学校安全风险清单

附件1

学校平安风险清单

一、组织领导与安保队伍

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

学校平安未建立学校平安工作领导小组

工作领导

小组平安工作领导小组未正常开展工作

未建立学校岗位平安工作职责体系

岗位平安

职责体系

岗位平安工作职责落实不到位

组织领导制度不健全平安管理混乱，责任难以落

与学校平安实，易发生各种事故，事故I级

制度不切合学校实际

安保队伍管理制度发生后难以有效处置

制度实行不到位

未按规定成立平安管理机构

平安管理专兼职平安管理人员数量达不到管

机构理要求

平安管理人员履职实力不强

二、人防物防技防

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

专职保安数量达不到规定标准不能胜任应急处突、值班巡

校内专职

逻、制止违法犯罪等学校平II级

保安年龄偏大，身体状况、业务素养达

安保卫工作

不到工作要求

不能实现重要部位全覆盖不能刚好发觉校内平安隐

人防物防患:不能刚好发觉初始火情，

技坊不能有效强化学生行为管

理，不能刚好发觉违法犯罪

监控设施部分设施不能正常运用III级

分子和违法犯罪行为，出现

事故后不能有效查找线索

监控记录留存时间达不到规定要求

监控室值守人员责任心、业务实力

不强

未安装铤式报警设施或已安装不

会运用

钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、

头盔、盾牌、强光手电、防卫喷雾

等安保器械数量不足，性能不符合不能有效限制犯罪分子，制

安保器械III级

要求止犯罪行为

安保人员不能娴熟运用安保器械

灭火器、消防栓、应急照明、应急

疏散标记数量不足

灭火器未定期充装，压力不足

消防栓缺少枪头、水带等配件，消

防水龙带老化破损发生火灾时不能刚好有效扑

消防设施IT级

消防水池总阀门关闭等缘由导致消救、逃命

防栓没水

消防设施被阻挡、消防通道不畅

有关人员不会、不懂、不能正确运

用消防器材

三、校内周边环境

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

校内周边存在社会闲杂人员、精神

暴力损害师生事务III级

治安高危病人等治安高危人员

人员校内周边存在辍学、无业等不良少

敲诈、暴力损害学生III级

年

社会闲杂人员多，可能发生

校内周边有商场、集贸市场等人员

损害师生事务，影响学生成III级

密集场所

长

不良成长社会闲杂人员多，不文明现

校内周边有网吧、歌舞厅、夜总会、

环境象、不文明行为影响学生身III级

校内周边商店、成人用品店等场所

心健康

环境

学校门口存在游商走贩，发放小广社会闲杂人员多，秩序混乱，

III级

告的人员等易于发生治安及交通事故

学校校门面临交通要道，周边交通

环境困难，缺少必要的减速带、信

号灯、警示标记等交通标示标牌.，

交通秩序车辆多，车速快易发生道路交通事故11级

家长接送学生车辆乱停乱放，特殊

是寄宿制学校节假日放假，车多人

杂，停放行驶混乱，交通拥堵

1.流淌人员多，管理难度大，

建筑施工校内周边有建筑工地，塔吊吊臂能

易发生治安案件；级

工地够伸展到校区

2.高空坠物损需师生

校内周边有变电站，高压线等发生学生触电事故II级

校内周边有液化气站、加油加气站

火灾、爆炸等事故II级

等易燃易爆场所

校内周边存在严峻污染环境（大气影响教化教学活动及学生身

平安高危III级

场所污染、噪音污染等）的企业体健康

校内周边有水库、河流、坑塘等发生溺水事故III级

校内周边上游内有水库、堤坝等（校

发生溃坝造成人员伤亡及学

内与水库、堤坝距离应不少于坝高I级

校财产损失

的80倍）

学校院墙院墙倒塌砸伤师生：外人进

院墙破损，存在土堆、草堆等杂物II级

外围入损害师生，盗窃学校财物

四、校门平安管理

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

易发生外来人员暴力损害学

学生提前到校后未刚好开放校

