义务教育均衡发展督导检查制度

义务教育均衡发展督导检查制度一、总则1.目的为深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，推动义务教育均衡发展，提高教育质量，促进教育公平，依据国家和地方有关法律法规及政策要求，制定本督导检查制度。通过建立科学、规范、有效的督导检查机制，确保义务教育阶段学校在办学条件、师资队伍、教育教学质量等方面达到基本均衡标准，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。2.适用范围本制度适用于对本地区义务教育阶段公办学校、民办学校义务教育均衡发展状况的督导检查。

二、督导检查的组织与实施1.督导检查机构成立义务教育均衡发展督导检查工作领导小组，由教育行政部门主要负责人担任组长，成员包括相关职能科室负责人、督学等。领导小组负责统筹规划、组织协调、指导实施本地区义务教育均衡发展督导检查工作，研究解决督导检查过程中出现的重大问题。在教育督导机构设立专门的义务教育均衡发展督导检查组，具体负责对学校进行实地督导检查工作。督导检查组人员由督学、教育行政部门工作人员、学科专家等组成，确保督导检查工作的专业性和公正性。2.督导检查周期义务教育均衡发展督导检查每[X]年进行一次全面督导评估，在此期间根据工作需要适时开展专项督导检查。对于义务教育均衡发展存在突出问题的地区或学校，增加督导检查频次。3.督导检查程序准备阶段根据督导检查工作安排，制定详细的督导检查方案，明确督导检查的目的、内容、标准、方法、程序以及人员分工等。收集、整理与义务教育均衡发展相关的政策文件、数据资料等，为督导检查提供依据。组建督导检查组，对督导检查人员进行培训，使其熟悉督导检查内容、标准和方法，掌握工作要求和纪律。提前向被督导检查学校发出督导检查通知，告知学校督导检查的时间、内容、方式等，要求学校做好相应准备工作。实施阶段听取汇报。督导检查组听取学校关于义务教育均衡发展工作的汇报，了解学校在推进义务教育均衡发展方面的工作举措、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。查阅资料。查阅学校在办学条件、师资队伍建设、教育教学管理、教育质量监测等方面的文件、档案、记录、报表等资料，核实相关数据的真实性和准确性。实地查看。实地查看学校的校园环境、教学设施设备、功能室建设与使用、师资配备等情况，观察学校的教育教学活动开展情况，了解学校师生的实际工作和学习状况。问卷调查与访谈。通过发放问卷、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取学校教师、学生、家长及社会各界对学校义务教育均衡发展工作的意见和建议，了解学校在促进教育公平、提高教育质量等方面的实际情况。数据分析与评估。对收集到的资料、数据进行综合分析，对照义务教育均衡发展督导评估标准，对学校各项指标完成情况进行量化评估，形成初步的督导检查意见。反馈阶段督导检查组向学校反馈督导检查意见。反馈意见要全面、客观、准确，既要肯定学校在义务教育均衡发展工作中取得的成绩，也要指出存在的问题和不足，并提出具体的整改建议和要求。学校对督导检查意见进行确认，并就存在的问题提出整改措施和计划，明确整改责任人及整改期限。整改阶段学校按照督导检查反馈意见，认真组织实施整改工作。整改过程中要建立整改台账，定期向教育行政部门报告整改进展情况。教育行政部门对学校整改工作进行跟踪指导和监督检查，对整改不力的学校进行通报批评，并责令限期整改到位。复查阶段在学校完成整改后，教育督导机构组织对学校整改情况进行复查。复查方式与督导检查相同，重点检查学校对督导检查反馈意见的整改落实情况。对复查合格的学校，认定其义务教育均衡发展工作达到相应标准；对复查仍不合格的学校，继续督促其整改，直至达到标准要求。

