突发事件心理干预预案

PAGEPAGE1突发事件心理干涉预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，对事故受害者及其家属、相关人员以及周边群众的心理进行干涉，旨在缓解事故带来的心理创伤和压力，维护社会稳定。预案掩盖的事故类型包含但不限于火灾、爆炸、坍塌、中毒、泄漏等。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，关爱生命，敬重受害者的合法权益；（2）分级响应，快速行动，确保心理干涉工作有序开展；（3）科学合理，专业引导，提高心理干涉效果；（4）信息共享，协同搭配，形成心理干涉合力。2响应分级：（1）一级响应：针对重点、特别重点生产安全事故，造成大量人员伤亡和资产损失，影响范围广，社会影响大。（2）二级响应：针对较大生产安全事故，造成较多人员伤亡和资产损失，影响范围较大，社会影响较大。（3）三级响应：针对一般生产安全事故，造成确定人员伤亡和资产损失，影响范围较小，社会影响较小。各生产经营单位应依据事故危害程度、影响范围和自身掌控事态的本领，结合实际情况，启动相应级别的心理干涉预案。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式。应急组织机构分为指挥中心、现场工作组、专业心理干涉组和后勤保障组。2构成单位（部门）：（1）指挥中心：负责整个心理干涉工作的组织、协调和指挥。（2）现场工作组：负责事故现场的心理干涉工作，包含安排受害者及其家属、收集心理干涉需求等。（3）专业心理干涉组：由心理专家、心理咨询师等构成，负责供应专业的心理干涉服务。（4）后勤保障组：负责供应必需的生活保障、物资支持和技术支持。（二）应急处理职责1指挥中心职责：（1）组织订立心理干涉方案；（2）协调各部门、单位开展心理干涉工作；（3）发布心理干涉指令；（4）监督心理干涉工作的实施。2现场工作组职责：（1）到达现场后，快速了解事故情况，评估心理干涉需求；（2）安排受害者及其家属，供应心理支持；（3）收集心理干涉需求，为专业心理干涉组供应信息；（4）维护现场秩序，确保心理干涉工作顺利进行。3专业心理干涉组职责：（1）依据现场工作组供应的信息，订立个体和群体的心理干涉计划；（2）为受害者及其家属供应心理咨询、心理疏导和心理治疗；（3）对心理干涉效果进行评估，并依据评估结果调整干涉措施；（4）培训现场工作人员的心理干涉技能。4后勤保障组职责：（1）供应心理干涉所需的物资和设备；（2）保障心理干涉工作场合的安全、卫生和舒适；（3）供应必需的生活保障，如餐饮、留宿等；（4）协调相关部门，确保心理干涉工作的顺利进行。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1指挥小组：构成：应急指挥中心负责人，各部门负责人。职责分工：订立心理干涉总体方案，协调各部门行动，确保心理干涉工作有序进行。行动任务：启动应急预案，发布指令，监督执行。2现场工作小组：构成：现场工作人员，心理咨询师。职责分工：现场信息收集，安排受害者，组织心理干涉工作。行动任务：快速到达现场，开展心理安排，引导受害者及其家属。3专业心理干涉小组：构成：心理专家，心理咨询师。职责分工：实施心理干涉，评估干涉效果，调整干涉方案。行动任务：供应专业心理咨询服务，评估心理状态，实施针对性干涉。4后勤保障小组：构成：后勤保障人员，物资供应人员。职责分工：物资准备，现场保障，信息沟通。行动任务：保障物资供应，维护现场秩序，供应必需的生活支持。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设置24小时值班电话，确保全天候接收事故信息。2负责人：指定专人负责值守电话，及时接收和处理事故信息。（二）事故信息接收1内部通报程序：事故发生后，现场工作人员应赶忙向现场工作组负责人报告。现场工作组负责人接到报告后，应快速向指挥中心报告。指挥中心在确认事故信息后，赶忙启动心理干涉预案，并向上级主管部门、上级单位报告。2方式：现场工作人员通过电话、短信等方式报告事故信息。指挥中心通过电话、传真、电子邮件等方式接收和传递事故信息。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程：指挥中心接到事故报告后，应在第一时间向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。2内容：事故基本情况；受伤人员数量及救治情况；事故原因初步分析；心理干涉措施及进展；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3时限：指挥中心应在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位报告。如事故情况发生更改，应及时更新报告内容，并再次报告。4责任人：指挥中心负责人为报告事故信息的第一责任人。指挥中心相关人员为报告事故信息的直接责任人。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报事故信息。2程序：指挥中心在确认事故信息后，依据事故影响范围和需要，决议通报相关部门或单位。指定专人负责与相关部门或单位进行沟通，确保通报信息的准确性和及时性。3责任人：指挥中心负责人为通报事故信息的第一责任人。被指定专人为通报事故信息的直接责任人。指挥中心相关人员为帮忙通报事故信息的相关责任人。（五）信息记录与归档1全部接报、通报和报告的事故信息应认真记录，包含时间、地方、内容、接收人、通报人等。2全部记录应归档保管，以备后续调查、评估和总结使用。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集：现场工作组应快速收集事故现场信息，包含事故原因、伤亡情况、环境影响等。专业心理干涉组应收集受害者及其家属的心理情形和干涉需求。2信息研判：指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应启动决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应级别的心理干涉预案。