灾害救援心理干预预案

PAGEPAGE1祸害救援心理干涉预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对事故受害者及其家属、救援人员以及受影响的其他人员实施心理干涉的情况。预案掩盖的事故类型包含但不限于火灾、爆炸、坍塌、中毒、泄漏等，适用于各类生产经营单位。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。应急响应分级应当遵奉并服从以下原则：a快速响应：接到事故报告后，赶忙启动应急预案，开展心理干涉工作。b综合协调：组织相关部门和专家共同参加，形成合力，确保心理干涉工作的有效实施。c分类引导：依据不同事故类型和受影响人员的特点，采取有针对性的心理干涉措施。d科学评估：对事故影响范围和受影响人员进行科学评估，确保心理干涉工作的针对性。2响应分级内容：a特别重点事故响应：涉及大量人员伤亡，社会影响极大，需启动最高级别的心理干涉预案。b重点事故响应：涉及较大范围的人员伤亡，社会影响较大，需启动较高级别的心理干涉预案。c较大事故响应：涉及确定范围的人员伤亡，社会影响一般，需启动一般级别的心理干涉预案。d一般事故响应：涉及少量人员伤亡，社会影响较小，需启动基础级别的心理干涉预案。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式祸害救援心理干涉预案的应急组织形式采用分级响应机制，由应急指挥部统一领导和协调，下设心理干涉小组、现场协调小组、信息宣传小组、后勤保障小组等专项工作小组。2应急处理职责（1）应急指挥部负责全面领导心理干涉工作，对应急响应的决策负责。确定心理干涉工作的总体方针、目标和任务。协调各部门、小组之间的工作，确保心理干涉工作的顺利实施。（2）心理干涉小组负责事故现场的心理干涉工作，包含受害者及其家属的心理疏导、救援人员心理支持等。组织专业心理干涉人员开展心理评估、心理干涉和心理痊愈工作。定期对心理干涉效果进行评估，并依据评估结果调整干涉措施。（3）现场协调小组负责现场救援工作的协调，确保心理干涉工作与现场救援工作同步进行。与救援队伍、医疗队伍等保持沟通，确保心理干涉工作的及时性和有效性。（4）信息宣传小组负责事故信息的收集、整理和发布，确保信息的准确性和及时性。向公众发布心理干涉相关信息，提高公众对心理干涉工作的认知度和支持度。（5）后勤保障小组负责心理干涉工作的后勤保障，包含物资、设备、场合等的准备和调配。确保心理干涉工作所需的资源得到及时供应。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1心理干涉小组构成：由心理医生、心理咨询师、社会工作者等专业人员构成。职责分工：a心理医生负责心理评估和治疗方案订立。b心理咨询师负责日常心理疏导和危机干涉。c社会工作者负责社区支持网络建设和受害者家属的心理支持。行动任务：a赶忙赶赴事故现场，对受害者及其家属进行心理评估。b开展心理干涉，供应心理支持服务。c帮忙受害者及其家属恢复正常生活。2现场协调小组构成：由应急管理人员、现场指挥官、安全监督人员等构成。职责分工：a应急管理人员负责协调心理干涉工作与现场救援工作的搭配。b现场指挥官负责现场救援工作的总体指挥。c安全监督人员负责现场安全监督。行动任务：a协调心理干涉小组与救援队伍的搭配。b确保现场救援工作有序进行。c及时向心理干涉小组反馈现场情况。3信息宣传小组构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工：a宣传人员负责撰写新闻稿、制作宣传资料。b媒体联络员负责与媒体沟通，发布事故信息。行动任务：a及时收集事故信息，编写新闻稿。b发布事故信息，确保信息透亮。c回应公众关切，供应心理干涉相关知识。4后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：a后勤保障人员负责物资的采购、调配和分发。b物资管理人员负责物资的储存和管理。行动任务：a确保心理干涉工作所需的物资及时到位。b对物资进行合理调配，确保使用效率。c保持物资储备，以备不时之需。三、信息接报（一）应急值守电话1明确应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收事故报告和相关信息。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含生产安全事故的发生、发展、影响范围等信息。2接收方式：通过电话、短信、电子邮件等多种方式进行事故信息的接收。3责任人：应急值守人员负责接收和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：a应急值守人员接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。b应急指挥部依据事故情况，启动应急预案，并通知相关小组和人员。c相关小组和人员依照预案要求，快速开展心理干涉工作。2通报方式：采用电话、短信、网络等方式进行内部通报。3责任人：应急值守人员和应急指挥部负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部在确认事故信息后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。b上级主管部门和上级单位接到报告后，进行核实，并要求生产经营单位供应认真的事故报告。2报告内容：a事故发生的时间、地方、单位名称。b事故简要经过、人员伤亡和资产损失情况。c已采取的应急措施和效果。d需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：自事故发生之日起2小时内报告初步信息，24小时内提交认真事故报告。4责任人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：a通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。b向社会媒体和公众发布事故信息，提高事故透亮度。2程序：a应急指挥部依据事故影响范围和性质，确定需要通报的部门和单位。b信息宣传小组负责撰写通报料子，经应急指挥部审核后，由指定责任人向相关部门或单位通报。