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中国新能源汽车的发展概况分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u23040中国新能源汽车的发展概况分析综述 130605(一)发展历程 16343(二)发展的必要性 211625(三)政府实施的政策 35321(四)产销量统计 4在最近几年,中国的新能源汽车产业的发展进入了快车道,逐渐走向成长期,在五年之内使得其保有量增长了9倍。我国主要主张纯电驱动战略,所以纯电动汽车的保有量占大部分,根据数据显示,截止2021年末,全国新能源汽保有量车累计已达784万台,占全国机动车总量的2.6%,其中,纯电动车的保有量达到了640万辆,占据了全部新能源汽车总量81.63%的比重REF_Ref1297798857\w\h[3]。中国纯电动汽车的保有量正在逐年递增。由于科技变革和产业转型,新能源汽车产业也等来了其发展机遇期。市场化发展阶段(2015-至今)发展历程快速成长阶段市场化发展阶段(2015-至今)发展历程快速成长阶段(2009-2014)起步阶段(2001-2008)图52001年至今中国新能源汽车发展历程如图5所示,我国新能源汽车发展经历了起步、快速成长、市场化发展三个阶段:起步阶段:2001年9月“863”计划将新能源汽车列入12个重大专项之一,该事件标志着电动汽车专项的启动,同时这也是我国第一次正式的系统的对新能源汽车的研发做出支持。在这一期间,国家推出了《汽车产业发展政策》、《车辆生产企业及产品公告》、《新能源汽车生产准入管理规则》等条例促进我国新能源汽车产业的发展。与此同时我国新能源汽车的技术研发也取得里关键性的突破,按照图6的“三纵三横”模式来进行研发,在北京、武汉等城市小规模运行,这一时期的发展为电车产业的形成奠定了基础。图6“三纵三横”模式快速成长阶段:从2009年到2014年为快速成长阶段,在这一阶段,我国车企的整车制造能力大幅度提升。政府不仅仅大量拨款支持相关车企在关键性技术领域进行研发,还于2009年推出了“十城千辆”工程,为了让人民大众更加了解新能源汽车,国家计划在3年内补助25个城市公共交通领域的新能源汽车。2010年在5个试点城市私人购买补贴,两年后进一步发布产业规划,明确产业发展方向和目标。市场化发展阶段:从2015年起,国家相继出台了相关战略政策以促进新能源汽车产业的发展。包括财政补贴、税收减免、双积分制度、放开外资股份比例限制、充电设备建设补贴等。随着新能源汽车产业逐渐步入成熟期以及政府补贴政策的退坡,我国新能源汽车产业也逐渐由“政策导向型市场”向“市场导向型市场”转型。发展的必要性根据中国汽车工业协会数据统计,2021年1-11月,我国新能源汽车产销量持续创新高,累计的新能源汽车生产量已经达到了300余万辆,在新能源汽车蓬勃发展的同时,我们也必须弄清楚其发展的必要性。首先是因为能源消耗。我国成为石油净进口国可以追溯到1993年,由于汽车的普及,目前我国的石油对外依存度已经高于了60%,且据数据显示,光是机动车就消耗了全国85%的石油总量。因此当前急需解决的问题是降低我国交通运输行业对是石油的依存度,减少对进口石油的依赖。二是因为环境污染。近代社会随着工业化的快速发展,环境污染也越来越严重。而且随着GDP的上升,汽车也成为了人们出行代步不可或缺的一部分。据统计,大气中有80%的CO都来自于汽车尾气的排放,有相当一部分的PM2.5也来自于汽车尾气,机动车发出的噪音也对人们造成了困扰。新能源汽车就能很好的解决这两个问题,新能源汽车在行驶的过程中并不会排出对空气产生危害的气体,而且没有发动机,能有效减少噪音污染。最后是因为要占领汽车产业制高点。虽然中国传统汽车的制造规模和销量都位于世界前列,但是在关键技术方面还是远远落后于其他发达国家。现在新能源汽车产业迅猛发展,正好给了中国一个机会,我们可以抓住这一时机,大力发展新能源汽车,在新一代汽车技术方面取得优势,并且由此带动传统汽车行业的发展。政府实施的政策从历史的发展规律来看,任何行业的崛起,都需要国家的支持,包括新能源汽车在内,国家制定了一系列的法规,以推动中国新能源汽车行业的发展。1995年,科技厅就把发展新能源车列为了“九五”重点项目,“十五”期间国家投入大量资金在奥运期间建成了电动公交车,“十一五”期间国家实行了高度关注新能源汽车研发的战略。