠运行。责任人：由后勤保障部负责人负责能源保障的协调和管理。2经费保障保障措施：预留应急专项资金，确保应急响应的财务需求。订立经费使用计划，合理调配和利用应急资金。经费使用需符合国家相关财务规定和审批程序。责任人：由财务部负责人负责经费保障的规划和执行。3交通运输保障保障措施：确保应急车辆和运输工具的可用性，包含车辆维护和驾驶员培训。与交通运输部门协调，保障应急物资和人员的运输需求。在必需时，订立交通管制措施，确保应急通道畅通。责任人：由后勤保障部负责人负责交通运输保障的协调和管理。4治安保障保障措施：加强疫情发生区域的治安巡逻，维护社会秩序。与公安机关合作，确保应急响应期间的安全稳定。对可能发生的治安事件订立应急预案。责任人：由安全环保部负责人负责治安保障的协调和管理。5技术保障保障措施：确保应急响应所需的技术支持和信息系统的正常运行。对关键信息系统进行备份和恢复演练。与技术供应商保持联系，确保技术支持及时到位。责任人：由信息管理部门负责人负责技术保障的协调和管理。6医疗保障保障措施：确保医疗资源的充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗救治需求。对医护人员进行疫情防控和医疗救治的培训。责任人：由医务室负责人负责医疗保障