油品部：以壳牌中国为例的HSSE管理手册典范

壳牌中国油品部

健康、安全、治安和环境保护管理系统手册

版本：1

日期:2023年11月

所有人：0C

持有人：0C0

管理人：0C0E

抄送:

数量姓名编号职位

1TanEkKiaCHSCNEAChairman

2TanChongMengOCShellOilProductsEast,VicePresident-Chira

3KennethWongOCCCommercialManager

4DavidLauOCFFinanceDirector

5AlbertYoungOCRRetailManager

6KongLeongFaiOCOOperations&DistributionManager

7ClementPoonOCBBusinessDevelopmentManager

8JamesShenOCCERegionalSalesManager-East

9WangJingOCHOPChinaHRManager

10TienCheOnnOAFA/5InternalAuditManager

11CatherineMinEACExternalAffairsManager-China

12YangYaoBinOCOEHSEAdvisor

13GeneTamOCOMEngineeringManager

14RobertZhuOCOTTianjinPlantManager

15YaoQiPingOCOZZhapuPlantManager

16SunHaiJunOCOBZhanjiangLOBP

17AiHuaTIPSTIPS

18XuYangOCODOutboundLogisticsManager

19WinnyLiuOCOHHRManager-Operations

签订人：（陈聪敏-副总裁）

目录

1简介

1.1简介

1.2概述

1.3HSSE手册

1.3.1HSSE-MS手册的所有人

1.3.2HSSE-MS手册的持有人

1.3.3HSSE-MS手册的管理人

1.4HSSE汇报

1.4.1HSSE汇报的所有人

1.4.2HSSE汇报的持有人

1.4.3HSSE汇报的管理人

1.4.4HSSE汇报的审核

图1.4是HSSE汇报构造

2HSSE的政策、目的、程序和计划

2.1简介

2.2企业HSSE政策

2.3财产的完整性

2.4程序和工作指南

2.5紧急应变计划和组织机构

2.6危机管理

3组织、责任、资源、原则和文献

3.1组织构造

3.2HSSEH勺重要责任

3.2.1地区高级油品代表LSOR

3.2.2业务经理

3.2.3部门经理/主管

3.2.4企业HSSE顾问

3.2.5企业、合资和承包商的雇员

3.2.6HSSE业务顾问

3.2.7协议所有人

3.2.8协议持有人

3.3对HSSE关键角色的能力规定

3.4HSSE培训

3.4.1HSSE部和人力资源部

3.4.2培训的计划和实行

3.4.3培训课程

3.5沟通和会议

3.6合资企业口勺HSSE管理

3.7承包商H勺管理

3.8原则

3.9文献

4HSSE评估汇报

4.1简介

4.2HSSE-MS描述

4.3操作描述

4.4活动目录

4.5危害清单

4.6局限性清单

4.7整改计划

5危险及其影响管理

5.1制定HSSE关键活动（活动目录）

5.2制定危害及其影响目录（危害登记）

5.3识别微弱环节或遗漏地方（局限性清单）

6补救整改计划

7执行、体现、监督和整改措施

7.1制定体现原则

7.2体现监督和审查

7.3重大事故/一股事故调查和跟踪

7.4整改措施

8审计和审核

1.1简介

本文献简介了壳牌中国油品部的HSSE（健康、安全、治安和环境保护）管理体系手

册。

1.2概述

《改善安全管理》（ESM）II勺原则于1985年初次引入壳牌集团，之后逐渐演变和发展成

集团的《HSSE管理系统》（HSSE-MS）。从颁发《环境管理指南》（1987,1992修改）

和《职业健康管理指南》（1989）,到借鉴许多其他管理体系文献如《质量管理原则》

（IS09000）和《环境管理原贝!》（BS7750和IS014000）的经验塑造了HSSEtgS的发展。

从中获得的丰富经验导致了HSSE—MS的诞生。

图1.2a显示了HSSE-MS欧J模式

LeadershipandCommitment

本手册详尽阐明了怎样将HSSE管理系统模式运用到壳牌中国油品部（简称SCOP）。该

HSSE-MS重点阐明各企业II勺HSSE-MS（HSSE汇报）是怎样形成的，以及体系各要素之间U勺

互相关系。这种关系在图1.2b中列明。

SCOP许多的运行方式都是合资企业。根据荷兰皇家/壳牌集团日勺HSSE政策，各壳牌企

业都规定在其营运控制之下的合资企业采用此政策并运用我司影响增进本政策在其他合资

企业的施行。

1.3HSSE手册

HSSE7IS手册是HSSE管理文献的基石。它列出了HSSE管理系统的重要内容，并明确了

各管理层的责任，它为SCOP业务的规划和执行提供了基本的参照，同步提供了保证实现

