航空事故应急措施

PAGEPAGE1航空事故应急措施一、总则1适用范围本应急预案适用于我国境内各类航空企业、机场、航空器维护和修理单位以及其他涉及航空活动生产经营单位可能发生的航空事故应急响应工作。包含但不限于飞行事故、地面事故、航空器维护和修理事故等。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）分级响应的基本原则：a针对事故的严重程度，快速启动相应的应急响应程序，确保应急救援工作的及时性和有效性。b依据事故影响范围，采取分级响应措施，确保应急救援资源得到合理调配和有效利用。c针对生产经营单位掌控事态的本领，合理调配应急救援气力，充分发挥各方协同作战本领。d严格执行分级响应原则，确保事故应急响应工作的科学性、规范性和高效性。e依据事故发展情况，及时调整响应级别，确保应急响应工作的连续性和有效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式航空事故应急组织机构采用分级响应、统一指挥、协同作战的应急组织形式。（2）构成单位（部门）的应急处理职责a生产经营单位紧要负责人负责应急工作的全面领导，确保应急响应工作的顺利实施。在应急指挥中心成立后，担负应急指挥中心总指挥。b应急指挥中心负责应急响应工作的统一指挥和协调。设立应急指挥长，负责应急指挥中心工作的全面领导。c应急指挥部由应急指挥中心总指挥领导，负责具体应急响应工作的组织实施。成员包含：应急指挥中心总指挥、各部门负责人、相关专业技术人员等。d各部门及单位依据事故类型和影响范围，各部门及单位应明确各自的应急处理职责。紧要职责包含但不限于：现场救援、信息报告、物资保障、医疗救助、交通管制、环境监测、舆论引导等。2工作小组设置及职责分工（1）现场救援组构成：救援队伍、消防人员、医疗救助人员等。职责分工：负责事故现场的救援工作，包含人员搜救、伤员救治、火灾扑救等。行动任务：快速到达现场，开展救援行动，确保人员安全。（2）信息报告组构成：信息管理人员、通信保障人员等。职责分工：负责收集、整理、上报事故信息，确保信息畅通。行动任务：及时向应急指挥中心报告事故情况，确保应急指挥中心掌握实时信息。（3）物资保障组构成：物资管理人员、后勤保障人员等。职责分工：负责应急物资的采购、调配、分发等工作。行动任务：确保应急救援所需的物资及时到位。（4）医疗救助组构成：医护人员、医疗救助人员等。职责分工：负责伤员的救治和医疗救助工作。行动任务：对伤员进行现场救治，确保伤员得到及时有效的医疗救治。（5）交通管制组构成：交通管理人员、警察等。职责分工：负责事故现场的交通管制，确保救援车辆和人员通行顺畅。行动任务：对事故现场周边进行交通管制，引导救援车辆和人员安全通行。（6）环境监测组构成：环境监测人员、气象人员等。职责分工：负责事故现场及周边环境监测，评估事故对环境的影响。行动任务：对事故现场及周边环境进行监测，及时报告监测结果。（7）舆论引导组构成：宣传人员、媒体联络人员等。职责分工：负责事故信息的发布和舆论引导工作。行动任务：及时发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保紧急情况下信息能够及时接报。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收事故信息可以通过电话、短信、网络等方式接收。接收人员应赶忙记录事故信息，包含事故发生时间、地方、简要情况等。3内部通报程序、方式和责任人事故信息一经确认，应赶忙通过内部通讯系统或紧急会议进行通报。通报方式：[具体方式，如短信、内部通讯系统、紧急会议等]负责人：[姓名]，[职务]4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1确认事故信息后，赶忙启动应急预案。2通过应急值守电话向主管部门报告初步信息。3依据事故发展情况，及时更新报告内容。4依照主管部门要求，供应认真的事故报告。报告内容：1事故发生的时间、地方、原因初步推断。2事故的简要经过和伤亡情况。3采取的应急响应措施。4需要上级支持的事项。报告时限：1初步信息应在事故发生后[具体时间]内报告。2认真报告应在[具体时间]内完成。责任人：[姓名]，[职务]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过应急值守电话或电子邮件向相关单位通报。2在必需时，通过新闻媒体公开发布事故信息。程序：1确认事故信息后，评估对外通报的必需性。2依据事故影响范围和涉及部门，选择合适的通报对象。3准备通报料子，包含事故基本情况、已采取的措施和下一步工作计划。4依照相关规定，履行通报程序。责任人：[姓名]，[职务]备注：以上信息应依据实际情况进行调整，确保应急信息接报的及时性和准确性。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1信息收集：通过应急值守电话、监控设备、现场报告等多种渠道收集事故信息。2初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3确认报告：依据初步研判结果，向生产经营单位紧要负责人报告，确认事故信息。4响应决策：应急领导小组依据事故情况，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。