北碚区多种形式消防队伍建设实施方案

北碚区多种形式消防队伍建设实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的原则，大力加强多种形式消防队伍建设，不断提升全区火灾防控和灭火救援能力，有效防范和遏制重特大火灾事故发生，为北碚区经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标通过实施本方案，进一步加强北碚区多种形式消防队伍建设，实现以下目标：1.建立健全多种形式消防队伍体系在全区范围内形成以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍共同发展的消防力量体系。确保每个镇街至少建有一支政府专职消防队，重点行业、重点企业根据实际需要建立企业专职消防队，社区、农村广泛发展志愿消防队。2.提升多种形式消防队伍战斗力加强多种形式消防队伍的装备建设，配备满足灭火救援实战需要的消防车辆、器材和装备。强化多种形式消防队伍的业务训练，提高队员的业务素质和灭火救援能力，使其能够有效应对各类火灾事故和其他灾害事故。3.完善多种形式消防队伍保障机制建立健全多种形式消防队伍经费保障机制，确保队伍建设、运行和队员待遇等所需经费得到有效落实。完善多种形式消防队伍队员的社会保险、福利待遇等保障措施，提高队员的工作积极性和稳定性。

三、建设任务（一）政府专职消防队建设1.建设标准按照《乡镇消防队》（GB/T355472017）等相关标准，结合北碚区实际情况，每个镇街政府专职消防队应配备不少于6名专职队员，车辆装备应满足扑救初起火灾和应急救援的基本需要。政府专职消防队应设置在交通便利、便于车辆快速出动的地点，队站建筑面积不少于300平方米，具备办公、备勤、训练、生活等功能分区。2.人员招录政府专职消防队队员应通过公开招聘的方式招录，优先招聘具有消防工作经验或相关专业技能的人员。招聘人员应符合国家规定的消防员职业健康标准，年龄在18周岁以上、35周岁以下，初中以上文化程度。3.培训管理新招录的政府专职消防队队员应进行不少于3个月的岗前培训，培训内容包括消防业务知识、技能训练、职业道德等。定期组织政府专职消防队队员开展业务训练和考核，不断提高队员的业务素质和灭火救援能力。加强队员的思想政治教育和日常管理，建立健全各项规章制度，确保队伍的正规化建设。

（二）企业专职消防队建设1.建设标准对火灾危险性较大、距离公安消防队较远的石油化工、易燃易爆、大型商场、物流仓储等重点行业、重点企业，应按照《企业专职消防队建设标准》（建标1362010）等相关标准，建立企业专职消防队。企业专职消防队队员数量应根据企业规模和消防工作需要合理确定，车辆装备应满足企业火灾扑救和应急救援的实际需要。2.人员配备企业专职消防队队员可从本企业员工中选拔，也可面向社会公开招聘。企业应按照规定为队员缴纳社会保险和住房公积金，保障队员的合法权益。3.管理培训企业专职消防队应建立健全管理制度，加强队员的日常管理和训练。定期组织队员参加公安消防队或专业培训机构的业务培训，不断提高队员的业务水平和灭火救援能力。

（三）志愿消防队建设1.组建方式在社区、农村广泛发动群众，以村（居）民委员会为依托，组建志愿消防队。志愿消防队队员由热心消防公益事业、身体健康、具备一定消防知识和技能的村（居）民组成。鼓励社区、农村与辖区内的企业、单位建立共建共享机制，共同组建志愿消防队，提高志愿消防队的装备水平和应急救援能力。2.培训指导各镇街应定期组织志愿消防队队员开展消防业务培训，培训内容包括火灾预防、火灾扑救、疏散逃生等基本知识和技能。公安消防队应加强对志愿消防队的业务指导，定期组织开展联合演练，提高志愿消防队的实战能力。

四、装备建设（一）装备配备标准1.政府专职消防队装备配备按照《乡镇消防队》（GB/T355472017）等相关标准，结合北碚区实际，政府专职消防队应配备消防车、灭火器材、抢险救援器材、个人防护装备等基本装备。具体装备配备清单如下：消防车：配备1辆水罐消防车或泡沫消防车。灭火器材：配备灭火器、消火栓扳手、消防斧、消防钩、消防水带、水枪等。抢险救援器材：配备空气呼吸器、破拆工具、堵漏器材、救生器材等。个人防护装备：配备消防员灭火防护服、消防头盔、消防手套、消防靴、安全带等。2.企业专职消防队装备配备根据企业的火灾危险性和消防工作需要，按照《企业专职消防队建设标准》（建标1362010）等相关标准，配备相应的消防车辆和器材装备。火灾危险性较大的石油化工、易燃易爆等企业，应配备泡沫消防车、干粉消防车、举高消防车等特种消防车以及相应的灭火、抢险救援器材和个人防护装备。3.志愿消防队装备配备志愿消防队应配备必要的灭火器材，如灭火器、消防水带、水枪等。有条件的志愿消防队可配备简易消防车、电动巡逻车等消防车辆，以及其他抢险救援器材和个人防护装备。

