灾区应急灾害心理疏导预案

PAGEPAGE1灾区应急祸害心理疏导预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，针对灾区范围内的受灾人员、家属以及相关工作人员进行心理疏导和关爱服务的工作。预案旨在通过有效的心理干涉和疏导措施，缓解灾区人员心理压力，恢复心理平衡，促进灾区社会稳定和人员心理健康。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）分级响应应遵奉并服从以下原则：a防备为主，及时响应；b统一领导，分级负责；c整合资源，协同作战；d科学评估，动态调整。2响应分级标准：（1）一级响应：当事故造成重点人员伤亡、严重资产损失，或者可能引发次生、衍生祸害时，启动一级响应。（2）二级响应：当事故造成较大人员伤亡、较大资产损失，或者可能引发次生、衍生祸害时，启动二级响应。（3）三级响应：当事故造成一般人员伤亡、一般资产损失，或者可能引发次生、衍生祸害时，启动三级响应。（4）四级响应：当事故造成细小人员伤亡、细小资产损失，或者可能引发次生、衍生祸害时，启动四级响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）灾区应急祸害心理疏导预案的应急组织形式为临时性指挥部，由生产经营单位的紧要负责人担负总指挥，下设若干个工作小组，具体构成如下：1指挥部总指挥：负责全面领导心理疏导工作，协调各部门、小组行动。副指挥：帮忙总指挥工作，负责具体工作的落实和监督。2心理疏导小组组长：负责心理疏导工作的组织、协调和实施。成员：包含心理咨询师、心理治疗师、社会工作者等专业人士。3信息收集与评估小组组长：负责收集灾区心理情形信息，评估心理疏导需求。成员：包含信息员、数据分析师等。4宣传教育小组组长：负责心理疏导工作的宣传和教育工作。成员：包含宣传人员、教育专家等。5协调保障小组组长：负责协调各部门资源，保障心理疏导工作的顺利进行。成员：包含后勤保障人员、物资保障人员等。（二）应急处理职责1指挥部职责订立心理疏导总体方案，明确工作目标和任务。统一指挥、协调各工作小组的行动。定期召开会议，研究解决心理疏导工作中的重点问题。2心理疏导小组职责对灾区人员进行心理评估，订立个体心理疏导方案。供应心理咨询服务，开展心理疏导活动。对特殊心理需求的人员进行重点关注和干涉。3信息收集与评估小组职责收集灾区心理情形信息，进行数据分析。评估心理疏导需求，为指挥部供应决策依据。及时向指挥部报告心理情形更改。4宣传教育小组职责开展心理疏导知识的宣传教育活动。发布心理疏导信息，提高灾区人员心理素养。组织心理疏导培训，提升相关人员心理疏导本领。5协调保障小组职责协调各部门资源，保障心理疏导工作的物资、人员需求。建立心理疏导工作台账，确保工作有序进行。及时处理心理疏导工作中的突发事件。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3工作时间：[具体时间]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场报告：由事故现场负责人或相关人员直接报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等方式报告。自动报告：通过监控系统、报警系统等自动报告。2接收责任人：[姓名]，[职务]3接收程序：接收人应赶忙记录事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。对接报信息进行初步核实，确保信息准确无误。（三）内部通报程序1通报方式：通过电话、短信、电子邮件、企业内部通讯系统等方式进行。2通报责任人：[姓名]，[职务]3通报程序：接到事故报告后，赶忙向指挥部报告。指挥部依据事故情况，决议是否启动心理疏导预案。指挥部通知心理疏导小组和其他相关小组启动应急响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：指挥部负责人在接到事故报告后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、人员伤亡、资产损失、已采取的措施等。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。人员伤亡情况，包含伤亡人数、伤者姓名、伤情等。资产损失情况，包含直接损失和间接损失。已采取的措施，包含救援、医疗、心理疏导等。3报告时限：事故发生后，应在[具体时限]内向上级主管部门和上级单位报告。4责任人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式通报。2通报程序：指挥部依据事故影响范围和相关部门的要求，决议通报内容和方法。由指定的通报责任人负责向相关部门或单位通报。3责任人：[姓名]，[职务]4通报内容：事故基本情况。已采取的措施和下一步工作计划。对社会公众和媒体的信息发布要求。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：通过应急值守电话、现场报告、通讯报告等渠道收集事故信息。信息研判：信息收集与评估小组对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：应急领导小组依据研判结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。启动宣布：由总指挥宣布启动相应级别的心理疏导预案。2响应启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组负责人直接宣布启动。