2009年6月,为了促进汽车产业技术进步,实现可持续发展,工信部制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,旨在鼓励车企生产开发新能源汽车;2010年11月,工信部对汽车燃料消耗量进行了公示,定期公告燃料消耗指标;2014年7月,国务院办公厅发布的《加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出要加快充电基础设施设备的建立,引导企业进行商业模式创新,进一步有效的缓解环境问题;2014年8月,国家发布了对新能源汽车免征购置税的公告;2015年4月,国家印发的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用》指出,将在我国各个地区落实新能源汽车的推广工作;2015年5月,《新能源车船税优惠政策》明文规定,节能汽车船舶可减免一半的车辆税负,而新能源汽车船舶则免征收车船税;“十三五”期间国家重点关注新能源汽车产业的技术攻关,投入资金27亿元,助力于技术变革;2021年以及未来五年将会着眼于氢能源等产业孵化与加速。河南、河北示范城市群的加入,目前已经形成氢燃料电池示范城市群“3+2”格局,氢燃料电池汽车产业是目前产业发展的一颗新星,能够有效的加快产业发展步伐。2021年,“双碳”成为政府工作报告至关重要的任务,因此,国家公布了《2030年前碳达峰行动方案》来不断加深“碳达峰、碳中和”的战略设计,同时也出台了很多支持建设新能源汽车基础设施的政策。正是有国家的大力支持,我国新能源汽车的发展才会这么迅速,不仅提高了国内车企制造的积极性,还鼓励了个人消费的意愿。产销量统计由图7和图8可知,11月,中国新能源汽车的销量为45万辆,相比2020年增长了1.2倍,产量为45.7万辆,相较于2020年增长了1.3倍。按照其车辆类型细分来看,纯电动汽车的销量为36.1万辆,较2020年上升1.1.倍,产量为37.2万辆,较2020年增长1.2倍;插电式混合动力汽车的销量为8.8万辆,同比2020年增长了1.7倍,产量为8.5万辆,较2020年增长量1.6倍;燃料电池汽车销量为147万辆,较2020下降49.3%,产量为212万辆,较2020年下降26.4%,11月新能源汽车的产销量也继续刷新了纪录,市场渗透率达到了17.8%,继续高于10月,乘用车市场渗透率更是达到19.5%REF_Ref1330202753\w\h[14]。1-11月,新能源汽车的产销量分别为302.3万辆和299万辆,同比2020年都增长了1.7倍。新能源汽车市场渗透率为12.7%,高于前面10个月。其中纯电动汽车的产销量分别为250.4万辆和246.6万辆,同比2020年分别提升了1.8倍与1.7倍;插电式混合动力汽车的产销量分别为51.7万辆与52.2万辆,相较于2020年分别提高了1.3倍和1.4倍;燃料电池汽车的产销量都是0.1万辆,与2020年相比分别增长了23.0%和16.0%REF_Ref1330202753\w\h[14]。11月1-11月累计环比增长同比增长同比累计增长新能源汽车4529917.3121.1166.8新能源乘用车42.7283.716.8125.9177.6纯电动33.9231.813.8116.1185.3插电式混合动力8.851.930.3174147.6新能源商用车2.315.22857.354.5纯电动2.214.825.360.258.3插电式混合动力0.060.3321.234.3-28.2单位:万台、%图72021年11月新能源汽车销售情况数据来源:中国汽车工业协会单位:万台、%11月1-11月累计环比增长同比增长同比累计增长新能源汽车45.7302.315.1127.8167.4新能源乘用车43.3286.914.5133.8178纯电动34.9235.412.5128.7191.5插电式混合动力8.451.523.6157.4129.4新能源商用车2.415.42854.856.5纯电动2.31525.257.160.2插电式混合动力0.060.3264.129.5-25.5图82021年11月新能源汽车生产情况数据来源:中国汽车工业协会图92013-2021中国新能源汽车产销量数据来源:中国汽车工业协会由上图图9分析可知,我国新能源汽车的产销量除2020年受新冠疫情影响以外一直处在增长阶段。2013-2015年增长速度尤为明显,平均可以达到4倍。根据中国汽车协会数据可知,2021全年市场渗透率达到了14.8%,相比2020年的5.8%得到了显著提升。事实证明,我国新能源汽车的发展是取得了一定的成果的,并且占有一定的优势。但同时中国新能源汽车产业的快速发展,产销量的迅速提高也让人们反思政府的财政补贴和税收补贴等扶持政策在其中是否占主要作用。从2022年起,新能源车的技术指标和技术指标的结构和门槛将维持不变,新能源车的补助水平将在2021年的基础之上退坡30%;城市公共交通,物流客运以及党政机关公务领域等符合国家相关要求的车辆,补贴标准将在2021年的基础上退坡20%,2022年12月31日也将终止新能源汽车购置补贴政策,对于2022年12月31
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