SCOPHSSE目的的必要程序。本手册能使每个参与或波及SCOP经营人员清晰地懂得什么是

SCOP的HSSE-MS,用什么手段可以协助他们不停提高HSSE的体现。它还协助我们的股东和

兵他与我们杓利益关系的各方，埋解HSSE是SCOP业务中不叮分割H勺部分。

HSSE-MS手册是一份企业级别口勺文献，目的是让管理层通过使用该手册，保证在其组

织内的所有危害得到识别和有效控制，管理层负责制定必要的控制程序，以保证HSSE—MS

在危害管理中II勺时效性和有效性。

企业的每位员工都必须在其个人口勺职责范围内执行和遵守HSSE-MS。根据SCOP文献管

理的规定，HSSE-MS手册（及其有关文献）是•份受控的文献。要对其发放进行控制，保

证在使用处可获得有效合用的版本。

若SCOP业务口勺发生重大变更，须对HSSETS手册H勺内容进行审查并做对应更新。若发

现由于HSSE-MSH勺原因而导致的任何重大（或潜在重大）问题，或者在审查所有或部分系

统时（如HSSE汇报审杳或IS09000审查）发现HSSE-MS存在明显缺陷，也需对手册时进行

复查。HSSE-MS手册内容每两年至少要审查一次。

1.3.1HSSE-MS手册的所有人

HSSE-MS手册的所有人是此手册的最高管理者，也是审核权威。

1.3.2HSSE-MS手册的J持有人

HSSE-MS的持有人由其所有人指定，并就HSSE—MS管理向所有人负责。其职责包括：

•发起合适的推广宣传活动，保证企业内对的贯彻执行HSSETIS和提高全体人员对

其的意识

•审核和批HSSE-MS,从专业角度看它与否是确切和与否对控制手段给出了精确

描述，保证有效地对HSSE危害进行控制。

•负责审查和修改HSSE-MS手册。

•对手册H勺修改善行审批。

SCOP业务领域内的HSSE顾问为HSSE-MS持有人完毕其职责提供协助。

1.3.3HSSE-MS手册的管理人

HSSE-MS曰勺管理人由HSSE-MS/、J持有人指定，负责•：

*HSSE-MS手册的管理

*HSSEMS手册内容修订和更新所需的准备工作

手册及其修改/更新版本日勺分发控制。

1.4HSSE汇报

HSSE汇报是一种针对各设施或操作过程而实行的HSSE管理系统。它是将企业的HSSE一

MS应用于各关键HSSE领域内的详细的、特定的活动或设施中。它提供了一份综合性和可

审查的参照文献，该文献包括了案例范围内所有HSSE方面的信息，目的在于为各设施或操

作过程H勺操作人员做到：

•建立一种有效於川SSE-MS；

•对所有危害进行识别和评估；

•危害的控制和恢复程序到位，将风险减少到可接受的最低程度；

•识别缺陷，并有有关的对应行动计划

HSSE汇报表明了HSSE—MS的有效运作可以提供一种安全的设施或操作过程。HSSE汇

报是HSSE-MSI向实际应川。

HSSE汇报是为操作人员H勺瓦常使用而准备口勺，其对HSSE汇报覆盖的设施或操作过程活

动提供支持服务。因此，在工作现场和支持部门（如办公室；要备有足够的授控兔印件，

以便职工可以随时阅读。HSSE汇报是一份“动态”文献，通过高质量循环反馈、改善日勺过

程，HSSE汇报持有人代表汇报所有人对其进行不停的更新和完善。

HSSE汇报的范围应包括汇报波及H勺设施或操作过程的HSSE关键活动。让HSSE汇报波及

的操作人员实际参与汇报H勺讨论编制是很重要日勺，由于他们最理解其活动中存在的危害，

他们对最终控制危害措施H勺有效性具有判断权。

所有HSSE汇报构造是相似H勺，请见本节最终的图1.4。

SCOP的所有业务活动、企业和有关设施都应有与之大小、复杂程度相匹配的HSSE汇

报。

本手册的第4节详细阐明了怎样准备HSSE汇报并形成书面文字。

1.4.1.HSSE汇报的所有人

HSSE汇报的所有人全权负责其所合用范围内的设施、操作过程或施工现场U勺HSSE管

理，他是HSSE汇报内容的最高权威同意人。其职责是：

♦对HSSE整体汇报进行审批

♦对HSSE汇报口勺所有变更进行审批

•参与对HSSE汇报（作为重要被审对象）的审核和审查，并向上级领导汇报审核和审查

成果。

1.4.2.HSSE汇报的持有人

HSSE汇报持有人由HSSE汇报所有人任命，并负责HSSE汇报的管理。其职责是：

•发起合适的推广宣传活动，保证汇报在组织内对U勺使用和提高全体人员使用汇报

意识

•审核HSSE汇报，从专业角度看它与否是确切和与否对控制手段给出了精确描述，

保证有效地对HSSE危害进行控制。

•管理HSSE汇报的审查和审核。

1.4.3.HSSE汇报的管理人

HSSE汇报管理人由HSSE汇报持有人指定，负责HSSE汇报的管理。做好汇报内容修订和

更新所需的准备工作，并负责手册及其修改/更新版本H勺分发控制。

注：在多数情形下（如小规模的库区），HSSE汇报时持有人和管理人为同一人，两个角色

的职责也就合二为一了。

1.4.4.HSSE汇报的审核

HSSE汇报的审核是按照已经有的书面程序和检查表逐一进行对照，通过对客观事实的

检查和评价来验证HSSE-MS的建立、文献化和被有效实行。HSSE汇报审查对发现的缺陷将

提供整改提议。

审查组的构成应包括HSSE汇报所有人、HSSE汇报持有人以及外部的审计人员（如:

SCOP日勺HSSE顾问、壳牌集团HSSE员工或第三方人员）。

这些审计汇报将提交给有关的经营芾事，并在卜次SCOP日勺HSSE经营讨论会上加以总

结。

图L4HSSE汇报构造

2.HSSE的政策、目的、程序和计划

2.1简介

1997年3月14日由董事会主席公布的“经营宗旨和集团HSSE政策”文献奠定了荷兰皇

家/壳牌集团企业有关健康、安全和环境保护事务日勺行为准则。

为保持与该文献指导"勺方向一致，SCOP延用了集团II勺''健康、安全和环境保护承诺和

政策”和集团的HSSE管埋体系内程序。

考虑到中国合资企、业11勺突出性，第7节中的“合资企业解释性阐明”就显得十分重

要。集团HSSE政策的第四条指出，各壳牌企业都规定在其营运控制之下的合资企业采用此

政策并运用我司影响增进本政策在其他合资企业H勺施行。

此外，文献还规定各壳牌企业要向地区'业务董事递交一份HSSE的年信。HSSE年信的

目的是由各企业简介HSSE管理体系状况，HSSER勺审计状况和其成果实行状况。

本手册附件中列有由壳牌HSSE委员会/壳牌顾问委员发行日勺所有HSSE出版文献清单。

2.2企业HSSE政策

“健康、安全和环境保护承诺和政策申明”指明了壳牌东北亚集团各企业店IHSSE发

展方向。该申明由壳牌东北亚集团主席签发，他将定期对该申明进行审查和修改。本节包

括了一份该申明的复印件。

本节还包括了一份壳牌东北亚集团有关在工作场所严禁滥用酒精和毒品的政策。

2.3财产的完整性

各运作企业将按程序规定，保证在HSSE关键活动中II勺设施和设备"勺设计、施工、采

购、运作、维护和/或检查满足HSSE原则规定和所需的目H勺。运作企业在对于新设施和设

备进行事先评估时，明确HSSE规定日勺适应性；在设计工程中应著重以最佳的防止措施来减

少风险和对HSSE不利U勺影响。

作为各设施/操作过程H勺HSSE汇报中“危害和效果管理程序”（HEMP）的一部分，需

制定保证财产完整性和有效性的程序，任何缺陷将通过整改行动计划（RAP）来处理。

2.4程序和工作指南

当在HSSE关键领域内存在乜许会导致违反企业HSSE政策相操作原则，或者是违法行为

时，所有这些活动都要有书面向程序和操作阐明来规范。

对各设施/操作过程，通过HSSE汇报中的JHEMP来确定这些程序必要性、易懂性和有效

性。假如缺乏这些程序和操作阐明或程序不充足和无法理解将作为缺陷提出，并规定有整

改行动计划来加以处理。

所有程序和操作阐明都要简朴明确，明确人员的责任和采用的措施，如也许阐明采用

的原则等。

企业内应明确对程序和操作阐明签发和授控II勺管理系统。

2.5紧急应变计划和组织机构

HSSE-MS与紧急应变计划日勺正式联络是通过HSSE-MS日勺HEMP（恢复阶段）尤其是HSSE

汇报完毕的。企业需确定和建立紧急应变组织机构，同步通过用HEMP识别出"勺也许发生U勺

