学校“三重一大”制度

学校“三重一大”制度一、总则（一）目的为进一步加强学校领导班子民主集中制建设，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保学校各项工作健康、稳定、可持续发展，根据国家有关法律法规和党内有关规定，结合学校实际，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于学校党委会、校长办公会以及其他涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称"三重一大"事项）的会议及决策过程。

（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党内规章制度以及学校章程，确保决策合法合规。2.民主集中原则充分发扬民主，广泛听取意见，进行充分讨论，按照少数服从多数的原则做出决定。3.科学决策原则运用科学方法，进行深入调研、分析论证，提高决策的科学性、合理性和可行性。4.集体决策原则"三重一大"事项必须经集体研究讨论决定，不得由个人或少数人擅自决定。

二、重大决策（一）决策范围1.学校发展战略、中长期发展规划、年度工作计划对学校的发展方向、目标定位、学科建设、师资队伍建设、人才培养等重大战略问题进行研究和决策；制定学校年度工作的总体思路、目标任务和工作重点。2.学校改革与发展的重大政策措施包括教学改革、科研管理、人事制度改革、财务制度改革、后勤管理改革等方面的重要政策和措施。3.学校内部管理体制和运行机制的重大调整如机构设置与调整、岗位职责划分、管理流程优化等。4.学校党的建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的重大事项包括党组织建设规划、党员教育管理、师德师风建设、校园文化建设等。5.涉及学校安全稳定的重大事项如校园安全保卫、突发事件应急预案制定与实施、师生权益维护等。6.其他需要学校党委或行政集体研究决定的重大事项

（二）决策程序1.议题提出学校领导班子成员、职能部门、教学科研单位可根据工作需要提出决策议题。议题应明确具体，有充分的政策依据和事实依据，并对决策的必要性、可行性进行初步分析。2.会前调研对拟决策的重大事项，由相关职能部门或牵头单位进行深入调研，广泛征求意见，形成调研报告。调研报告应包括问题分析、解决方案、预期效果等内容。3.会前沟通议题提出后，应进行会前沟通。涉及多个部门的议题，由牵头部门负责与相关部门沟通协调，形成共识。沟通情况应向分管校领导汇报。4.会议讨论召开党委会或校长办公会等相关会议，对议题进行充分讨论。参会人员应认真发表意见，充分阐述理由，对决策事项的必要性、可行性、合法性等进行全面审议。5.表决决策会议采用口头、举手、无记名投票等方式进行表决。决策事项需经应到会成员半数以上通过方为有效。对于意见分歧较大的事项，应进一步调查研究、交换意见，待意见基本一致后再进行表决。6.决策执行明确决策事项的执行部门和责任人，制定具体的执行方案，确保决策得到有效贯彻落实。执行过程中应及时反馈执行情况，对执行中出现的问题及时研究解决。7.决策监督学校纪委、监察部门负责对决策执行情况进行监督检查，对违反决策程序或执行不力的情况进行问责。

三、重要干部任免（一）任免范围1.学校中层及以上领导干部的选拔任用、交流轮岗、免职、退休等包括各学院（部）、职能部门、教辅单位、直属单位等中层正职、副职领导干部。2.学校关键岗位人员的聘任与解聘如学科带头人、学术骨干、实验技术负责人等岗位人员的聘任与解聘。

（二）任免程序1.动议学校党委根据工作需要和领导班子建设实际，提出干部任免动议。动议应包括职位名称、任职条件、选拔范围、选拔方式等内容。2.民主推荐采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，广泛征求意见。参加民主推荐的人员范围应根据职位要求合理确定。民主推荐结果作为选拔任用干部的重要参考。3.考察对经民主推荐确定的考察对象，进行全面深入的考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察可通过个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料等方式进行。4.酝酿考察结束后，党委组织相关人员对考察情况进行综合分析，充分酝酿拟任人选。酝酿过程中应听取纪委等有关方面的意见。5.讨论决定召开党委会，对拟任人选进行讨论决定。参会人员应充分发表意见，对拟任人选的任职资格、工作能力、廉政情况等进行全面审查。决定干部任免时，应按照规定进行票决。6.任职公示对拟任职干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如收到群众反映的问题，应及时进行调查核实。7.任职备案对决定任用的干部，按照干部管理权限进行任职备案。

