项目部水土保持管理制度

项目部水土保持管理制度一、总则（一）目的为了有效预防和治理项目部建设与生产活动中可能产生的水土流失，保护和改善生态环境，保障项目建设与运营的可持续发展，依据国家有关法律法规和相关政策要求，结合本项目部实际情况，特制定本水土保持管理制度。

（二）适用范围本制度适用于项目部所承担的各类工程项目建设、生产运营及与之相关的所有活动过程中涉及的水土保持工作管理。

（三）基本原则1.预防为主原则强化水土保持预防措施，从项目规划、设计、施工到运营全过程，优先考虑预防水土流失的发生，减少人为活动对生态环境的破坏。2.综合治理原则针对项目建设可能引发的水土流失问题，采取工程、植物、管理等多种措施相结合的综合治理方式，有效控制水土流失，改善生态环境。3.谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理原则明确项目部在项目建设与运营过程中对水土保持工作的主体责任，对造成的水土流失负责组织治理，确保生态环境得到有效恢复和保护。4.符合法律法规及相关标准原则严格遵守国家和地方有关水土保持的法律法规、政策文件以及相关技术标准和规范要求，确保项目部水土保持工作合法合规开展。

二、管理机构及职责（一）水土保持管理领导小组成立以项目经理为组长，项目技术负责人、各部门负责人为成员的水土保持管理领导小组。全面负责项目部水土保持工作的决策、领导和协调工作。主要职责如下：1.贯彻执行国家和地方有关水土保持的法律法规、政策文件，确保项目部水土保持工作合法合规进行。2.审批项目部水土保持工作计划、方案和措施，协调解决水土保持工作中的重大问题。3.监督检查项目部水土保持工作的开展情况，对水土保持工作不力的部门或个人进行督促整改或问责。4.组织开展水土保持宣传教育活动，提高全体员工的水土保持意识。

（二）水土保持管理部门设立水土保持管理部门，配备专业的水土保持管理人员，负责项目部水土保持工作的具体组织实施和日常管理。主要职责如下：1.负责编制项目部水土保持工作计划、方案和措施，并组织实施。2.开展项目建设与运营过程中的水土保持监测工作，及时掌握水土流失动态情况，定期向上级主管部门和相关部门报告监测结果。3.组织落实水土保持工程措施、植物措施和管理措施，确保各项措施的有效实施。4.负责与当地水行政主管部门及其他相关部门的沟通协调，及时办理水土保持相关手续，接受监督检查。5.收集、整理和归档水土保持工作相关资料，建立健全水土保持工作档案。

（三）各部门职责1.工程技术部门在项目规划、设计阶段，充分考虑水土保持要求，优化工程设计方案，从源头上减少水土流失的可能性。在施工过程中，负责按照水土保持设计文件和施工规范要求，组织实施各项水土保持工程措施，确保工程质量和进度。参与水土保持方案的制定和审核，提供技术支持和指导，解决施工过程中的水土保持技术问题。2.物资设备部门负责采购符合水土保持要求的施工材料和设备，确保材料和设备的质量和环保性能。对施工过程中产生的弃土、弃渣等进行妥善管理，按照指定地点堆放，并采取相应的防护措施，防止水土流失。配合水土保持管理部门做好水土保持设施的维护和管理工作，确保设施正常运行。3.安全环保部门将水土保持工作纳入安全生产和环境保护管理体系，加强监督检查，确保水土保持措施的有效落实。负责组织开展水土保持宣传教育和培训工作，提高员工的水土保持意识和环保责任感。参与水土保持方案的审核和验收工作，对水土保持工作中的安全和环保问题提出意见和建议。4.施工单位严格按照项目部水土保持工作计划和方案要求，组织施工人员开展水土保持工作，落实各项水土保持措施。负责施工现场的水土保持日常管理工作，及时清理施工场地，减少施工活动对周边环境的影响。对施工过程中发现的水土流失问题及时采取措施进行处理，并向项目部水土保持管理部门报告。5.监理单位按照监理合同要求，对项目施工过程中的水土保持工作进行监理，确保水土保持工程质量和进度符合要求。监督施工单位落实水土保持措施，对发现的问题及时要求施工单位整改，并向项目部水土保持管理部门报告。参与水土保持设施的验收工作，提供监理意见和相关资料。