紧急状况制定对应H勺紧急应变计划。

通过HSSE汇报中的HEMP以验证各操作过程/区域日勺紧急应变计划与否合适，并发现这

些计划中需改善的地方。需要对职工/承包尚进仃紧急应变程序的培训，并定期进行演习

以保证计划的有效性，并让每个参与人员都清晰自己的角色和责任。同步它乂被纳入各

HSSE汇报中，通过汇报确定其有效性。培训规定作为胜任能力计划来进行评估。

2.6危机管理

危机是指突发性劫难事故，它严重影响或威胁到企业业务、声誉和长期经营能力。由

其性质决定，危机很少发生。

确定危机时发生是由SCNEA的主席决定H勺。

危机管理根据《SCNEA危机管理计划》（2023年6月）和《集团危机联络指南》（1998

年1月）。可在壳牌北京公共事务秘书处获得这些文献。

危机管理的目U勺是维护企业的运行能力，包括企业形象、行动自由和经营上的完整。

危机管理中H勺首要任务就是挽救生命、防止受伤、尽量减少对健康和环境H勺影响，保

护数据、记录、重要库存和设备以及恢复正常运行。

危机管理的范围包括与其他企业联络，如合资企业合作人、重要客户、工厂或办事处

附近的机构、急救服务中心、政府有关部门和代理机构。

壳牌中国集团-油品部

我们接受并执行下列壳牌东区油品部的健康、安全、治安和环境保护的方针、承诺和政策。

方针

“安全第一”-我们相信所有日勺事故都是可以防止时。我们的目日勺是在中国的所有经营活

动中获得最佳的健康、安全、治安和环境保护体现。

承诺

在中国，我们承诺：

•追求无人身伤害的目的

•保护环境

•高效地运用原材料和能源，提供产品和服务

•遵照以上目的，开发能源、产品和服务

•公开我们在健康、安全、治安和环境保护方面日勺行为体现

•在增进本行业健康、安全、治安和环境保护最佳行为方式方面，发挥领导作用

•像看待任何其他重要经营活动同样地处理健康、安全、治安和环境保护问题

•推广一种鼓励全体员工共同承担这一健康、安全、治安和环境保护承诺的文化

•创立一种安全H勺经营环境，减少经济损失，维护正常经营，保护壳牌员工和壳牌的整体利

益及声誉。

政策

本集团下属的每个企业都应遵照：

•拥有系统的健康、安全、治安和环境保护管理措施，保证企业活动遵遵法律，并不停地获

得工作上的改善

•设定改善H勺目H勺和衡量原则，评估和汇报自己在健康、安全、治安和环境保护方面的体现

•规定承包商在管理其健康、安全、治安和环境保护方面的事务时与本政策保持一致

•规定在我司营运控制之下的合资企业施行此政策，并运用我司的影响促使本政策在其他合

资企业的J推广。

•将健康、安全、治安和环境保护方面H勺体现列入所有员工考核评比指标之中，并根据有关

体现予以对应的奖励

通过上述努力，我们期望获得可以引以自豪的健康、安全、治安和环境保护业绩，嬴得企业

员工、客户、股东和社会的信任，做一种小区好组员并为可持续发展作出奉献。

陈聪敏-董事

壳牌中国集团-油品部

日期:

壳牌东北亚集团

有关严禁在工作场所酗酒和滥用麻醉药物政策

在T作场所中饮酒和滥用麻醉药物，不仅对当事员T个人并日对

其同事都构成极大口勺危害。它必然导致生产力和工作体现下降，工伤事故增长，治安

秩序败坏，企业财产损失和员工士气低落。因而也极大增长了对第三方和环境的危

害。

因此，壳牌东北亚集团特制定此政策以：

•严禁在壳牌企业办公室、车船和工作场地饮酒。企业组织的特殊活动期间除外。

•严禁在壳牌企业办公室、车船和工作场地服用麻醉药物，因医疗和健康目口勺、从公

共场所如超级市场和药店购得或由医生开具处方获得之药物除外。

•谢绝聘任有酗酒和滥用麻醉药物纪录或具有明显迹象的人员。

•对违反此政策或忽视严禁饮酒和滥用药物警告的员工予以惩罚。

•协助员工进行治疗，消除其对酒精和/或麻醉品的依赖。

若有任何员工需要受派从事任何掷?全或环境敏感数?作业活动、

岗位或职务（根据壳牌企业或当地有关立法规定，但由壳牌企业最终决定），在受派之

前或从事该项任务期间，或许会被规定由企业授权口勺代表（由壳牌企业最终认定合适

者）对其进行酗酒和滥用麻醉药物H勺测试。遵照当地有关法规，在壳牌企业认为必须满

定企业最大利益的前提下，员工有也许被规定同意将此测试成果透露给某些第三方。

主席

壳牌东北亚集团

3.组织、责任、资源、原则和文献

3.1组织构造

本节结尾的表3.1中给出了壳牌中国油品部SCOPH勺管理构造。

地区高级油品代表（LSOR）负责制定在工作中有关健康和安全以及保护环境的政

策，并为实行政策提供多种资源和培训组织。

每个经理负责其部下的）安全、部门HSSE口勺体现、为实行管理政策提供资源以及对

HSSE-MSFT'J构成要索实行控制。

3.2HSSE的重要责任

HSSE/,J重要责任列出如下：

3.2.1地区高级油品代表LSOR

LSOR是HSSETIS的所有者，全权负责保证HSSEH勺如下事宜：

•在壳牌中国油品部SCOP内为HSSE管理制定政策和原则

•实行政策和维持原则提供资源保证

•在管理层会议上讨论HSSE议题

•持每六月一次时HSSE业务讨论会

3.2.2业务经理

全面负责其职责范围内的HSSE协调工作，包括：

•根据企业或特殊业务的目日勺，为部门制定HSSE目的。

•监督部门对这些目的的实行状况，以及部门经理对部门目的的完毕状况。

•会同部门部门经理审查HSSE案例口勺状况。

•保所有活动按1ISSE-MSH勺规定执行而建立对应的组织和控制。

•在全体职工中推广和培养高度/'JHSSE意识和承诺。

•决定在多大程度上合资企业应采用HSSE—MS。

•向HSSE业务讨论会汇报HSSE风险评估汇报（包括审查和审核）的进度、

HSSE/J实行和经验学习状况。

•主持每季度的其业务的HSSE管理会议。

•准备其业务的HSSE年信。

部门经理/主管

负责执行我们业务的所有企业和合资企业员工、承包商、参观者、客户和其他人

员的健康和安全，负责所有业务中对环境的J保护。通过如下方式到达日日勺：

•在做出经济、生产或销售决定期，保证对HSSE事宜和危险管理给与同样

U勺重视。

•制定和采纳安全与环境保护，并符合壳牌原则、法规规定的操作系统、

程序和实际操作。

•提供合适的资源，以满足HSSE政策的规定和目的。

•保证所仃职工和承包商的HSSE贡任均有明确规定，为每个职工建立各自

H勺HSS任务和目的J,通过职工评估、承包商审查程序对每个职工和承包商任务的

完毕状况进行监督。

•保证在其责任内应用的HSSE风险评估汇报的准备与更新，以及实行对这

些HSSE风险评估汇报的J年审。

•维护有形资产技术上的完整性。

企业HSSE顾问

企业与部门HSSE顾问在部门经理和职工沟通方面饰演了十分重要的角色。他们日勺

责任包括：

•在同级职工中推广高度的JHSSE意识。

•担当现企业HSSE委员会时职工代表。

•过企业HSSE会议，鼓励职工刊登对HSSEH勺意见，并将意见反馈给管理

层。

•参与企业HSSE风险评估汇报的审核和审查。

•协助发展和不停维护HSSE风险评估汇报。

•建立管理层到员工及JHSSE能力矩阵。

•为所需的培训提供合适资源。

企业、合资和承包商的雇员

所有企业、合资企业和承包商的雇员都应在实行企业HSSE政策和计划方面进行充

定合作，所有员工（包括承包商和合资企业的I员工）都要枳极参与到设施或操作波及

到的HSSE风险评估汇报U勺完善和持续维护活动中去。

HSSE业务顾问

HSSE顾问负责根据部门经理H勺详细职责向其提出提议和支持，以便部门经理可以

完毕本手册中规定口勺他们应履行口勺HSSE责任。业务顾问的特定责任包括：

•协助完善、实行、维护IISSE政策和指南。

•协助制定短期和长期的HSSE目的与计划。

•推进实行HSSE计划，监督、评估和汇报计划口勺实行状况。

对培养HSSE持续承诺提供提议，协助管理层推广HSSE意识。

•保持完善HSSE风险评估汇报和HSSE审核日勺t?业服务，保证年度HSSE一

MS审核计划H勺实行。

•就HSSE事宜，保持与外界的联络，包括与政府部门、法律机构和行业

组织的联络。

•协调与壳牌东北亚集团的HSSE主任的联络。

•为管理层提供HSSE培训课程。

•保证就新实践、技术和基准指标与部门经理和HSSE主任保持沟通。

•在SCNEA、业务和职能的方面协助HSSE管理会议。

•领导HSSE讨论会，例如HSSE业务和技术讨论会。

在中国油品部,任命一种CrossBusinessHSSEFocalPoints即OPHSSE高级顾

问，由油品运行经理(XX)担任，除上述职责外，还将负责：

•保留HSSE(MS)手册(维护和更新)