5启动响应：通过内部通讯系统或紧急会议，向全部应急小构成员和相关部门宣布响应启动。方式：1人工启动：依据事故信息，由应急领导小组人工推断并宣布启动应急响应。2自动启动：若事故信息实现预先设定的自动启动条件，应急响应系统自动启动。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应启动：1人员伤亡情况严重，可能造成重点社会影响。2事故可能对环境造成严重污染或破坏。3事故可能导致航空器损坏或影响航空安全。4事故可能对生产经营单位造成重点经济损失。3预警启动若未实现响应启动条件，但事故可能发展至严重程度，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据事态更改调整预警级别。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相适应。躲避响应不足或过度响应，确保应急救援资源的合理配置和高效利用。5责任人响应启动的决策责任人：应急领导小组组长。响应级别调整的责任人：应急指挥部指挥长。信息收集和研判的责任人：应急指挥部各相关小组负责人。五、预警1预警启动预警信息发布渠道内部通讯系统：确保应急指挥部、各小构成员和相关部门能够及时接收预警信息。公共广播系统：在必需时，通过机场广播系统或其他内部广播渠道发布预警信息。电子邮件和短信平台：向相关人员发送预警信息。预警信息发布方式紧急会议：组织紧急会议，向与会人员转达预警信息。文字通知：以书面形式向各部门和单位发送预警通知。预警信息内容预警级别：依据事故的潜在危害程度，发布相应的预警级别。事故概况：简要描述可能导致预警的事故情况。估量影响：估量事故可能造成的影响和后果。应急措施：要求各部门和单位采取的初步应急措施。2响应准备队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时响应紧急情况。组织应急演练，提高队伍的应急响应本领和协同作战本领。物资准备清点并增补应急物资，确保应急物资的充分和完好。储备必需的防护装备和救援设备。装备准备确保应急救援装备的完好性和可用性。对装备进行维护和检查，确保其处于最佳工作状态。后勤准备确保应急后勤保障工作的有序进行，包含食物、水、帐篷等。布置应急交通工具，确保救援行动的顺利进行。通信准备检查和测试通信设备，确保通信渠道的畅通。配备备用通信设备，以应对可能的通信故障。3预警解除预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、设施和环境构成威逼。应急响应措施已实现预期效果，预警启动的目的已经实现。预警解除的要求由应急指挥部提出预警解除的建议，并报生产经营单位紧要负责人批准。通过与预警启动相同的信息发布渠道和方式，发布预警解除通知。责任人预警解除的决策责任人：应急指挥部指挥长。预警解除信息发布责任人：应急指挥部信息报告组负责人。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，参照应急预案中的响应分级标准，确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作应急会议召开赶忙召开应急指挥部会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，包含事故发生的时间、地方、原因、影响等。资源协调协调各部门和单位的人力、物力、财力资源，确保应急救援工作的顺利进行。信息公开依据需要，通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障工作确保应急后勤供应，包含食物、水、医疗用品等。供应必需的财力支持，确保应急响应工作的资金需求。2应急处理事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员进出。疏散受影响区域的人员，确保其安全。人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治对伤员进行现场救治，并快速转移至医疗机构。现场监测对事故现场和周边环境进行监测，评估风险。技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备帮忙等。工程抢险对受损设施进行抢险修复，防止事故扩大。环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，通过应急指挥中心向外部救援气力恳求帮忙。供应认真的事故情况和救援需求。联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确外部救援气力的职责分工，确保救援行动的高效进行。4响应停止响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、设施和环境构成威逼。受影响区域恢复正常，救援行动结束。响应停止的要求由应急指挥部提出响应停止的建议，并报生产经营单位紧要负责人批准。通过官方渠道发布响应停止信息，告知公众。责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部指挥长。响应停止信息发布责任人：应急指挥部信息报告组负责人。