河长制巡查制度

河长制巡查制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强对河流的保护与管理，及时发现和解决河流管理中存在的问题，保障河流生态环境健康，特制定本巡查制度。

（二）适用范围本制度适用于辖区内所有河流及相关水域的巡查工作。

（三）基本原则1.属地管理原则：各级河长负责组织领导本辖区内河流的巡查工作，明确巡查责任，确保巡查工作落实到位。2.问题导向原则：以发现和解决河流管理中的突出问题为重点，及时掌握河流动态，采取有效措施加以整改。3.全面覆盖原则：对辖区内河流进行全方位、无死角巡查，包括河道、水域、岸线及相关水利工程设施等。4.及时高效原则：巡查人员要及时发现问题，快速报告，迅速处理，提高巡查工作效率。

二、巡查组织与职责（一）河长职责1.总河长负责统筹协调辖区内河流保护管理的重大问题，指导、监督下一级河长和相关部门履行职责。定期组织召开河长制工作会议，研究解决河流保护管理中的重点难点问题。对河流巡查工作进行宏观指导和监督检查，对重大问题进行决策部署。2.分级河长负责组织领导本辖区内河流的日常巡查工作，制定巡查计划，明确巡查人员和巡查任务。及时发现、协调解决巡查中发现的问题，对超出自身职责范围的问题，及时向上级河长报告。督促相关部门按照职责分工落实整改措施，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。定期向上一级河长汇报河流巡查及问题处理情况。

（二）巡查人员职责1.巡查员按照巡查计划和要求，对所负责的河流段进行定期巡查，如实记录巡查情况。重点巡查河道水质、水域面积、岸线保护、河道采砂、污水排放、垃圾倾倒、水利工程设施运行等情况，及时发现问题并拍照或录像留存证据。对巡查中发现的问题及时报告给本级河长或相关责任部门，并协助做好问题的跟踪处理工作。2.专管员负责对河流日常保洁工作进行监督检查，确保河道及周边环境整洁。协助巡查员开展巡查工作，发现垃圾漂浮物等问题及时清理或组织清理。配合相关部门做好河流保护管理的宣传工作，提高公众环保意识。

（三）相关部门职责1.水利部门负责河道及水利工程设施的日常管理与维护，指导巡查人员开展河道巡查工作。对河道采砂、水工程建设等活动进行监管，依法查处违法行为。负责水资源保护和管理，监测河流断面水质水量等情况。2.环保部门负责对河流污染防治工作进行监督管理，查处违法排污行为。开展河流环境质量监测，提供水质监测数据，分析水质变化趋势。参与河流污染事件的调查处理，指导相关部门做好污染防治措施。3.住建部门负责城镇污水管网建设与管理，加强对城镇生活污水排放的监管。督促指导相关单位做好城镇垃圾处理工作，防止垃圾进入河流。4.农业农村部门负责指导农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少农业生产对河流的污染。加强对畜禽养殖污染的监管，依法查处违法养殖行为。5.公安部门负责维护河流巡查执法秩序，依法打击破坏河流生态环境的违法犯罪行为。配合相关部门开展联合执法行动，保障河流保护管理工作顺利进行。

三、巡查内容（一）水质状况1.观察河水颜色、气味、透明度等直观指标，判断水质是否异常。2.检查是否存在污水直排、废水超标排放等现象，查看排污口的位置、排放方式及排放水质情况。3.关注河流断面水质监测数据变化，分析水质变化趋势。

（二）水域面积1.巡查河道是否存在非法侵占水域、围垦河道等行为，核实水域面积是否减少。2.查看河道内是否有新增的鱼塘、建筑物等影响水域功能的设施。

（三）岸线保护1.检查河岸是否存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患，河岸生态植被是否完好。2.查看是否有非法采砂、取土等破坏岸线的行为，岸线是否保持稳定。3.核实是否存在违规建设项目占用河道岸线，岸线利用是否符合相关规划要求。

（四）河道采砂1.巡查河道内是否有非法采砂行为，采砂点的位置、采砂范围及采砂设备情况。2.检查是否存在超许可范围采砂、在禁采区采砂等违法行为，采砂对河道生态环境的影响。