（二）装备采购与管理1.装备采购政府专职消防队、企业专职消防队的装备采购应按照政府采购的相关规定进行，确保装备质量可靠、性能优良。志愿消防队的装备采购可通过政府补助、社会捐赠等方式筹集资金，按照相关标准和实际需要进行配备。2.装备管理建立健全装备管理制度，明确装备管理责任，定期对装备进行维护保养、检查测试，确保装备完好有效。加强装备信息化建设，建立装备管理数据库，实现装备信息的动态管理和共享，提高装备管理水平和使用效率。

五、保障措施（一）经费保障1.政府专职消防队经费政府专职消防队的人员经费、公用经费、业务经费等由区财政按照规定予以保障。人员经费包括基本工资、津贴补贴、社会保险、住房公积金等；公用经费包括办公费、水电费、差旅费等；业务经费包括装备购置、维护保养、训练培训、应急救援等费用。区财政应根据经济社会发展水平和消防工作实际需要，合理安排政府专职消防队经费预算，并建立经费增长机制，确保队伍建设和运行的资金需求。2.企业专职消防队经费企业专职消防队的建设和运行经费由企业自行承担。企业应将消防工作经费纳入年度预算，保障专职消防队的人员工资、装备购置、维护保养、训练培训等费用支出。对企业专职消防队参与社会应急救援工作给予适当补贴，具体补贴办法由区政府另行制定。3.志愿消防队经费志愿消防队的建设和运行经费主要通过政府补助、社会捐赠等方式解决。区政府应安排一定的资金用于志愿消防队的装备购置、培训指导等方面的补助。鼓励社会各界向志愿消防队捐赠资金、物资和设备，支持志愿消防事业发展。

（二）政策保障1.落实优惠政策对政府专职消防队队员，按照国家有关规定落实社会保险、住房公积金等福利待遇，在子女入学、家属就业等方面给予适当照顾。企业专职消防队队员的社会保险、福利待遇等按照企业职工的相关规定执行。志愿消防队队员在参与灭火救援等工作中受伤、致残、死亡的，按照国家和地方有关规定给予相应的抚恤和补偿。2.建立表彰奖励机制对在消防工作中表现突出的多种形式消防队伍和队员，由区政府或相关部门给予表彰奖励。对在灭火救援、火灾防控等工作中做出重大贡献的，按照国家和地方有关规定给予记功、授予荣誉称号等奖励。通过表彰奖励，激发多种形式消防队伍队员的工作积极性和荣誉感，营造全社会关心支持消防工作的良好氛围。

（三）监督考核1.建立考核制度区政府将多种形式消防队伍建设纳入安全生产和消防工作考核内容，定期对各镇街、各有关部门多种形式消防队伍建设工作进行考核评价。考核内容包括队伍建设、装备配备、业务训练、灭火救援、经费保障等方面，考核结果作为对各镇街、各有关部门年度工作评价的重要依据。2.加强监督检查区消防救援机构负责对多种形式消防队伍的业务指导和监督检查，定期对队伍的建设、管理、训练、执勤等情况进行检查，及时发现问题并督促整改。各镇街、各有关部门应加强对本辖区、本行业多种形式消防队伍的日常管理和监督检查，确保队伍建设和运行符合相关标准和要求。

六、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立北碚区多种形式消防队伍建设工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。2.制定印发《北碚区多种形式消防队伍建设实施方案》，召开全区多种形式消防队伍建设工作动员部署会议，对工作进行全面安排部署。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各镇街、各有关部门按照实施方案要求，结合实际，制定具体的工作计划和措施，认真组织开展多种形式消防队伍建设工作。2.区消防救援机构加强对多种形式消防队伍建设工作的业务指导，定期组织召开工作推进会，及时协调解决工作中存在的问题。3.按照装备配备标准，逐步完成多种形式消防队伍的装备采购和配备工作。

（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.各镇街、各有关部门对本辖区、本行业多种形式消防队伍建设工作进行自查自评，总结经验，查找不足，及时进行整改完善。2.区政府组织相关部门对各镇街多种形式消防队伍建设工作进行检查验收，对工作成效显著的镇街和部门进行表彰奖励，对工作落实不到位的进行通报批评，并责令限期整改。

（四）巩固提升阶段（长期）1.建立健全多种形式消防队伍建设长效机制，不断加强队伍的规范化、专业化建设。2.持续加大经费投入，优化装备配备，加强业务训练，提高多种形式消防队伍的战斗力和应急救援能力。3.定期对多种形式消防队伍建设工作进行总结评估，根据经济社会发展和消防工作需要，及时调整完善工作措施，推动多种形式消防队伍建设不断取得新成效。

七、工作要求（一）提高认识，加强领导多种形式消防队伍是消防力量体系的重要组成部分，对于提升全区火灾防控和灭火救援能力具有重要意义。各镇街、各有关部门要充分认识加强多种形式消防队伍建设的重要性，切实加强组织领导，明确工作责任，确保各项建设任务落到实处。

（二）密切配合，形成合力多种形式消防队伍建设工作涉及多个部门和单位，需要各方面密切配合、协同推进。区消防救援机构要发挥好牵头抓总作用，加强与各镇街、各有关部门的沟通协调；各镇街要切实履行属地管理责任，积极组织开展本辖区多种形式消防队伍建设工作；各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好多种形式消防队伍建设的各项保障工作。

（三）严格标准，确保质量在多种形式消防队伍建设过程中，要严格按照国家和地方有关标准和规范，确保队伍建设质量