综治工作各项职责、制度

综治工作各项职责、制度一、综治工作概述社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

二、综治工作各项职责

（一）综治委职责1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，贯彻执行上级党委、政府有关社会治安综合治理的决策部署，研究制定本地区社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施。2.掌握、分析本地区社会治安形势，研究解决社会治安综合治理工作中的重大问题，提出工作对策和建议。3.组织协调各部门、各单位参与社会治安综合治理工作，明确各部门、各单位社会治安综合治理工作职责，督促落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制。4.指导、检查、考核本地区各部门、各单位社会治安综合治理工作，总结推广先进经验，表彰奖励先进集体和先进个人。5.组织开展社会治安综合治理宣传教育，动员和组织广大人民群众参与社会治安综合治理工作，增强全民治安防范意识。6.协调指导本地区矛盾纠纷排查调处工作，预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。7.组织开展社会治安重点地区排查整治工作，加强对社会治安混乱地区和突出治安问题的治理，维护良好的社会治安秩序。8.组织协调本地区社会治安防控体系建设，整合社会资源，完善治安防控网络，提高社会治安防控能力。9.指导、协调本地区政法部门及其他有关部门加强基层基础建设，推进社会治安综合治理工作的规范化、制度化、科学化建设。10.承办上级党委、政府交办的其他社会治安综合治理工作事项。

（二）综治办职责1.贯彻执行上级社会治安综合治理委员会的工作部署，研究制定本地区社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施。2.掌握、分析本地区社会治安形势，及时向上级综治委报告社会治安综合治理工作情况，提出工作建议。3.组织协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，开展治安防范、矛盾纠纷排查调处、重点地区排查整治等工作。4.指导、检查、考核本地区各部门、各单位社会治安综合治理工作，督促落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制。5.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高广大干部群众的治安防范意识和参与社会治安综合治理工作的积极性。6.协调指导本地区矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解各类矛盾纠纷。7.组织开展社会治安重点地区排查整治工作，制定排查整治工作方案，明确整治目标和措施，组织相关部门开展联合整治行动。8.组织协调本地区社会治安防控体系建设，加强治安巡逻防控、技防建设等工作，提高社会治安防控能力。9.指导、协调本地区基层社会治安综合治理工作，加强基层综治组织建设，规范基层综治工作制度和工作流程。10.承办上级综治委和本级党委、政府交办的其他社会治安综合治理工作事项。