•持HSSE技术讨论会

•参与ZonalHSSE最佳经验会议。

•参与CCH&交叉业务H55E讨论会

•每三个月审查SCOP的HSSE计划和完毕状况。

交叉业务一OPHSSE顽问(OCOE)负责向高级顾问汇报，及如下业务：

•实行HSSE培训。

•实行HSSE审核。

•进行事故调查。

维护HSSE积分卡，对实际反应、防止行动和重要里程碑等内容加以记

录。

•编辑每月日勺HSSE新闻。

•配合现场HSSE顾问。

•协助OPHSSE技术讨论会。

3.2.7协议所有人

协议所有人（一•般为高级部门经理或合资企业总经理）负责协议包括分包协议

在内的HSSE管理的J实行，并负责：

•（在协议中）书面任命有资格的协议持有人。

•提供原则HSSE管理所规定的资源。

•书面签订由协议持有人设计日勺HSSE监督计划。

•对协议管理过程进行定期审核和审查，评估其与否遵守程序规

定。

3.2.8协议持有人

协议持有人（一般为部门经理/主管）对协议所有者就协议的HSSE管理负责，并

决行如下活动：

•识别和评估所有与协议工作环境有关联的危害。

•评价承包商的HSSE政策陈说和HSSE计划，并向协议所有者给出推荐意

见。

•建立和实行物、议所有者的IHSSE监督计划。

•审查并签订枕、议的HSSE计划。

•同意和签订与协议HSSE计划偏离的地方。

对HSSEH勺预审，授权承包商开始工作。

•授权承包商开始不一样阶段的工作（假如是一种大项目，或者存在尤

其危险H勺阶段）。

•严禁偏离协议HSSE计划的事件。

•准备协议审查汇报。

3.3对HSSE关键角色的能力规定

企业管理层，连同HSSE顾问负责创立和维持一支可以胜任的J队伍。其职责是负责

制定个人能力的原则，人力资源部则在管理和培训员工方面提供支持。

HSSE风险评估汇报持有人应保证被委派HSSE关键工作和任务的人员在如下能力的

基础上胜任工作：

•个人能力

•过实践开发H勺技能

•过教育和培训获得的知识

3.4HSSE培训

有效的JHSSE培训是在SCOP范围内实行和推进HSSE的重要途径。

3.4.1HSSE部和人力资源部

两个部门共同负责SCOP内HSSEH勺培训工作。培训面向壳牌办公室和经营地点H勺所

有SCOP员工、代理商和承包商。两个部门还负责为SCOP员工安排外部组织口勺培训。

3.4.2培训的计划和实行

部门经理负责提出培训规定,而HSSE业务顾问负责提出补充培训计划，它是通过度

析损失工时的工时或其他事故或能力的差距而获得的。人力资源部门为部门经理准备

培训参照计划，该计划需根据状况每年进行更新和重新审核。

人力资源部负责协调和提供HSSE培训以满足部门经理的规定，HSSE业务顾问负责

保证培训手段可以满足所规定的能力开发。

3.4.3培训课程

SCOP可以根据规定提供不一样的培训课程。该课程可以由外部提供，也可以

是内部的。

HSSE顾问保留所有培训记录，积极鼓励员工和承包商员工的JHSSE能力的发展。

审计时要评价HSSE培训的成效。接受培训H勺人员和经理要向HSSE顾问反馈培训项

i的有效性或有关性。其目H勺是保证培训资源得以有效运用。

3.5沟通和会议

为保持HSSE业务的协调发展，一年中都要安排举行多次HSSE讨论会。

每六个月要举行一次HSSE业务讨论会，目的是：

•保证HSSE日勺发展符合当地法律。

•管理交叉业务的JHSSE,获得壳牌对外的一致地位。

•协调与外部股东的关系。

•审查HSSEMS及其效果

•保证在不一样的HSE16之间没有漏洞和重叠。

•找出和管理HSE口勺关键活动，审查风险评估，包括HSE中与职工能力有

关的风险。

•对审核H勺执行进行审查，监督审核已完毕项目H勺关闭。

讨论会由0P管理层组员构成。

每3个月举行一种HSSE技术讨论会，目的在于:

•回忆HSSE完毕状况

•回忆事故和事故教训

•回忆HSSE动议

•分享最佳实践经验

•讨论HSSE的J发展

此类讨论会由业务和各业务企业的IHSSE顾问构成。

包括部门经理、主管和承包商代表在内的企业尤其HSSE委员会至少每季度要举

行•次会议。会议根据HEUP原则和其他有关HSSE话题，讨论HSSE风险评估汇报的

实行和更新状况。

HSSE委员会是企业上下就HSSE合适进行沟通的正式渠道，有关H勺部门主管或经

理将主持会议。

此外，在每个办公地点每年至少要举行一次全体职工大会，讨论HSSE事宜，汇

报HSSEH勺执行状况和有关动议。

其他沟通方式，如内部通讯、壳牌内部循环文献、告知栏中的告知、录像、竞

赛、招贴画等，都要加以充足运用，协助培养和提供H5SE意识。

3.6合资企业的HSSE管理

当壳牌是一种合资企业口勺管理人时，要在该合资企业运行中全面应用壳牌的

HSSE-MSO当壳牌对合资企业不具有绝对影响力时，壳牌的合资企业代表将积极

鼓动合资企业管理人实行类似HSSEH勺管理系统。

3.7承包商的管理

SCOP规定承包商施行包括HSSE在内的管理系统，并要符合SCOP日勺HSSE-MS所有

规定。

通过在协议前评估承包商的HSSE原则、监督协议执行中的体现、以及协议完毕

后H勺最终状况评价，部门经理可以使HSSE日勺规定得以所有满足。在协议执行时每

一种阶段，承包商提供详细的反馈意见，以便就关怀的问题进行讨论，并提供整

改缺陷口勺机会。

中国H勺HSSE管理意识以及壳牌的HSSEMS意识仍处在初级阶段。所认为将当承地

包商的JHSSE原则提高到•种可接受的水平，仍需要持久H勺努力。

在同意协议步，承包商应同意：

•承包商的管理层应负责HSSE政策及其实行，包括分承包商对HSSE

的实行。

•承包商的管理层要履行承诺保证其HSSE的J体现要到达一种可以接

受口勺原则。

•承包商具有一种与承包商人员和分包商沟通的有效渠道。

•承包商应负责其人员可以遵守所有有关健康、安全和环境保护日勺

法律。

•承包商应负责其分包商遵守所有有关健康、安全和环境保护的法

律负。

•承包商要对其雇员进行合适培训，以使其胜任工作，并可以遵守

HSSE的规定。

管理层将负货保证所有承包商满足HSSE管理和操作原则中对有关协议的规定。协

议所有人和持有人H勺尤其责任请参见节和3.2.8节。

3.8原则

由于如下原因，必须执行并维持原则：

•保证技术完整性

•建立高质量时可实行的原则。

•将原料、设备和又献原则化。

•定义工作程序

•交流知识

原则应结合壳牌企业内部原则、壳牌集团原则、行业和国际原则，以及法律和政

府原则。SCOP将根据必要日勺原则以合法的方式开展.业务，并获得HSSEbl日勺。

企业级使用的I原则一般为管理原则。包括政策、手册、指南和汇报等。本HSSE一

NS手册附件中列出了所有有关日勺HSSE管理原则。

3.9文献

HSSEMS和有关的HSSE风险评估汇报必须写成完善清嘶的书面材料。它可以保证在

一致地应用在SCOP所有业务部门。它还保证了对系统所有或部分的审查和审核的有效

实行，这种审核可以是外部日勺或内部的J,还可以根据规定向外部各方提供有关HSSE管

理方面的文字资料。

在此提及的所有HSSE—MS文献及其有关文献都要按照壳牌中国油品部文献管理的

程序管理。

文献管理是十分必要的I,它可以做到：

•文献明确地注明有关企业、职能、部门或活动。

文献写明日期及所有修改日期。

•文献明确地（用版本编号）编.上序号，保持所有使用人日勺记录。

•文献要定期检查、修改（如需要）、并由合适H勺授权人员对其合用性

进行同意。

•各处只配置有目前合用版本，过期版本需从各处撤走。

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VicePreskJeni,Ona

KerWong.OCCKongLeongFat.OCOBJ.TJ.WHRetailGMsAlbertYoung.OCRDa/idLau,OCFClementPoon.OCSWangJing.OCH

