食,销售四项制度

食,销售四项制度一、引言食品销售环节的安全直接关系到消费者的身体健康和生命安全。为了加强食品销售管理，规范食品销售行为，保障食品安全，建立健全食品销售四项制度具有重要意义。这四项制度包括食品进货查验记录制度、食品销售记录制度、食品安全自查制度和从业人员健康管理制度。通过实施这四项制度，可以有效防范食品安全风险，提高食品销售企业的管理水平，促进食品销售行业的健康发展。

二、食品进货查验记录制度

（一）制度概述食品进货查验记录制度是指食品销售者在采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保证食品来源可追溯。

（二）具体要求1.查验资质食品销售者采购食品，应当查验供货者的食品生产经营许可证或者食品经营许可证和营业执照等主体资格证明文件，确保供货者具备合法的经营资质。对从事食品批发业务的销售企业，还应当查验并留存供货者的食品生产许可证或者食品经营许可证复印件和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。2.查验食品合格证明采购食品时，应当索取并留存食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如质量检验报告、第三方检测报告等。对无法提供合格证明的食品，应当按照食品安全标准进行检验，经检验合格后方可销售。3.如实记录食品销售者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。4.记录方式食品进货查验记录可以采用纸质记录、电子记录或者其他有效方式进行。采用电子记录的，应当能够打印出完整的书面记录，并由记录人员签字确认。鼓励食品销售者采用信息化手段，建立食品进货查验记录系统，实现食品采购、验收、销售等环节的信息化管理，提高工作效率和记录的准确性。

（三）监督检查1.日常监督检查市场监督管理部门应当加强对食品销售者食品进货查验记录制度执行情况的日常监督检查，重点检查食品销售者是否按照规定查验供货者资质和食品合格证明，是否如实记录食品进货信息，记录和凭证是否保存完整等。对发现的问题，应当责令食品销售者立即整改，并依法予以查处。2.抽样检验在日常监督检查中，市场监督管理部门可以根据食品安全监督抽检计划，对食品销售者销售的食品进行抽样检验。对抽检不合格的食品，应当依法追溯食品来源，责令食品销售者召回不合格食品，并对其进行处罚。同时，要检查食品销售者是否如实记录不合格食品的召回情况。

（四）法律责任1.未按规定执行的处罚食品销售者未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.伪造、篡改记录的处罚食品销售者伪造、篡改食品进货查验记录的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，吊销许可证。

三、食品销售记录制度

（一）制度概述食品销售记录制度是指食品销售者在销售食品过程中，应当如实记录食品的销售情况，包括销售食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，以便在需要时能够及时追溯食品的流向和销售情况。

（二）具体要求1.记录内容食品销售者应当如实记录食品的销售情况，记录内容包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等。销售进口食品的，还应当记录进口食品的进口商名称、地址、联系方式等内容。2.记录方式食品销售记录可以采用纸质记录、电子记录或者其他有效方式进行。采用电子记录的，应当能够打印出完整的书面记录，并由记录人员签字确认。鼓励食品销售者采用信息化手段，建立食品销售记录系统，实现食品销售信息的实时记录和查询，提高销售记录的准确性和可追溯性。3.记录期限食品销售记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

（三）作用和意义1.追溯食品流向通过食品销售记录，可以准确追溯食品从生产企业到消费者手中的整个流通环节，一旦发现食品安全问题，可以迅速锁定问题食品的流向，及时采取召回、处置等措施，最大限度地减少危害。2.保障消费者权益当消费者购买到问题食品时，销售记录可以为消费者提供购买凭证和相关信息，便于消费者维护自身的合法权益，如要求退货、换货、赔偿等。3.加强企业管理食品销售记录制度有助于食品销售企业及时掌握食品的销售情况，分析市场需求和销售趋势，合理安排库存，优化销售策略，提高企业的经营管理水平。

（四）监督检查1.定期检查市场监督管理部门应当定期对食品销售者的食品销售记录制度执行情况进行检查，检查内容包括记录是否完整、真实，记录方式是否符合要求，记录期限是否达到规定标准等。对检查中发现的问题，应当责令食品销售者限期整改，并依法进行处理。2.应急检查在食品安全突发事件发生时，市场监督管理部门可以根据应急处置的需要，要求食品销售者提供相关的食品销售记录，以便迅速查明问题食品的流向，采取有效的控制措施，防止危害的进一步扩大。

（五）法律责任1.未按规定执行的处罚食品销售者未按规定建立并遵守食品销售记录制度的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.伪造、篡改记录的处罚食品销售者伪造、篡改食品销售记录的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，吊销许可证。

四、食品安全自查制度

（一）制度概述食品安全自查制度是指食品销售者应当定期对其经营的食品质量安全状况进行自我检查，及时发现和消除食品安全隐患，确保食品安全。自查内容包括食品经营环境、食品贮存条件、食品销售过程、从业人员健康管理等方面。

（二）自查计划制定1.确定自查周期食品销售者应当根据经营规模、经营类别、经营特点等因素，制定食品安全自查计划，确定自查周期。一般情况下，自查周期不得超过一个月。对于经营高风险食品的销售者，如销售冷藏冷冻食品、保健食品、婴幼儿配方食品等，应当适当缩短自查周期。2.明确自查内容自查内容应当包括食品经营资质、食品采购与进货查验、食品贮存与陈列、食品销售过程控制、从业人员健康管理、食品安全事故处置等方面。具体自查项目可以参照食品安全法律法规、食品安全标准以及食品销售者自身的经营实际情况进行细化和确定。