三、水土保持方案编制与审批（一）方案编制1.在项目前期阶段，项目部应委托具有相应资质的单位编制水土保持方案。水土保持方案应根据项目建设的特点、地形地貌、土壤植被等自然条件以及项目建设内容、施工工艺等，全面分析预测项目建设可能造成的水土流失及其危害，并提出切实可行的防治措施。2.水土保持方案应包括项目及项目区概况、水土流失防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治目标、水土流失防治措施、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析等内容。方案编制应符合国家和地方有关水土保持技术规范和标准要求，确保方案的科学性、合理性和可操作性。

（二）方案审批1.水土保持方案编制完成后，项目部应及时报送当地水行政主管部门审批。在报送审批前，应组织内部审核，确保方案内容完整、措施可行、投资合理。2.项目部应积极配合水行政主管部门的审批工作，按照要求提供相关资料和补充说明。对水行政主管部门提出的修改意见，应及时组织编制单位进行修改完善，直至方案通过审批。3.经批准的水土保持方案是项目建设过程中开展水土保持工作的依据，项目部应严格按照方案要求组织实施，不得擅自变更。如因项目建设需要确需变更水土保持方案的，应按照规定程序重新报批。

四、水土保持措施（一）工程措施1.拦挡工程在项目建设过程中，对于可能产生弃土、弃渣的区域，应设置挡土墙、拦渣坝等拦挡工程，有效拦截弃土、弃渣，防止其随意堆放造成水土流失。拦挡工程应根据地形地貌、弃土弃渣量等因素进行设计和施工，确保工程的稳定性和安全性。2.排水工程合理规划和建设项目区的排水系统，包括雨水排水管道、截水沟、排水沟等，及时排除雨水和地表水，避免积水造成水土流失。排水工程应根据项目区地形、降雨量等因素进行设计，确保排水畅通，防止冲刷和淤积。3.护坡工程对项目区内的裸露坡面，应采取种草、植树、砌石护坡等护坡措施，防止坡面土壤侵蚀。护坡工程应根据坡面坡度、土壤性质等因素选择合适的护坡方式，确保护坡效果。

（二）植物措施1.植被恢复在项目建设结束后，应及时对施工破坏的植被进行恢复。根据项目区的自然条件和植被类型，选择适宜的草种、树种进行种草、植树等植被恢复工作。植被恢复应遵循自然规律，注重生态效益和景观效果的统一。2.绿化美化在项目区内的空闲场地、道路两旁等区域进行绿化美化，种植花卉、灌木、乔木等植物，增加植被覆盖率，改善项目区生态环境。绿化美化应结合项目特点和周边环境进行设计，营造优美舒适的工作和生活环境。

（三）管理措施1.建立健全管理制度制定完善的水土保持工作管理制度，明确各部门和人员的水土保持职责，规范水土保持工作流程，确保水土保持工作有章可循。2.加强宣传教育通过开展水土保持宣传教育活动，提高全体员工的水土保持意识，使员工充分认识到水土保持工作的重要性，自觉遵守水土保持相关规定，积极参与水土保持工作。3.强化监督检查定期对项目建设过程中的水土保持工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。对违反水土保持规定的行为，依法依规进行处理。4.开展水土保持监测委托具有相应资质的单位开展水土保持监测工作，及时掌握项目建设过程中的水土流失动态情况，为水土保持措施的调整和优化提供依据。

五、水土保持设施验收（一）验收准备1.在项目建设完成后，项目部应组织相关部门和人员对水土保持设施进行自查自纠，确保水土保持设施已按设计要求建成并正常运行。2.整理和收集水土保持设施建设过程中的各项资料，包括设计文件、施工记录、监理资料、监测报告等，确保资料齐全、真实、有效。3.委托具有相应资质的单位编制水土保持设施验收报告，验收报告应全面反映项目水土保持设施建设情况、水土流失防治效果等内容。