四、重大项目安排（一）项目范围1.学校基本建设项目包括新建、改建、扩建教学科研用房、学生宿舍、食堂等基础设施项目。2.大型修缮项目对学校重要建筑物、设施设备进行大规模修缮的项目。3.重大信息化建设项目如校园网络升级改造、数字化教学平台建设、管理信息系统开发等项目。4.重大科研项目包括国家级、省部级重大科研项目的申报与实施，以及学校自主设立的重大科研专项。5.重大对外合作项目与国内外高校、科研机构、企业等开展的重大合作项目，如联合办学、科研合作、人才交流等。6.其他需要学校集体研究决定的重大项目

（二）决策程序1.项目申报项目承办单位或部门根据学校发展需要和工作实际，提出项目申报意向，填写项目申报书，明确项目名称、背景、目标、内容、预算、实施计划等内容。2.可行性研究学校组织相关专家或委托有资质的机构对申报项目进行可行性研究，对项目的必要性、可行性、合理性、风险性等进行全面评估。可行性研究报告应作为项目决策的重要依据。3.方案论证对通过可行性研究的项目，进一步组织专家对项目实施方案进行论证。论证内容包括技术方案、建设方案、进度安排、资金预算、质量保障等方面。4.会议讨论召开党委会或校长办公会等相关会议，对项目进行讨论。参会人员应认真审议项目可行性研究报告、实施方案论证报告等材料，对项目的必要性、可行性、资金来源等进行充分讨论。5.表决决策会议采用表决方式对项目是否实施进行决策。决策通过后，明确项目责任人及相关要求。6.项目实施项目责任人按照批准的实施方案组织项目实施，严格控制项目进度、质量和成本。学校相关职能部门对项目实施过程进行监督检查。7.项目验收项目完成后，学校组织相关部门和专家对项目进行验收。验收合格的项目，办理相关手续；验收不合格的项目，责令限期整改。

五、大额度资金使用（一）资金范围1.学校年度预算安排的大额度资金指学校年度预算中单项支出金额达到学校规定限额的资金。2.预算外的大额度资金如捐赠资金、科研项目经费、社会服务收入等来源的大额度资金使用。

（二）决策程序1.资金使用申请资金使用部门或项目负责人根据工作需要，提出资金使用申请，填写资金使用申请表，明确资金用途、金额、支付方式、预计效益等内容，并提供相关证明材料。2.财务审核学校财务部门对资金使用申请进行审核，重点审核资金使用的合理性、合规性、必要性，以及资金来源和预算安排情况。审核通过后，提交学校领导审批。3.领导审批根据学校财务审批权限，由分管财务校领导或校长进行审批。对于重大资金使用事项，需经党委会或校长办公会研究决定。4.资金支付财务部门根据审批意见办理资金支付手续。支付过程中应严格按照财务管理制度执行，确保资金安全。5.资金使用监督学校审计部门对大额度资金使用情况进行定期或不定期审计监督，检查资金使用的合规性、效益性等情况。发现问题及时督促整改。

六、监督与责任追究（一）监督机构学校纪委、监察部门负责对"三重一大"制度执行情况进行监督检查。学校审计部门负责对重大项目安排和大额度资金使用情况进行审计监督。

（二）监督方式1.日常监督纪委、监察部门通过参加会议、查阅资料、个别访谈等方式，对"三重一大"事项决策过程和执行情况进行日常监督检查。2.专项检查根据工作需要，定期或不定期开展"三重一大"制度执行情况专项检查，对发现的问题及时提出整改意见。3.群众监督畅通群众监督渠道，鼓励师生员工对"三重一大"事项决策和执行情况进行监督举报。对群众反映的问题及时进行调查核实。

（三）责任追究1.对违反"三重一大"制度的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等处理2.对因违反"三重一大"制度导致决策失误、造成重大损失或恶劣影