七、后期处理1污染物处理评估事故对环境的影响，包含空气、水体和土壤污染。组织专业队伍对污染区域进行清理和整治。对受污染的物品进行无害化处理或安全处理。监测污染物的清除效果，确保实现环保标准。负责人：环境监测组负责人。2生产秩序恢复评估事故对生产经营活动的影响，订立恢复计划。修复受损设施，确保生产设备的安全和正常运行。重新布置生产计划，渐渐恢复生产秩序。加强安全检查，防止仿佛事故再次发生。负责人：生产恢复组负责人。3人员布置对事故伤亡人员及其家属进行安排和慰问。协调医疗机构，为伤员供应必需的医疗救治和心理疏导。布置罹难者家属的善后事宜，包含遗体处理、赔偿等。对受影响员工进行心理辅导和关怀，帮忙他们恢复正常生活和工作。负责人：医疗救助组负责人、人力资源部门负责人。4事故调查与原因分析组织事故调查组，对事故原因进行认真调查和分析。完成事故调查报告，提出整改措施和建议。负责人：事故调查组负责人。5应急预案评估与改进对本次应急响应过程进行评估，总结经验教训。修订和完善应急预案，提高应急响应的针对性和有效性。负责人：应急指挥部指挥长、应急预案编制组负责人。6法律责任与追责依据事故调查结果，对相关责任人进行追责。依法处理事故责任，确保法律的严格性和公正性。负责人：法律事务部门负责人。7信息发布与舆论引导通过官方渠道发布事故调查结果和处理情况。引导舆论，回应社会关切，维护社会稳定。负责人：信息报告组负责人、公关部门负责人。后期处理工作应连续进行，直至全部后续工作完成，确保事故得到妥当处理，恢复正常的生产和生活秩序。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]，[联系人]，[职务]各应急小组负责人：[电话号码]，[联系人]，[职务]外部救援气力：[电话号码]，[联系人]，[职务]通信方法使用专用应急通信设备，确保通信的稳定性和可靠性。通过卫星电话、无线电台等备用通信手段，确保在主通信线路故障时仍能保持通信。备用方案订立通信停止时的应急通信方案，包含使用移动通信、互联网等替代手段。保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]2应急队伍保障应急人力资源专家：包含航空事故调查专家、医疗救助专家、环境监测专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与企业签订协议的救援队伍，可供应外部救援支持。队伍管理建立应急队伍档案，记录队员信息、专业技能、装备情况等。定期组织应急队伍培训和演练，提高救援本领。负责人应急队伍保障负责人：[姓名]，[职务]3物资装备保障应急物资和装备类型个人防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜等。救援装备：救援器材、切割工具、照明设备等。医疗救助装备：急救包、药品、医疗设备等。交通设备：应急车辆、船只等。数量、性能、存放位置依据应急预案要求，确保各类物资和装备的数量充分、性能良好。物资和装备存放于指定位置，方便快速取用。运输及使用条件订立物资和装备的运输规定，确保运输过程中的安全。明确物资和装备的使用条件和操作规程。更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据需要，及时更新和增补物资和装备。管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]账台建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账，确保信息的准确性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。负责人：能源保障组负责人。2经费保障确保应急响应工作的经费充分，包含救援物资采购、人员工资、交通费用等。订立经费预算，并确保预算的执行。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。协调交通运输部门，优先保障应急救援车辆的通行。负责人：交通运输保障组负责人。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序。协调公安部门，确保事故调查和救援工作的顺利进行。负责人：治安保障组负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、技术咨询服务等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行。负责人：技术保障组负责人。6医疗保障确保应急救援人员及伤员的医疗救治需求得到满足。与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的快速调配。负责人：医疗保障组负责人。7后勤保障供应必需的后勤支持，包含留宿、餐饮、物资供应等。确保应急响应人员的后勤需求得到及时满足。负责人：后勤保障组负责人。8应急物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资。定期检查和更新储备物资，确保其质量和有效性。负责人：物资装备管理负责人。9应急演练与培训定期组织应急演练，提高应急响应本领和协同作战本领。对员工进行应急培训，加强