常见突发性事件应急预案

常见突发性事件应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发性事件，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司（单位）的正常运营和员工生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于公司（单位）内发生的各类常见突发性事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏、坍塌等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如暴力冲突、群体性事件、恐怖袭击等）。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在公司（单位）统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，充分发挥应急处置的专业优势。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立健全快速反应机制，确保突发事件发生时能够迅速响应，各部门之间密切配合，协同应对。5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分运用先进的技术手段和方法，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司（单位）应急指挥中心，由公司（单位）主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全管理部门。

应急指挥中心职责：1.全面负责公司（单位）突发事件的应急管理工作，领导、组织、协调应急处置工作。2.研究制定应急管理工作的方针、政策和制度，审定应急预案及相关工作方案。3.及时掌握突发事件的发展态势，决策应急处置措施，指挥协调各部门开展应急救援工作。4.负责向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，协调外部救援力量参与应急处置。5.总结评估应急处置工作，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（二）应急救援工作组根据应急处置工作需要，设立以下应急救援工作组：1.抢险救援组：由安全管理部门、工程技术部门和相关专业人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.医疗救护组：由公司（单位）医务室或联系的附近医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，做好伤员的救治工作。3.后勤保障组：由行政部门、财务部门等组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门和相关人员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障救援通道畅通。5.信息联络组：由办公室和相关部门人员组成，负责收集、汇总、报告突发事件信息，与上级主管部门、政府有关部门和外部救援力量保持联系，传达应急指挥中心的指令。6.善后处理组：由人力资源部门、工会等组成，负责做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作，妥善解决因突发事件引发的矛盾和纠纷。

各应急救援工作组职责明确，分工协作，在应急指挥中心的统一指挥下，共同做好应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司（单位）内可能存在的各类突发性事件进行风险评估，识别潜在的危险因素，分析其发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.安全管理：加强安全生产管理，完善安全管理制度和操作规程，加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保各项安全措施落实到位。3.设施设备维护：定期对公司（单位）内的设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备的正常运行，及时消除安全隐患。4.应急预案演练：定期组织开展应急预案演练，检验和提高各部门的应急处置能力，发现问题及时整改，不断完善应急预案。5.监测与预警：建立健全监测与预警机制，加强对可能引发突发事件的各类因素的监测，及时发现异常情况，发布预警信息。

（二）预警发布与响应1.预警级别：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布：预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过公司（单位）内部广播、短信、微信公众号、公告栏等方式向全体员工发布。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布部门等内容。3.预警响应：各部门接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，按照应急预案的要求，组织人员、物资、设备等做好应急处置准备。同时，密切关注事件发展动态，及时向应急指挥中心报告情况。

四、应急处置（一）信息报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并按照总指挥的指示，通知各应急救援工作组赶赴现场开展应急处置工作。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、危害程度、影响范围、发展态势、已采取的措施以及需要支援的事项等。报告要及时、准确、全面，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。2.响应程序：应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各应急救援工作组赶赴现场开展应急处置工作。在应急处置过程中，应急指挥中心应密切关注事件发展态势，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的顺利进行。3.现场指挥：到达现场后，应急指挥中心应迅速成立现场指挥部，由总指挥担任现场指挥长，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场指挥部应设立相应的工作小组，明确各小组的职责和任务，确保应急处置工作有序开展。

（三）应急处置措施1.抢险救援：抢险救援组应迅速组织力量，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。在抢险救援过程中，应采取科学有效的方法和措施，确保救援人员的安全。2.医疗救护：医疗救护组应立即对受伤人员进行现场急救和转运，做好伤员的救治工作。同时，及时与附近医疗机构联系，请求支援。3.后勤保障：后勤保障组应迅速组织调配应急救援所需的物资、设备、资金等，确保应急救援工作的顺利进行。同时，做好受灾人员的生活保障工作。4.治安保卫：治安保卫组应迅速设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障救援通道畅通。5.信息联络：信息联络组应及时收集、汇总、报告突发事件信息，与上级主管部门、政府有关部门和外部救援力量保持联系，传达应急指挥中心的指令。6.善后处理：善后处理组应做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作，妥善解决因突发事件引发的矛盾和纠纷。

（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场指挥部确认，应急指挥中心批准，现场应急处置工作可以结束，应急救援队伍撤离现场。同时，应急指挥中心应组织对突发事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受灾人员进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导，帮助受灾人员尽快恢复正常生活。2.损失评估：组织相关部门对突发事件造成的人员伤亡、财产损失等进行评估，为后续的理赔、补偿等工作提供依据。3.保险理赔：协助受灾人员办理保险理赔手续，争取保险赔偿，减少受灾人员的经济损失。4.恢复重建：制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复公司（单位）的正常生产经营秩序。

（二）调查与评估1.事故调查：由应急指挥中心组织相关部门对突发事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、损失情况等，认定事件的性质和责任。2.经验教训总结：对突发事件应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足之处，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.应急预案修订：根据事故调查结果和经验教训总结，对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（三）责任追究对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援工作组、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，保障在突发事件现场的通信需求。同时，充分利用公司（单位）内部办公自动化系统、短信平台、微信公众号等渠道，及时发布应急处置信息，确保信息传递的及时、准确、高效。

（二）应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等方面的人员。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。同时，与外部专业救援队伍建立联系，签订应急救援合作协议，确保在突发事件发生时能够及时得到外部救援力量的支持。

（三）物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、抢险工具等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资装备的性能良好。建立应急物资储备库，储备足够数量的应急救援物资，制定物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等流程，确保应急物资的及时供应。

（四）经费保障设立应急管理专项经费，纳入公司（单位）年度预算，用于应急救援物资采购、应急队伍培训、应急预案演练、应急处置等工作。加强对应急管理经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。

（五）交通运输保障建立应急交通运输保障机制，确保在突发事件发生时能够及时调配车辆、船舶等交通运输工具，保障应急救援人员、物资和设备的快速运输。与交通运输部门、运输企业等建立联系，签订应急运输合作协议，必要时征用社会车辆参与应急运输。

（六）医疗卫生保障加强与附近医疗机构的联系与合作，确保在突发事件发生时能够及时获得医疗救护支持。配备必要的医疗救护设备和药品，组建医疗救护队伍，开展医疗救护培训和演练，提高医疗救护能力。同时，做好卫生防疫工作，防止传染病疫情的发生和传播。

七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：包括应急预案、应急救援知识、技能、法律法规等方面的内容。3.培训方式：采用集中培训、现场演示、模拟演练、在线学习等多种方式进行培训，确保培训效果。

（二）演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练类型、演练内容、演练时间和参演部门等。2.演练类型：包括桌面演练、实战演练等。3.演练内容：根据应急预案的要求，设置不同类型的突发事件场景，检验各部门的应急处置能力和协同配合能力。4.演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。

八、附则（一）预案修订本预案应根据国家法律法规、政策要求、公司（单位）实际情况以及应急处置实践经验等，适时