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4启动方式：a人工启动：应急领导小组依据研判结果，决议启动相应级别的心理干涉预案，并通过电话、会议等形式发布启动指令。b自动启动：若系统监测到事故信息实现自动启动条件，系统将自动触发响应程序，启动相应级别的心理干涉预案。（二）响应分级条件1一级响应条件：重点生产安全事故，造成大量人员伤亡和资产损失；事故影响范围广，社会影响大；生产经营单位无法独立掌控事态。2二级响应条件：较大生产安全事故，造成较多人员伤亡和资产损失；事故影响范围较大，社会影响较大；生产经营单位能够基本掌控事态，但需要上级支持。3三级响应条件：一般生产安全事故，造成确定人员伤亡和资产损失；事故影响范围较小，社会影响较小；生产经营单位能够独立掌控事态。（三）响应调整1跟踪事态发展：响应启动后，应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估心理干涉效果。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事态失控，同时躲避过度响应造成资源挥霍。（四）信息发布1信息发布内容：包含事故基本情况、心理干涉措施、伤亡情况、影响范围等。2信息发布方式：通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道向公众发布。3信息发布责任人：指定专人负责信息发布工作，确保信息的准确性和及时性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：应急值守电话短信平台企业内部网络和公告板社交媒体和公共信息发布平台2预警信息发布方式：赶忙通知：通过电话、短信等方式，直接通知相关人员。公告发布：通过企业内部网络、公告板等渠道发布预警公告。新闻通报：必需时通过新闻媒体向社会公众发布预警信息。3预警信息发布内容：预警级别预警原因可能的影响范围建议的防备措施应急联系方式（二）响应准备1队伍准备：确保心理干涉队伍的充分和有效性，包含专业心理干涉人员、现场工作人员等。对相关人员进行必需的培训，提高心理干涉本领。2物资准备：准备必需的心里干涉物资，如心理测评工具、心理辅导手册、应急心理干涉包等。3装备准备：确保心理干涉所需的通讯设备、录音录像设备等装备处于良好状态。4后勤准备：准备必需的后勤保障，包含工作场合、餐饮、留宿等。5通信准备：确保应急通信系统畅通，包含电话、无线电、互联网等。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故隐患已除掉或得到有效掌控。受影响的人员已得到妥当布置。相关防备措施已落实到位。2预警解除的要求：指挥中心应组织评估小组对预警解除条件进行评估。评估结果需经应急领导小组批准。预警解除信息需通过原预警信息发布渠道及时发布。3责任人：指挥中心负责人为预警解除的第一责任人。评估小组负责人为预警解除评估的责任人。信息发布负责人为预警解除信息发布的责任人。在预警解除后，应急组织机构应进行总结评估，分析预警过程中的优点和不足，为今后仿佛情况的处理供应参考。同时，应连续关注事态发展，确保一旦再次显现预警条件，能够快速采取行动。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定响应级别。一级响应：由应急领导小组决议，并报上级主管部门和上级单位备案。二级响应：由应急领导小组决议，并报生产经营单位紧要负责人批准。三级响应：由应急领导小组决议，并报生产经营单位安全生产管理部门备案。2响应启动后的程序性工作：a应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定响应措施和责任人。b信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。c资源协调：协调各部门、单位供应必需的资源支持。d信息公开：依据需要，通过指定渠道发布事故信息。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：确立警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救：依据事故情况，组织专业人员进行人员搜救。确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治：确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织现场救助，对伤员进行初步处理。4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估潜在风险。监测数据实时上报，为应急处理供应依据。5技术支持：供应必需的技术支持，包含专业设备和专家咨询。6工程抢险：组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险作业。7环境保护：防止事故对环境造成进一步污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求：确保参加应急处理的人员配备必需的防护装备。对参加应急处理的人员进行安全教育和培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急领导小组应决议恳求外部（救援）气力帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故情况、需求和支持条件。2联动程序及要求：建立与外部救援气力的联动机制，明确沟通渠道和协调方式。确保外部救援气力的到达和投入不受阻拦。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从生产经营单位应急领导小组的指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，现场安全风险除掉。受影响的人员得到妥当布置，医疗救治完成。环境监测数据正常，无新的污染风险。2响应停止的要求：应急领导小组应组织评估小组对响应停止条件进行评估。评估结果需经应急领导小组批准。响应停止信息需通过原信息发布渠道及时发布。