（三）各成员单位职责1.公安部门依法严厉打击各类刑事犯罪活动，维护社会治安秩序。加强社会治安防控体系建设，组织开展巡逻防控、设卡堵截等工作，预防和减少违法犯罪。加强对社会治安重点地区、场所的治安管理，整治突出治安问题。负责危险物品的管理，预防和减少因危险物品引发的治安灾害事故。指导和监督机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作，落实治安防范措施。参与矛盾纠纷排查调处工作，配合有关部门做好疏导化解工作。加强与其他部门的协作配合，共同做好社会治安综合治理工作。2.法院依法审判各类刑事、民事、行政案件，维护社会公平正义。加强对社会治安综合治理工作的司法保障，为社会治安综合治理工作提供法律支持。参与社会治安综合治理宣传教育活动，通过审判案件开展法制宣传，增强公民的法律意识。加强与其他部门的协调配合，建立健全工作联动机制，共同预防和化解矛盾纠纷。3.检察院依法履行法律监督职能，打击各类刑事犯罪活动，维护社会稳定。加强对社会治安综合治理工作的法律监督，确保法律的正确实施。参与社会治安综合治理宣传教育活动，通过检察工作宣传法律知识，提高公民的法律素质。加强与其他部门的协作配合，共同做好社会治安综合治理工作，预防和减少职务犯罪。4.司法行政部门组织开展法制宣传教育工作，提高公民的法律意识和法制观念。加强人民调解工作，指导基层调解组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类民间纠纷。负责社区矫正工作，对社区服刑人员进行监督管理和教育帮扶，促进其顺利回归社会。加强刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪。指导和管理律师、公证、基层法律服务等工作，为群众提供法律服务和法律帮助。5.民政部门加强基层政权建设，指导社区建设工作，提高社区服务和管理水平。负责社会组织的登记管理工作，规范社会组织行为，促进社会组织健康发展。做好社会救助工作，保障困难群众的基本生活，维护社会稳定。加强婚姻登记、收养登记等管理工作，促进婚姻家庭和谐。参与社会治安综合治理宣传教育活动，配合有关部门做好特殊人群的帮扶救助工作。6.教育部门加强学校治安综合治理工作，维护学校及周边治安秩序。组织开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我防范能力。加强学校内部管理，落实安全防范措施，预防校园安全事故的发生。协调有关部门整治学校周边环境，净化育人环境。参与社会治安综合治理宣传教育活动，将法制教育纳入学校教育教学计划。7.人力资源和社会保障部门加强劳动就业服务和管理，促进就业再就业，减少因就业问题引发的社会矛盾。加强劳动保障监察执法工作，维护劳动者合法权益，预防和化解劳动纠纷。做好社会保险工作，扩大社会保险覆盖面，保障劳动者的社会保障权益。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传劳动保障法律法规。8.住房和城乡建设部门加强对建筑施工工地的治安管理，落实安全防范措施，预防和减少治安问题的发生。配合有关部门做好房屋租赁管理工作，规范房屋租赁行为。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传建设领域的法律法规和安全知识。9.交通运输部门加强对客运、货运等交通运输行业的治安管理，维护交通运输秩序。加强对车站、码头等交通枢纽的治安防范工作，预防和打击违法犯罪活动。配合有关部门做好交通秩序整治工作，保障道路交通安全畅通。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传交通运输安全知识。10.文化部门加强文化市场管理，打击非法出版物和文化娱乐场所的违法经营活动，净化文化市场环境。组织开展健康向上的文化活动，丰富群众文化生活，提高群众文化素质。加强文化遗产保护和管理，维护文化安全。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传文化领域的法律法规。11.卫生健康部门加强医疗卫生机构的治安管理，维护医疗秩序。做好疾病预防控制和卫生应急工作，预防和控制传染病等突发公共卫生事件的发生。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传卫生健康知识。配合有关部门做好吸毒人员、艾滋病患者等特殊人群的救治和管理工作。12.市场监督管理部门加强市场监管，维护市场秩序，打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。加强对食品、药品、医疗器械等产品的安全监管，保障人民群众生命健康安全。配合有关部门做好对传销、非法集资等经济犯罪活动的打击和防范工作。参与社会治安综合治理宣传教育活动，宣传市场监管法律法规。13.其他部门：按照各自职责，做好社会治安综合治理相关工作，积极参与社会治安综合治理工作各项活动，共同维护社会稳定。

三、综治工作各项制度

（一）社会治安综合治理目标管理责任制1.各级党委、政府要把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展总体规划，与经济建设、精神文明建设和其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。2.明确各级各部门社会治安综合治理工作目标任务，签订目标管理责任书，将目标任务分解落实到具体部门和个人。3.建立健全目标管理考核评价体系，制定科学合理的考核标准和办法，定期对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行考核评价。4.对社会治安综合治理工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的进行责任追究。

（二）社会治安综合治理领导责任制1.各级党委、政府主要领导是社会治安综合治理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导按照"一岗双责"的要求，负责抓好分管部门和单位的社会治安综合治理工作。2.实行社会治安综合治理领导干部述职制度，各级领导干部要定期向上级党委、政府报告社会治安综合治理工作情况。3.对因工作不力导致本地区、本部门、本单位治安秩序严重混乱或发生重大刑事案件、治安灾害事故的，要依法依规追究有关领导干部的责任。