（三）自查实施1.成立自查小组食品销售者应当成立食品安全自查小组，由企业负责人担任组长，成员包括质量管理人员、销售人员、仓库管理人员等。自查小组应当明确分工，责任到人，确保自查工作的顺利开展。2.开展自查工作自查小组应当按照自查计划和自查内容，对食品销售者的经营场所、设备设施、食品质量、人员健康等方面进行全面检查。检查过程中，应当做好记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、发现的问题及整改情况等。3.分析评估自查结果自查结束后，自查小组应当对自查结果进行分析评估，确定食品安全状况是否符合要求，是否存在食品安全隐患。对于发现的食品安全问题，应当分析原因，提出整改措施，并明确整改责任人及整改期限。

（四）整改落实1.制定整改方案根据自查结果和分析评估情况，食品销售者应当制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人及整改期限。整改方案应当具有针对性和可操作性，能够有效消除食品安全隐患。2.实施整改措施整改责任人应当按照整改方案的要求，认真组织实施整改措施，确保整改工作按时完成。在整改过程中，应当做好记录，及时反馈整改进展情况。3.复查整改效果整改期限届满后，自查小组应当对整改情况进行复查，检查整改措施是否落实到位，食品安全隐患是否消除。对复查不合格的，应当重新制定整改方案，继续进行整改，直至整改合格为止。

（五）记录与报告1.记录保存食品销售者应当对食品安全自查工作进行详细记录，包括自查计划、自查记录、分析评估报告、整改方案、整改记录、复查报告等内容。记录保存期限不得少于二年，以便市场监督管理部门查阅和监督检查。2.报告制度食品销售者应当定期向当地市场监督管理部门报告食品安全自查情况，包括自查结果、整改情况等。在食品安全自查过程中发现存在食品安全问题或者隐患的，应当立即停止相关食品的销售，并及时向当地市场监督管理部门报告。

（六）监督检查1.日常监督检查市场监督管理部门应当加强对食品销售者食品安全自查制度执行情况的日常监督检查，检查食品销售者是否按照规定制定自查计划、开展自查工作、分析评估自查结果、落实整改措施等。对发现的问题，应当责令食品销售者立即整改，并依法予以查处。2.专项检查根据食品安全监管工作的需要，市场监督管理部门可以组织开展食品安全专项检查，对食品销售者的食品安全自查制度执行情况进行重点检查。对在专项检查中发现的问题突出、整改不力的食品销售者，应当加大处罚力度，提高其违法成本。

（七）法律责任1.未按规定执行的处罚食品销售者未按规定开展食品安全自查，或者自查发现问题未及时整改的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.虚假报告自查情况的处罚食品销售者隐瞒自查中发现的食品安全问题，或者提供虚假自查报告的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，处五千元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

五、从业人员健康管理制度

（一）制度概述从业人员健康管理制度是指食品销售者应当建立健全从业人员健康档案，加强对从业人员健康状况的管理，确保从业人员身体健康，持有效健康证明从事食品销售工作。

（二）健康检查要求1.入职前检查食品销售者新招用从业人员时，应当组织其进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。健康检查项目应当符合食品安全相关标准的要求，一般包括胸透、便检、肝功能等项目。2.定期检查食品销售者应当组织从业人员每年进行一次健康检查，必要时可以增加检查频次。对患有有碍食品安全疾病的从业人员，如患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等，应当立即调整其工作岗位，不得从事接触直接入口食品的工作。

（三）健康档案建立1.档案内容食品销售者应当为从业人员建立健康档案，档案内容包括从业人员的姓名、性别、年龄、岗位、健康证明编号、健康检查结果、体检日期等信息。健康档案应当及时更新，确保信息的准确性和完整性。2.档案管理健康档案应当妥善保管，保存期限不得少于二年。鼓励食品销售者采用信息化手段，建立从业人员健康管理系统，实现健康档案的电子化管理，提高管理效率和便捷性。

（四）健康证明管理1.证明取得从业人员应当按照规定参加健康检查，取得有效的健康证明。健康证明应当在有效期内使用，过期应当重新进行健康检查并取得新的健康证明。健康证明应当由具有资质的医疗卫生机构出具，证明上应当加盖医疗卫生机构公章，并注明体检项目、体检日期、有效期等信息。2.证明公示食品销售者应当在经营场所的显著位置公示从业人员的健康证明，接受消费者监督。对未取得有效健康证明或者健康证明过期的从业人员，不得安排其从事接触直接入口食品的工作。

（五）培训教育1.食品安全知识培训食品销售者应当定期组织从业人员参加食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范、食品安全事故应急处置等方面。培训应当有计划、有记录，培训时间不得少于规定学时。2.健康管理培训食品销售者应当对从业人员进行健康管理培训，使从业人员了解健康管理的重要性，掌握健康检查的要求和流程，熟悉健康档案的管理规定等。通过培训，提高从业人员的健康意识和自我管理能力，确保其能够自觉遵守健康管理制度。

（六）监督检查1.日常检查市场监督管理部门应当加强对食品销售者从业人员健康管理制度执行情况的日常监督检查，检查内容包括从业人员是否取得有效健康证明、健康档案是否建立健全、健康证明是否公示等。对发现的问题，应当责令食品销售者立即整改，并依法予以查处。2.专项检查市场监督管理部门可以根据食品安全监管工作的需要，组织开展从业人员健康管理专项检查，对食品销售者的从业人员健康管理制度执行情况进行全面检查。对在专项检查中发现问题较多、整改不力的食品销售者，应当加大处罚力度，督促其严格落实从业人员健康管理制度。

（七）法律责任1.未按规定安排健康检查的处罚食品销售者未按规定组织从业人员进行健康检查，或者安排未取得有效健康证明的人员从事接触直接入口食品工作的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.