自动启动：若系统设置有自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动响应。（二）响应启动的条件1事故性质：事故具有严重的社会影响或可能引发社会不稳定因素。2严重程度：事故造成的人员伤亡数量较大，或资产损失严重。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及人员浩繁或社会公众安全。4可控性：事故事态难以掌控，需要紧急心理疏导干涉。（三）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：加强信息收集和研判，实时跟踪事态发展。提前做好人员、物资、设备的准备工作。加强与相关部门的沟通协调，确保信息共享。（四）响应级别调整1响应启动后，应依据事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。2调整响应级别时，应遵奉并服从以下原则：响应不足时，及时升级响应级别，扩大资源投入。响应过度时，及时降级响应级别，躲避资源挥霍。3调整响应级别的决策由应急领导小组负责，并及时通知各相关小组和人员。（五）跟踪事态发展1响应启动后，应连续跟踪事态发展，确保信息及时更新。2定期召开应急领导小组会议，评估响应效果，调整工作重点。3及时向上级主管部门和上级单位报告事态发展情况。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：企业内部通讯系统短信平台企业网站和社交媒体电视、广播等媒体2预警信息发布方式：紧急通知新闻发布会信息公告3预警信息发布内容：预警等级：依据事故潜在风险程度确定预警等级。预警原因：简要说明可能导致事故发生的风险因素。应急措施：告知员工和相关部门应采取的防备措施。联系方式：供应应急联系电话和联系人信息。预警有效期：预警信息的有效期限。（二）响应准备1队伍准备：确保心理疏导小组人员到位，并进行必需的培训。组建应急志愿者队伍，准备随时投入心理疏导工作。2物资准备：准备必需的心理疏导工具和料子，如心理测试问卷、宣传资料等。准备应急物资，如食物、水、药品等。3装备准备：确保通讯设备、交通工具等应急装备处于良好状态。准备必需的心理疏导设备，如心理放松设备、心理测评设备等。4后勤准备：布置应急住处，确保心理疏导人员的生活和工作条件。准备餐饮服务，保障应急人员的饮食需求。5通信准备：确保应急通讯网络畅通，包含电话、互联网、无线电等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故潜在风险得到有效掌控，不再对人员或资产构成威逼。应急措施得到有效执行，风险已降至可接受水平。2预警解除的要求：由应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的全都性。3责任人：预警解除的决策由应急领导小组负责人负责。解除预警信息的发布由指定的信息发布责任人负责。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，依次递减。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急领导小组召开会议，分析事故情况，确定响应措施。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、小组资源，确保应急响应工作顺利进行。信息公开：通过企业内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。采取有效措施，确保搜救人员的安全。3医疗救治：确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗队伍，准备必需的医疗设备和药品。4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估风险。监测数据实时上报，为应急决策供应依据。5技术支持：供应必需的技术支持，帮忙应急处理工作。使用专业设备和技术手段，提高应急处理效率。6工程抢险：对受损设施进行紧急抢修，防止次生祸害发生。采取有效措施，确保工程抢险人员的安全。7环境保护：采取措施，防止事故对环境造成污染。监测环境污染情况，及时处理环境污染问题。8人员防护要求：确保参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，关注人员身心健康。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求：当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。与外部救援气力负责人保持紧密沟通，协调救援行动。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员或资产构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。2响应停止的要求：应急领导小组依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的全都性。3责任人：响应停止的决策由应急领导小组负责人负责。停止响应信息的发布由指定的信息发布责任人负责。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估：对事故现场及其周边环境进行认真的环境评估，确定污染范围和程度。2清理与恢复：组织专业队伍对污染区域进行清理，采取有效措施除掉污染。