3责任人：信息宣传小组负责人和应急指挥部负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：应急值守人员接到事故报告后，赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。b初步研判：应急指挥部依据收集到的信息，进行初步研判，评估事故的严重程度和影响。c确定响应级别：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定是否启动应急响应。d启动决策：由应急领导小组作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。e启动应急响应：各工作小组依照预案要求，快速进入应急状态，开展相关工作。2响应启动方式a手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。b自动启动：若事故信息系统能够自动识别事故信息并实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）预警启动的决策1预警启动条件当事故信息显示可能发生较大影响或潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序a信息收集：应急值守人员收集事故相关信息。b初步研判：应急指挥部对信息进行初步研判，评估风险。c预警启动决策：应急领导小组依据研判结果，决议是否启动预警。d预警启动：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更改。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求，为响应级别的调整供应依据。3及时调整响应级别依据事故更改和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事故扩大，同时躲避过度响应造成资源挥霍。（四）信息处理与研判的责任人1应急值守人员：负责事故信息的收集、初步研判和报告。2应急指挥部：负责应急响应的启动和决策。3应急领导小组：负责响应级别的调整和决策。4各工作小组负责人：负责本小组在响应过程中的信息处理和研判工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a生产经营单位内部：通过广播、公告栏、内部网络等渠道发布预警信息。b本地政府及相关部门：通过政府指定的信息发布平台和渠道，如官方网站、新闻媒体等。c受影响人员：通过电话、短信、网络等方式直接通知受影响人员。2预警信息发布方式a紧急通知：对可能发生的事故，赶忙发出紧急通知。b预警通报：对潜在风险，发布预警通报，提示相关人员注意。3预警信息内容a预警级别：依据潜在风险的严重程度，确定预警级别。b预警内容：包含事故的性质、可能的影响范围、风险因素、防范措施等。c应对建议：对受影响人员提出应对建议和行动指南。d联系方式：供应应急联系人和联系方式。（二）响应准备1队伍准备a成立应急队伍，包含心理干涉团队、救援队伍等。b确保应急队伍的成员经过专业培训，具备相应的心理干涉技能。2物资准备a准备必需的心理干涉物资，如心理测试工具、心理辅导资料等。b确保救援物资的充分，包含食品、水、医疗用品等。3装备准备a配备专业的心理干涉装备，如心理评估软件、心理辅导设备等。b确保救援装备的完好和可用性。4后勤准备a准备应急工作场合，包含办公场合、休息场合等。b确保后勤保障的连续性，包含餐饮、留宿、交通等。5通信准备a确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。b建立与上级部门、地方政府及相关部门的通信联系。（三）预警解除1预警解除基本条件a风险因素得到有效掌控，事故发生的可能性降低。b受影响人员的心理状态稳定，不再需要紧急干涉。c应急指挥部确认预警信息发布范围内的全部人员已得到妥当布置。2预警解除要求a应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结和评估。b对预警期间的工作进行必需的调整和改进。3责任人a预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。b预警解除的信息发布由信息宣传小组负责人负责。c预警解除后的后续工作由各工作小组负责人具体实施。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究事故情况，决议启动应急响应。b信息上报：赶忙向上级主管部门和相关部门报告事故信息，包含事故基本情况、响应级别等。c资源协调：协调内外部资源，包含人员、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：依照规定程序，对外发布事故信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含人员食宿、交通、通信等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a设立警戒区域，掌控人员流动。b疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救a组织救援队伍进行人员搜救。b确保搜救工作的有序性和安全性。3医疗救治a快速开展伤员救治，包含现场急救和转院治疗。b确保医疗救治的及时性和有效性。4现场监测a对事故现场进行监测，评估环境安全和人员健康风险。b监测数据及时上报应急指挥部。5技术支持a供应必需的技术支持，包含设备维护、数据分析等。b帮忙救援工作的顺利进行。6工程抢险a组织工程抢险队伍进行现场抢险工作。b确保抢险工作的安全性。7环境保护a防止事故对环境造成进一步污染。b进行环境监测和污染掌控。8人员防护要求a全部参加救援的人员必需穿着适当的个人防护装备。b定期对救援人员进行健康监测和防护培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求a当事故现场超降生产经营单位自身本领时，赶忙向外部恳求帮忙。b供应认真的事故情况和所需帮忙的类型。2联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确外部救援气力的到达时间和地方。