（二）验收程序1.项目部向当地水行政主管部门提交水土保持设施验收申请，并报送水土保持设施验收报告等相关资料。2.水行政主管部门收到验收申请后，组织相关专家和人员对项目水土保持设施进行现场验收。验收内容包括水土保持设施建设情况、水土流失防治效果、水土保持管理情况等。3.验收组根据现场验收情况和验收报告，形成验收意见。对验收合格的项目，由水行政主管部门出具水土保持设施验收合格意见；对验收不合格的项目，项目部应按照验收意见要求进行整改，整改完成后重新申请验收。

六、水土保持监测（一）监测内容1.水土流失面积监测定期监测项目建设区及周边区域的水土流失面积变化情况，包括新增水土流失面积和已治理水土流失面积。2.水土流失强度监测监测项目建设区及周边区域的水土流失强度变化情况，分析水土流失强度的变化趋势。3.水土保持措施效果监测对项目实施的水土保持工程措施、植物措施和管理措施的效果进行监测，评估各项措施对减少水土流失、改善生态环境的作用。4.土壤侵蚀因子监测监测项目建设区及周边区域的降雨、风速、地形地貌、土壤质地等土壤侵蚀因子的变化情况，分析其对水土流失的影响。

（二）监测方法1.实地调查法通过现场实地调查，了解项目建设区及周边区域的水土流失现状、水土保持措施实施情况等。2.遥感监测法利用卫星遥感、航空遥感等技术手段，获取项目建设区及周边区域的地形地貌、植被覆盖等信息，分析水土流失情况。3.定位监测法在项目建设区内设置若干个水土流失定位监测点，对降雨、径流、泥沙等数据进行长期观测，分析水土流失动态变化。

（三）监测频率1.水土流失面积和强度监测每年至少进行一次。2.水土保持措施效果监测在措施实施后的当年及次年进行重点监测，以后可根据实际情况适当减少监测频率。3.土壤侵蚀因子监测根据降雨、风速等气象条件变化情况适时进行监测。

（四）监测报告1.监测单位应定期向项目部提交水土保持监测报告，监测报告应包括监测内容、监测方法、监测结果、水土流失变化趋势分析、水土保持措施效果评价等内容。2.项目部应及时将水土保持监测报告报送当地水行政主管部门和其他相关部门，并根据监测结果及时调整和完善水土保持措施。

七、水土保持费用管理（一）费用预算1.在项目前期阶段，项目部应根据水土保持方案要求，编制水土保持费用预算。水土保持费用预算应包括工程措施费用、植物措施费用、监测费用、监理费用、补偿费以及其他相关费用等。2.水土保持费用预算应根据项目建设实际情况进行合理估算，确保费用足额安排，满足项目水土保持工作需要。

（二）费用支付1.项目部应按照合同约定，及时支付水土保持工程施工、监测、监理等费用，确保各项水土保持工作顺利开展。2.对涉及水土保持补偿费等行政事业性收费，项目部应按照规定及时足额缴纳。

（三）费用核算与监督1.财务部门应建立健全水土保持费用核算制度，对水土保持费用的收支情况进行单独核算，确保费用使用合规、准确。2.审计部门应定期对水土保持费用的使用情况进行审计监督，检查费用是否专款专用，有无截留、挪用等情况，确保费用使用效益。

八、奖励与处罚（一）奖励1.对在水土保持工作中表现突出的部门或个人，项目部将给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括荣誉证书、奖金等。2.具体奖励情形包括：积极参与水土保持方案编制和实施，提出合理化建议并取得显著成效的；在水土保持工程建设中，严格按照要求施工，工程质量优良的；在水土保持监测、管理等工作中，认真负责，及时发现和解决问题，有效控制水土流失