3监测与监控：在清理过程中，连续监测环境质量，确保污染物处理效果。4验收与报告：污染物处理完成后，进行验收并向上级主管部门报告处理结果。（二）生产秩序恢复1生产设施检查：对受事故影响的设施进行检查和维护，确保其安全运行。2供应链恢复：与供应商和客户沟通，恢复原材料子子供应和产品销售。3生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。4员工培训：对员工进行必需的培训，提高其安全意识和操作技能。（三）人员布置1受害人员救助：对受灾人员供应必需的救助，包含医疗、生活、心理等支持。2临时布置：为无家可归或受灾严重的人员供应临时住处。3失业保险和弥补：为失业人员供应失业保险和相应的经济弥补。4心理痊愈服务：为受灾人员供应长期的心理痊愈服务，帮忙他们恢复正常生活。5信息公开与沟通：及时向公众和利益相关方通报人员布置进展情况。（四）资料整理与归档1整理事故处理过程中的相关资料，包含应急响应记录、沟通记录、评估报告等。2归档整理后的资料，为今后的应急管理和事故调查供应依据。（五）经验总结与改进1组织应急响应总结会议，分析事故处理过程中的经验和教训。2依据总结结果，修订和完善应急预案，提高应急处理本领。3对相关责任人进行评估，对表现突出者予以称赞，对存在问题者进行问责。4定期开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥中心：[电话号码]，[联系人姓名]心理疏导小组：[电话号码]，[联系人姓名]信息收集与评估小组：[电话号码]，[联系人姓名]宣传教育小组：[电话号码]，[联系人姓名]协调保障小组：[电话号码]，[联系人姓名]外部救援单位：[电话号码]，[联系人姓名]2通信方法：优先使用企业内部通讯系统进行信息传递。其次通过电话、短信、电子邮件等方式进行信息沟通。3备用方案：当紧要通信渠道失效时，启用备用通信设备，如卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息传递的连续性。4保障责任人：[姓名]，[职务]，负责确保通信渠道的畅通和备用方案的执行。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含心理咨询师、心理治疗师、社会工作者等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急心理疏导本领。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，在紧急情况下供应帮忙。2人员配备：依据应急响应需要，合理配备应急队伍人员，确保人员充分。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：心理疏导工具：心理测试问卷、心理放松设备、心理测评设备等。应急食品与饮料：方便食品、饮用水等。医疗用品：急救包、药品、医疗器械等。后勤用品：帐篷、睡袋、衣物等。通讯设备：移动电话、卫星电话、对讲机等。2数量、性能、存放位置、运输及使用条件：依据应急响应预案的要求，明确各类物资和装备的数量、性能指标。物资和装备存放于指定地方，确保管放环境适合，躲避损坏。订立运输和使用的具体条件，确保物资和装备能够及时、有效地投入使用。3更新及增补时限：定期对物资和装备进行盘点和更新，确保其处于良好状态。依据应急响应需要，及时增补必需的物资和装备。4管理责任人及其联系方式：[姓名]，[职务]，负责应急物资和装备的管理和维护，确保其可用性。[联系电话]5账册管理：建立认真的物资和装备台账，记录其出入库情况，确保账实相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间，必需的能源供应不受影响。2备用能源：准备备用能源设施，如发电机、备用油料等，以应对能源停止的情况。3能源管理：订立能源使用计划，合理调配能源资源，躲避挥霍。（二）经费保障1经费预算：依据应急预案和应急响应需求，订立认真的经费预算。2经费管理：设立专责的经费管理账户，确保资金使用的透亮和规范。3经费审批：建立快速审批流程，确保应急响应所需的资金能够及时到位。（三）交通运输保障1交通协调：与交通运输部门协调，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。2交通管制：必需时对事故现场周边道路进行交通管制，保障救援车辆通行。3交通维护：维护交通秩序，确保救援车辆优先通行。（四）治安保障1治安维护：与公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。2防范措施：采取必需的安全防范措施，防止犯罪活动和意外事件的发生。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。2技术培训：对应急人员供应必需的技术培训，提高应急处理本领。3技术研发：研究新技术在应急响应中的应用，提升应急处理效率。（六）医疗保障1医疗资源：确保充分的医疗资源和人员，包含医护人员和医疗设备。2医疗救援：订立医疗救援方案，确保伤员得到及时、有效的救治。3医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。（七）后勤保障1食宿保障：为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。2日常生活用品：准备应急人员所需的日常生活用品，如洗漱用品、衣物等。3清洁卫生：确保应急现场及周边地区的清洁卫生，防备疾病传播。十、应急预案培训（一）培训内容1