生事务、学生打架斗殴事务及III级

门，导致学生在门外聚集

交通事故

外来人员混入学校暴力损害

III级

师生，盗窃学校财物

门卫值班外来车辆进入学校，易引发校

III级

1.正常教化教学活动期间，未刚内交通事故及其他平安事故

好关闭校门；2.人员车辆出入检

查登记制度执行不严格易燃易爆有毒有害等危急品

II级

进入学校，危及师生平安

校门平安

管理学生未经允许私自离校，发生

III级

平安责任事故

校领导带班、老师、保安值班不

易发生暴力损害、打架斗殴及

到位，人车混行，人员拥堵，秩III级

交通事故

序混乱

上下学平幼儿园未落实晨检制度：幼儿园

安管理和小学低年级学段孩子没有落实易发生传染性疾病扩散、丢

家校交接制度失、诱拐及交通损害等其他平III级

幼儿园和小学低年级学段孩子放安责任事故

学时无家长或托付人员接送

五、校内平安

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

未建立和落实校内内车辆管理制

度；未实行人车分流管理；

机动车不按规定地点停放、规定

校内交通线路行驶，与学生争道行驶

简洁发生校内交通事故III级

平安车速过快

新手上路，驾驶技术不娴熟，突

发事务处置不适当

器械安装不坚固倒塌损害学生11级

器械拉线不明显绊倒学生或者划伤学生级

体育消遣III

设施

器械老化、锈蚀导致熬炼受伤III级

体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤III级

出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，损害师生III级

教学楼等

外墙空调外机等悬挂物时间久，锈蚀

坠落损害师生III级

严峻

外来施工人员状况困难发生治安案件、财物失窃案件III级

施工车辆让出频繁发生交通等各种平安事故II级

校内建筑

工地塔吊等施工机械影响师生平安发生高空坠物等损害师生事故III级

工地未实现全封闭管理，缺少有

效围挡和警示标示，学生进入施引发学生损害事务I□级

工区域

因虫蛀、老化等出现枯枝，清理

易断裂，高空坠落损害学生III级

不刚好

校内平安树冠大遇到大风可能倒伏砸伤师生III级

树木校内道路拐角处树木茂密，阻挡

引发道路交通事故III级

视线

影响教室采光：强对流天气时

树木过高、过密III级

引来雷击事故

设立时间久，锈蚀不坚固；支架

易倒，损害学生11级

轻，重心高

板报栏

广告栏玻璃易碎：金属件有刺头，尖锐张贴时会划伤学生III级

楼顶广告牌时间久，锈蚀严峻坠落伤人II级

设立时间久，锈蚀不坚固易倒，导致学生受损害11级

旅杆

底座老化，破损划伤或绊倒学生III级

夜间照明不足，易导致师生受

路灯设置不合理，损坏、缺失未

照明损害，发生治安、财物失窃抢111级

刚好更换

夺案件

汛期易导致校内积水，引发次

其他下水道排水不通畅ITT级

生灾难

下水道、化粪池等井盖破损缺失师生掉入受伤111级

校内有水井，缺少护栏和井盖人员坠井受到损害III级

管理戏度大，外来人员易混入

学校有多个校门，校门未做有效

学校，流浪动物进入校内咬伤III级

阻挡，或者学校院墙低

师生，传播疾病等

六、校舍平安

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

危房、危墙

倒塌损害师生，发生火灾时易

I级

运用不合标准建材，彩钢板搭建坍塌，难以疏散，群死群伤

平房天棚屋梁虫蛀，屋顶坍塌II级

屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受

倒塌损害师生I级

力降低

天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉

天花板坍塌I级

落水泥块，梁倾斜龟裂

1.漏雨：2.人员攀爬到楼顶带

天窗未封闭III级

米损害事故

门窗和玻璃松动易掉落，导致学生损害III级

应急照明设施缺失或失效

发生突发事务，影响师生有序

应急疏散示意图缺失或错误I□级

逃命