三、督导检查内容1.办学条件学校布局：学校布局合理，符合城乡发展规划和义务教育学校建设标准，确保适龄儿童少年相对就近入学。校园建设：校园占地面积、建筑面积、绿化面积等符合规定标准，校园环境整洁、安全、美观，文化氛围浓厚。教学设施设备：按照国家和地方标准配备齐全的教学仪器设备、图书资料、体育器材等，满足教育教学需要，并定期更新维护。功能室建设与使用：建有符合标准的实验室、图书室、阅览室、计算机室、音乐室、美术室、体育活动室等功能室，且正常投入使用，使用率达到规定要求。2.师资队伍教师配备：按照编制标准足额配备教师，学科结构合理，满足学校教育教学工作需要。教师队伍年龄、学历、职称结构基本合理，能够适应义务教育均衡发展的要求。教师培训：建立健全教师培训制度，制定教师培训计划，定期组织教师参加各类培训活动，不断提高教师的业务水平和综合素质。教师培训经费足额保障，培训效果良好。教师交流：建立教师交流轮岗制度，积极推进城乡教师交流、区域内教师交流等，促进教师资源均衡配置。交流轮岗教师比例达到规定要求，交流工作有序开展。师德师风建设：加强教师职业道德教育，建立健全师德师风考核评价机制，教师遵守职业道德规范，无违规违纪行为发生。3.教育教学课程开设：严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，不得随意增减课程和课时。积极开发校本课程，满足学生多样化学习需求。教学常规管理：建立健全教学常规管理制度，加强备课、上课、作业批改、辅导、评价等教学环节的管理，教学秩序规范，教学质量不断提高。教育教学研究：重视教育教学研究工作，建立教研制度，定期组织教研活动，积极开展课题研究和教学改革实验，促进教师专业成长和教学质量提升。学生综合素质评价：建立科学合理的学生综合素质评价体系，全面、客观、公正地评价学生的学习成绩和综合素质发展状况，评价结果作为学生评优评先、升学的重要依据。4.学校管理管理制度：建立健全学校各项管理制度，包括学校章程、教育教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、安全管理制度、财务管理制度等，制度健全，执行严格。依法治校：学校依法办学，规范招生行为，严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，无违规招生现象。依法保障师生合法权益，学校安全管理规范，无重大安全责任事故发生。家校合作：重视家校合作，建立家长委员会，定期召开家长会，加强与家长的沟通与联系，共同促进学生健康成长。校园文化建设：注重校园文化建设，培育积极向上的校园文化氛围，开展丰富多彩的校园文化活动，促进学生全面发展。

四、督导检查标准义务教育均衡发展督导检查标准依据国家和地方有关法律法规、政策文件以及义务教育学校办学基本标准等制定，具体包括以下方面：1.办学条件标准生均占地面积：小学[X]平方米以上，初中[X]平方米以上。生均建筑面积：小学[X]平方米以上，初中[X]平方米以上。教学仪器设备值：小学每生[X]元以上，初中每生[X]元以上。图书册数：小学每生[X]册以上，初中每生[X]册以上，且每年有一定比例的更新。体育器材配备达标率：达到国家规定标准。功能室配备齐全率：小学[X]%以上，初中[X]%以上。2.师资队伍标准师生比：小学达到[X]，初中达到[X]。学历合格率：小学、初中教师学历合格率均达到[X]%以上。高层次学历教师比例：小学本科及以上学历教师比例达到[X]%以上，初中本科及以上学历教师比例达到[X]%以上。职称结构合理率：小学、初中教师职称结构符合规定比例要求。教师培训完成率：达到[X]%以上。教师交流轮岗比例：符合规定要求。3.教育教学标准课程开设合格率：达到[X]%以上。教学质量达标率：依据教育质量监测结果，教学质量达到规定要求。教育教学研究参与率：教师参与教育教学研究活动的比例达到[X]%以上。学生综合素质评价合格率：达到[X]%以上。4.学校管理标准管理制度健全率：达到[X]%以上。依法治校达标率：达到[X]%以上。家校合作满意度：达到[X]%以上。校园文化建设特色鲜明率：达到[X]%以上。

五、督导检查结果的运用1.对学校的影响将义务教育均衡发展督导检查结果作为学校年度考核、评优评先、校长绩效工资发放、学校发展性评价等的重要依据。对督导检查成绩优秀的学校，给予表彰奖励，并在政策支持、资金投入等方面予以倾斜；对存在问题较多、整改不力的学校，责令限期整改，对学校主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年督导检查不合格的学校，按照有关规定进行问责。学校要根据督导检查反馈意见，制定切实可行的整改方案，认真落实整改措施，不断提高义务教育均衡发展水平。同时，要将整改情况向全体师生和家长公开，接受社会监督。2.对教育行政部门的影响义务教育均衡发展督导检查结果作为教育行政部门工作业绩考核的重要内容。教育行政部门要根据督导检查结果，分析本地区义务教育均衡发展工作存在的问题和不足，及时调整工作策略和措施，加强对义务教育均衡发展工作的统筹规划和指导。对于义务教育均衡发展工作推进不力的地区，上级教育行政部门要对该地区教育行政部门负责人进行约谈，督促其采取有效措施加以改进。同时，将义务教育均衡发展工作纳入对地方政府教育工作的督导评估内容，强化政府责任，推动义务教育均衡发展目标的实现。

六、保障措施1.加强组织领导各级教育行政部门要高度重视义务教育均衡发展督导检查工作，切实加强组织领导，明确职责分工，确保督导检查工作顺利开展。教育督导机构要充分发挥职能作用，认真履行督导检查职责，不断提高督导检查工作的质量和水平。2.强化队伍建设加强督导检查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的人员担任督学。定期组织督学培训，不断更新督学知识结构，提高督学业务水平和综合素质。建立督学考核评价机制，激励督学认真履行职责，积极开展工作。3.保障经费投入各级政府要加大对义务教育均衡发展督导检查工作的经费投入，保障督导检查工作的正常开展。督导检查经费主要用于督学培训、资料印刷、实地督导检查等方面，确保经费专款专用，提高经费使用效益。4.建立长效机制建立义务教育均衡发展长效