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一领导。b外部救援气力应听从生产经营单位应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b受影响区域的安全情形得到评估和确认。c全部救援任务完成，现场恢复正常秩序。2响应停止的要求a应急指挥部组织对事故进行总结，评估应急响应的有效性。b对事故原因进行调查，订立防备措施。3责任人a响应停止的决策由应急指挥部负责人作出。b响应停止后的后续工作由各工作小组负责人具体实施。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则a确保污染物处理符合国家相关环保法律法规和标准。b优先考虑污染物处理的时效性和彻底性，减少对环境的影响。2处理措施a对事故现场进行彻底清理，收集和处理污染物。b对受污染的环境进行监测，采取必需的修复措施。c与专业环保机构合作，确保污染物处理的专业性和有效性。d对处理过程进行记录，并留存相关资料以备查验。（二）生产秩序恢复1恢复原则a确保生产秩序恢复过程中的人员安全和生产安全。b优先恢复与事故无关的生产线，渐渐恢复正常生产。2恢复措施a对受损设施进行评估和维护和修理，确保其安全可靠。b重新组织生产计划，合理调配资源，加快生产恢复。c对员工进行培训，确保其了解新的安全操作规程。d定期进行安全检查，防止仿佛事故再次发生。（三）人员布置1布置原则a确保受害者和受影响人员的基本生活得到保障。b优先考虑受害者和受影响人员的心理需求，供应必需的心理支持和帮忙。2布置措施a对受伤人员供应医疗救治和痊愈服务。b对失踪人员家属供应心理支持和帮忙查找。c为受影响人员供应临时住处和生活必需品。d帮忙员工恢复正常工作状态，供应职业咨询和就业帮忙。e对员工进行心理疏导，帮忙其克服事故带来的心理创伤。f与政府、社会组织等合作，共同解决人员布置问题。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a明确应急指挥部、各工作小组、救援队伍等单位的通信联系方式。b订立通信录，包含应急联系人、联系电话、电子邮箱等。2通信方法a确保应急通信设备的完好和可用性，包含卫星电话、无线电、对讲机等。b使用互联网、短信、电子邮件等现代通信手段进行信息传递。3备用方案a订立通信停止时的备用通信方案，如使用备用通信设备或临时通信设施。b建立多方通信渠道，确保信息传递的多样性。4保障责任人a明确通信保障工作的责任人，负责通信设备的维护和通信网络的监控。b定期对通信保障工作进行检查和评估，确保其有效性。（二）应急队伍保障1应急人力资源a组建专业心理干涉团队，包含心理医生、心理咨询师等。b培养和储备专兼职应急救援队伍。c与协议应急救援队伍建立合作关系，确保应急救援气力的充分。2专家资源a聘请相关领域的专家参加应急响应和后期处理。b专家资源应具备专业资质和丰富的实践经验。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a心理干涉相关物资：心理测试工具、心理辅导资料、心理痊愈设备等。b救援物资：食品、水、医疗用品、防护服、救援工具等。c通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。d其他必需装备：照明设备、安全标志、急救包等。2数量、性能、存放位置a明确各类物资和装备的数量和性能要求。b订立物资和装备的存放位置图，确保其便于快速取用。3运输及使用条件a确定物资和装备的运输方式，确保安全及时到达现场。b明确使用条件，确保物资和装备的正确使用。4更新及增补时限a订立物资和装备的更新计划，确保其处于良好状态。b定期对物资和装备进行增补，以满足应急需求。5管理责任人及其联系方式a明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。b供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和协调。6账台建立a建立物资和装备的台账，记录其出入库情况和使用情况。b定期检查台账，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：评估应急响应期间所需的能源类型和数量。2能源供应保障：确保应急响应所需的电力、燃料等能源供应稳定。3备用能源：准备备用能源设施，如发电机、备用燃料等，以应对能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算：订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费拨付：确保应急响应所需的经费能够及时拨付。3经费监管：建立经费使用监管机制，确保经费使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通路线规划：规划应急响应期间的交通路线，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。2交通管制：必需时实施交通管制，确保救援通道的畅通。3交通调度：协调交通运输资源，确保救援物资和人员的运输需求得到满足。（四）治安保障1治安维护：与本地公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。2安全巡逻：在事故现场及周边地区实施安全巡逻，防止偷窃和破坏行为。3应急预案：订立治安保障的应急预案，明确应急响应措施。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、专家咨询等。2技术更新：定期更新应急技术装备，确保其先进性和适用性。3技术培训：对相关人员进行技术培训，提高其应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源协调：协调医疗资源，确保伤员得到及时救治。2医疗设施保障：确保应急响应所需的医疗设施和药品充分。3医疗人员支持：组织医疗人员参加应急响应，供应专业医疗服务。（七）后勤保障1生活保障：为救援人员和受影响人员供应必需的生活保障，如餐饮、留宿等。2物资供应：确保应急响应所需的各类物资供应充分。3后勤服务：供应必