3责任人：指挥中心负责人为响应停止的第一责任人。评估小组负责人为响应停止评估的责任人。信息发布负责人为响应停止信息发布的责任人。七、后期处理（一）污染物处理1事故现场清理：对事故现场进行彻底清理，清除污染物和不安全物质。确保清理过程符合环保要求，躲避二次污染。2环境监测与评估：对事故现场及其周边环境进行监测，评估污染程度。依据监测结果，采取相应的环境整治措施。3环境恢复：订立环境恢复计划，对受污染的环境进行修复和恢复。监督执行环境恢复计划，确保环境质量实现标准。（二）生产秩序恢复1生产设施检查：对事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。对损坏的设施进行维护和修理或更换，恢复正常生产。2生产计划调整：依据实际情况，调整生产计划，确保生产秩序的渐渐恢复。优先恢复对安全生产和社会稳定影响较大的生产线。3生产资源调配：调配必需的生产资源，包含原材料子子、设备、人力等，支持生产恢复。（三）人员布置1受影响人员关怀：对事故受害者及其家属供应必需的关怀和支持。建立受害者帮忙机制，供应心理咨询、法律帮忙等服务。2人员布置：对因事故受到影响的人员进行布置，包含临时住处、生活必需品等。帮忙受影响人员重新就业，恢复正常生活。3职业健康检查：对事故现场相近可能受到影响的员工进行职业健康检查。对检查结果异常的员工，供应相应的医疗和痊愈服务。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，并依照以下要求进行：建立后期处理工作小组，负责协调和组织后期处理工作。订立后期处理计划，明确工作目标、任务、时间表和责任人。定期评估后期处理工作的进展，及时调整处理措施。保持与受害者、员工和公众的沟通，及时回应关切和需求。完成后期处理工作后，进行总结评估，为今后仿佛事件的处理供应经验教训。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急领导小组及成员的联系方式。专业心理干涉组、现场工作组、后勤保障组等相关部门的联系方式。上级主管部门和上级单位的联系方式。公共应急通信网络和专用应急通信设备的联系方式。2通信方法：使用电话、传真、电子邮件、短信等常规通信手段。在必需时，使用卫星电话、无线电通信等备用通信手段。3备用方案：订立通信停止时的备用通信方案，确保应急信息传递的连续性。建立应急通信小组，负责备用通信方案的执行和通信恢复。4保障责任人：指定专人负责通信与信息保障工作的日常管理和维护。明确应急通信设备的维护保养责任人。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含心理专家、心理咨询师、法律专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备心理干涉和应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，可在紧急情况下供应帮忙。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应对突发事件的本领。对新加入的应急队伍成员进行必需的培训和考核。（三）物资装备保障1应急物资和装备：心理干涉工具：心理测评工具、心理辅导手册、应急心理干涉包等。应急通讯设备：卫星电话、无线电通信设备、便携式通讯设备等。应急防护装备：防护服、防护眼镜、口罩、手套等。应急生活物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2存放位置：应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。3运输及使用条件：明确物资和装备的运输方式和条件，确保在紧急情况下能够快速投入使用。4更新及增补时限：定期检查物资和装备的有效性，及时更新或增补过期或损坏的物品。每年至少进行一次全面清点和更新。5管理责任人及其联系方式：指定专人负责应急物资和装备的管理和维护。建立认真的物资和装备台账，记录其使用、维护和更新情况。6账台建立：建立应急物资和装备的电子或纸质台账，确保信息准确、完整。应急保障工作应定期进行评估和改进，确保在突发事件发生时能够快速、有效地供应支持和保障。九、其他保障（一）能源保障1能源需求分析：分析应急响应过程中可能需要的能源类型和需求量。确保关键设备和通信系统的电力供应。2能源供应方案：订立应急能源供应方案，包含备用电源、燃料储备等。确保在应急情况下能源的连续供应。（二）经费保障1经费预算：依据应急预案的需求，订立认真的经费预算。确保预算包含应急响应、物资采购、人员培训等方面的费用。2经费管理：建立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮度和合理性。定期审查经费使用情况，确保资金的有效利用。（三）交通运输保障1交通路线规划：规划应急物资和人员运输的路线，确保畅通无阻。订立交通管制方案，保障应急车辆优先通行。2交通运输工具：确保有充分的交通工具用于应急物资和人员的运输。定期检查和维护交通运输工具，确保其处于良好状态。（四）治安保障1治安维护：与本地公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治平稳定。对现场进行巡逻，防止偷窃、破坏等违法行为发生。2应急响应区域保护：对应急响应区域进行保护，确保人员和物资安全。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、系统维护、信息技术服务等。确保技术系统的稳定运行，支持应急响应工作的进行。2信息技术保障：保护信息安全，确保应急通信和数据传输的安全性。（六）医疗保障1医疗资源：确保有充分的医疗资源，包含医生、护士、医疗设备和药品。建立医疗救援团队，负责事故现场的伤员救治。2医疗保障计划：订立医疗保障计划，确保伤员得到及时、有效的救治。（七）后勤保障1生活保障：供应必需的生活保障，如餐饮、留宿、卫生等。确保参加应急响应的人员的基本生活需求得到满足。2后勤服务：供应必需的后勤服务，如清洁、维护和修理、安保等。确保应急响应工作的顺利进行。其他保障措施应依据应急工作需求动态调整，确保在突发事件发生时