（三）矛盾纠纷排查调处工作制度1.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体，及时进行调处化解。3.建立矛盾纠纷排查调处台账，对矛盾纠纷的排查、调处情况进行详细记录，做到一案一档。4.加强矛盾纠纷分析研判，定期召开矛盾纠纷分析研判会议，研究解决矛盾纠纷排查调处工作中的突出问题，制定工作对策和措施。5.对重大矛盾纠纷要实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和责任人，限期解决。

（四）社会治安重点地区排查整治工作制度1.建立社会治安重点地区排查整治工作机制，定期对本地区社会治安状况进行排查，确定重点地区和突出治安问题。2.对排查出的社会治安重点地区，要制定详细的整治工作方案，明确整治目标、任务和措施，组织相关部门开展联合整治行动。3.加强对社会治安重点地区整治工作的督促检查，定期对整治工作进展情况进行通报，确保整治工作取得实效。4.建立社会治安重点地区排查整治长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。

（五）社会治安防控体系建设工作制度1.制定社会治安防控体系建设规划，明确建设目标、任务和措施，逐步构建全方位、多层次、立体化的社会治安防控体系。2.加强治安巡逻防控工作，合理规划巡逻路线和时段，增加巡逻密度，提高见警率。3.推进技防建设，加大视频监控、报警装置等技防设施的建设和应用力度，提高社会治安防控的科技含量。4.加强对社会治安防控体系建设工作的组织协调，整合社会资源，形成工作合力。5.建立社会治安防控体系建设考核评价机制，定期对建设工作进行考核评价，确保建设工作顺利推进。

（六）社会治安综合治理宣传教育工作制度1.制定社会治安综合治理宣传教育工作计划，明确宣传教育的目标、任务和内容。2.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作成效和先进典型，提高广大干部群众的治安防范意识和参与社会治安综合治理工作的积极性。3.组织开展形式多样的宣传教育活动，如法制讲座、文艺演出、知识竞赛等，增强宣传教育的针对性和实效性。4.加强对社会治安综合治理宣传教育工作的组织领导，明确责任部门和责任人，确保宣传教育工作落到实处。

（七）综治工作例会制度1.定期召开综治工作例会，原则上每月召开一次，特殊情况随时召开。2.综治工作例会由综治委主任或副主任主持，综治委成员单位负责人参加。3.会议主要内容包括：传达上级有关社会治安综合治理工作的文件、会议精神；通报本地区社会治安综合治理工作情况；分析研究社会治安形势，解决工作中存在的问题；部署下一阶段工作任务。4.做好会议记录，形成会议纪要，明确工作任务和责任分工，督促有关部门和单位抓好落实。

（八）综治工作信息报告制度1.建立健全综治工作信息报告制度，各部门、各单位要及时向本级综治委报告社会治安综合治理工作情况。2.信息报告的主要内容包括：本部门、本单位社会治安综合治理工作开展情况、存在的问题及工作建议；重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件等突发事件的发生情况及处置情况；矛盾纠纷排查调处工作情况；社会治安重点地区排查整治工作情况等。3.信息报告要做到及时、准确、全面，一般信息每周报告一次，重要信息随时报告。4.对迟报、漏报、瞒报重要信息的部门和单位，要进行通报批评，并责令限期整改。

（九）综治工作检查考核制度1.制定综治工作检查考核办法，明确检查考核的内容、标准、方式和程序。2.定期对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行检查考核，原则上每年进行一次全面考核，平时进行不定期抽查。3.检查考核要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行，全面了解各部门、各单位社会治安综合治理工作落实情况。4.根据检查考核结果，对社会治安综合治理工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。对连续两年考核不达标的部门和单位，要实行一票否决。

（十）综治工作责任追究制度1.对因工作不力导致本地区、本部门、本单位出现下列情形之一的，要依法依规追究有关领导干部和责任人的责任：社会治安秩序严重混乱，刑事案件发案率大幅上升的；发生重大刑事案件、治安灾害事故或群体性事件，造成严重社会影响的；矛盾纠纷排查调处工作不力，导致矛