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4.HSSE评估汇报

第1.4节中描述的业务和活动，应进行HSSE评估汇报，并形成文献。

HSSE评估汇报必须进行书面阐明，证明有一种有效口勺HSSE-MS、所有的危害已

识别和评估、有合适的控制和恢复措施；假如没有，寻找差距并制定对应H勺整改计划。HSSE

评估汇报的构造如图L4所示。准备和制定HSSE评估汇报，至少要包括如下环节和内容：

4.1简介

总体上，概述一种操作或设施的HSSE评估汇报。

4.2HSSE-MS描述

该描述清晰阐明HSSE评估汇农与HSSE-MS之间的关系。它是针对一种详细的现场或操

作，概括阐明SCNEA的HSSE-MS体现。

4.3操作描述

本节按照所需规定，对详细的J现场或操作描述每个职能部门，以及描述有关HSSE耿贡

的组织构造和职位。

4.4活动目录

按照第5.1节环节，制定活动目录。

4.5危害清单

按照第5.2节措施，制定危害清单。

4.6局限性清单

按照第5.3节规定，制定局限性清单。

4.7整改计划

按照第6章，制定整改计划。

5.危害及其影响管理

识别和管理壳牌中国油品（SCOP）多种活动中危害及其影响，这对SCOPHSSE

管理体系的成功至关重要。危害及其影响管理进程（HEMP）就是这样一种工具。

HEMP构成了针对每个详细设施或操作的HSSE评估汇报的基础。它同样可以在

更高层次上应用到由SCOP进行的所有活动中。

HEMP环节如图5a所示。

HEMP要遵守如下三个基本环节：

5.1制定HSSE关键活动（活动目录）

应用规范H勺经营过程分析系统（如下游经营活动模式DBAM）或类似系统对操作中所有活

动进行识别和分类划分。从清单中将认为HSSE关键环节（即所有波及危险管理『、J活动）单列

出来，构成活动目录。

对活动目录中每一种活动，要确定如下资料•：

a）活动描述。

b）对应危害（至少一种，可以有许多）。

c）管理这些危害的目的。

d）实现目H勺日勺措施。

e）HSSE重要信息和记录。

f）检查危害管理的措施。

g）参照文献。

h）负责人。

i）局限性。

J）考核指标。

5.2制定危害及其影响目录（危害登记）

根据活动目录，制定危害登记，并按照如下HEMP四环节分析每一种危害：

a）识别。描述危害，列出也许产生的有害事件和影响。

b）评估。识别也许引起有害事件的隐患（至少一种，很也许多科；识别也许引述

口勺后果（至少一种，很也许多种）；识别也许使之升级的原因，以及应用风险评估矩阵

进行量化评估（参见《风险评估矩阵》，1996年3月由壳牌健康、安全与环境委员会出

版）。本节图5b,为风险评估矩阵例子。

c）控制。识别所有必要的控制措施，以防止隐患（每一种也许隐患至少有一项控制

措施）。

d）恢复。识别所有恢复措施，以减少危害果（每一种也许后果至少有恢复措

施）。

5.3识别微弱环节或遗漏地方（局限性清单）

在以上环节3和4,确认有哪些控制措施和恢复手段，哪些被遗漏。被遗漏的控制和恢复

手段作为局限性，对对应活动列入行动清单。

之后，将所有这些局限性列入局限性清单。

局限性清单构成补救整改计划（RAP）,详见下面第6.1节。

RAPH勺目H勺是尽量的（ALARP）减少所识的危害风险。

Remedial

Action

Note:l.TheobjectivecftheRAPistoreducetherisksassociatedwiththe

IncreasingProbability

ABCDE

IncidenthasHappensHappens

RatingNeverHeardHeardofin

occurredinseveraltimes

ofindustryIndustryseveraltimes

0

1

2

3IncorporateRiskReduction

Measures

——

4

Intolerable

5

6.补救整改计划

进行HSSETS和每个HSSE评估汇报制定，会产生局限性清单。之，用事故潜在矩

阵评估这些局限性口勺风险。这样，形成补救整改计划（RAP）优先次序，包括如下内

容：

•已识别H勺局限性。

•局限性的J初始风险。

•提议补救措施。

•负责人。

•完毕日期。

除了在开始开发HSSE-MS手册和HSSE评估汇报时识别的J局限性外，RAP还包括由如

下状况所产生的整改措施：

•对HSSE-MS或HSSE评估汇报於J正式审查。

•对HSSE-MS或HSSE评估汇报的修改和增补，例如由新H勺或变化H勺活

动引起口勺八

•对HSSE-MS或HSSE评估汇报rJ审计。

•HSSE审计程序中的其他审计。

•事故调查和整改行动。

HSSE-MS有一种RAP,每一种HSSE评估汇报又有各自H勺RAP。本HSSE-MS手册不包括

RAP,RAP将是一种独立H勺文献，以以便进行常常性的审阅、修改和更新。

准备RAP须按照如下7个环节:

a）根据HSSE评估汇报中局限性清单，准备RAP草案，包括上面所说五个内容

（识别的局限性、初始风险、提议补救整改措施、负责人和完毕时间）。

b）HSSE评估汇报持有人保证负责人同意整改措施和完毕日期，或者假如需要

调整负责人和完毕日期。

c）假如补救措施所需时间超过一年，那么中间要有阶段目的。

d）HSSE评估汇报持有人向合适级别日勺主管递交RAP,让其批复。

。）HSSE评估汇报持有人要挑出那些有普遍影响并在集团后来的实践中需要考

虑的措施，将其递交给集团HSSE-MS持有人，之后由其分发给所有HSSE评估汇报持

有人参照和也许日勺深入行动。

f）负责人向HSSE评估汇报持有人递交最新执行汇报，汇报其整改状况.

g）HSSE评估汇报持有人向HSSE管理委员会提交一份年度汇报，重点阐明上一

次汇报后增长和完毕H勺补救措施状况。

重要的是，保持RAP是一种活的工具（与审计汇报有明显区别，后者所有提议已执

夕亍和任务完毕）。在整个HSSE评估汇报的J有效期内，新的补救措施必须增长，旧口勺一

旦完毕则要删去。