（五）污水排放1.排查河流沿线是否有工业企业、生活污水集中处理设施等污水排放源。2.检查污水排放是否达标，是否存在偷排、漏排等违法行为，污水收集管网是否完善。

（六）垃圾倾倒1.查看河道水面及岸边是否有垃圾漂浮物、堆积物，垃圾的种类、数量及分布情况。2.检查是否存在向河道内倾倒建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾等违法行为，垃圾清理是否及时。

（七）水利工程设施运行1.检查堤防、水闸、泵站等水利工程设施是否完好，有无损坏、渗漏等情况。2.查看水利工程设施的运行是否正常，是否按照设计要求发挥防洪、灌溉、供水等功能。3.核实水利工程设施管理范围内是否存在违规建设、堆放杂物等影响工程安全运行的行为。

四、巡查频次与时间安排（一）巡查频次1.总河长、分级河长定期对辖区内河流进行巡查，每年不少于[X]次。2.巡查员对所负责的河流段进行日常巡查，每周不少于[X]次。3.在暴雨、洪水等特殊时期，应加密巡查频次，根据实际情况增加巡查次数。

（二）时间安排1.日常巡查时间可根据河流实际情况灵活安排，一般选择在白天进行，便于观察和发现问题。2.特殊时期的巡查应根据雨情、水情等及时开展，确保在第一时间掌握河流动态。

五、巡查方式与记录（一）巡查方式1.实地查看：巡查人员沿河道岸边步行或乘船进行实地查看，直接观察河道现状及相关情况。2.仪器监测：利用水质检测仪器、测量设备等对水质、水域面积、岸线等进行监测和测量，获取准确数据。3.群众举报：设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对河流管理中的问题进行举报，巡查人员对举报线索进行核实处理。

（二）巡查记录1.巡查人员应配备巡查记录手册，每次巡查时如实记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查发现的问题及处理情况等内容。2.对巡查中发现的问题，应详细记录问题的具体位置、表现形式、涉及范围等，并附上现场照片或录像资料。3.巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于[X]年，以便查阅和追溯。

六、问题报告与处理（一）问题报告1.巡查人员在巡查中发现问题后，应立即报告给本级河长或相关责任部门。2.报告内容应包括问题的基本情况、发现时间、地点、初步判断的原因及可能造成的影响等。3.对于紧急重大问题，巡查人员应在第一时间报告，并采取必要的临时措施，防止问题进一步恶化。

（二）问题处理1.河长接到问题报告后，应及时组织相关部门进行分析研究，明确责任主体，制定整改措施。2.相关责任部门应按照职责分工，迅速开展整改工作，确保问题得到及时有效解决。3.对于一般问题，应在[X]个工作日内完成整改；对于复杂问题或重大问题，应制定专项整改方案，明确整改期限，并及时向河长报告整改进展情况。4.整改完成后，责任部门应提交整改报告，由河长组织验收，确保问题整改到位。

（三）跟踪反馈1.建立问题跟踪反馈机制，对已报告处理的问题进行跟踪复查，确保问题彻底解决，不出现反弹。2.巡查人员应定期对已处理问题的整改情况进行回访，将回访结果及时报告给河长。3.河长对问题处理情况进行不定期抽查，对整改不力的责任部门进行督促问责。

七、监督考核（一）监督检查1.上级河长对下级河长的巡查工作进行监督检查，定期抽查巡查记录、问题处理情况等。2.相关部门对各自职责范围内的河流保护管理工作进行内部监督检查，确保工作落实到位。3.鼓励社会公众对河长制巡查工作进行监督，对发现的问题及时反馈给相关部门。

（二）考核评价1.建立河长制巡查工作考核评价制度，制定考核评价指标体系，对河长、巡查人员及相关部门的工作进行量化考核。2.考核评价内容包括巡查工作开展情况、问题发现与处理情况、水质改善情况、群众满意度等。3.考核结果作为对河长及相关部门领导干部综合考核