应急疏散通道堵塞

用电线路混乱，绝缘皮易于破损短路，引发火灾或触电事故II级

学校房舍

校舍平安

通用平安楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑

发生踩踏事故I级

设施脱落，楼梯扶手断裂、破损

楼房窗户缺少防坠落设施发生坠落事故III级

灯具、投影仪及电教设备、黑板

坠落事故，损害学生III级

不坚固

柱了•倾斜、变形，存在0.3mm以上

的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋发生倒塌事故II级

外露、锈蚀

一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅髡子

引发火灾事故III级

等可燃物

墙面、地面破损扭伤、碰伤事故级

玻璃门，不易发觉师生撞到玻璃上受伤III级

防盗窗，全部封闭发生火灾时难以疏散II级

照明设施及悬吊于墙壁上的视听

发生坠落事故III级

器材、教具摇摆、松动

缺少避雷设施或避雷设施损坏、雷击损害II级

失效

1.外来不法人员进入校内损

害师生，盗窃财物：2.学生未

院墙低矮，未加装铁丝网及其他

经允许翻墙离校，发生平安责III级

防护措施，或防护措施破损

任事故；3.流浪动物进入校内

院墙咬伤师生，传播疾病等

出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾

斜等问题

发生倒塌事故，损害师生I级

汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，

下陷、倾斜

屋顶漏水，墙体腐蚀严峻倒塌硼伤学生I级

照明设施缺失、损坏易损害学生III级

路面缺少防滑措施学生滑倒摔伤III级

厕所外侧窗户大外人攀爬进入带来损害III级

外人窥探或攀爬进入带来损

厕所围墙低III级

害

厕所卫生状况差引发疾病级

化粪池盖板破损严峻学生坠入受伤II级

桌椅破损、不坚固碰伤学生III级

教室

学生利用教室插座充电引发火灾事故III级

楼道堆放垃圾、车辆等发生突发事务影响逃命III级

宿舍有电源插座等，或学生私拉

引发火灾事故11级

乱接电源线，私用电器

宿舍双层床上铺缺少防坠落措施学生坠床受伤III级

幼儿园运用双层床幼儿坠床摔伤III级

学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大

易于引发火灾事故III级

功率电器及打火机、蜡烛等

未安装稳压电源损坏微机等电器设备III级

老师不经允许运用大功率电器

办公室电器电源不关闭引发火灾事故III级

电脑多、插座多，线路乱

不刚好锁门财物失窃III级

书架、书柜陈旧，不稳定倒塌，砸伤师生III级

发生火灾，书籍受潮、虫蛀，

防火、防潮、防虫措施不到位III级

图书室损毁

未安装防盗门、防盗窗图书被盗ITT级

试验室化学药品保管、运用不善发生学生损害事务11级

剧毒、强腐蚀等危急化学品未实危化物品流失，发生次生灾难

II级

行“五双”管理事故

试验药品存储不符合规范要求出现化学反应，发生平安事故III级

试验室缺少废气、废水、废渣处

环境污染，人员损害、中毒III级

理设施设备

门窗防盗性能差失窃事务III级

电路、插座等电器功率不匹配

计算机室火灾事故111级

总电源或单机电源不刚好关闭

通风排气设备缺失或不足损害学生身体健康III级

无防盗报警设备，监控设施无法刚好发觉隐患III级

财务室人员出入杂乱

防盗门窗、保险柜配备不符合要失窃事务III级

求

配电室四周无防护设施易发生触电事故111级

其他用房

简易餐厅、自行车棚等不坚固坍塌事故，砸伤师生III级

七、食堂食品平安

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

食堂资质未取得食品经营许可证违规经营，责任不清I级

身体健康状况不清晰，引发传

未经过健康体检，无健康证II级

染病疫情

操作不规范，易于引发食品平

未经过岗前培训，无培训证明III级

安事故

工作人员非工作人员随意出入食品操作间污染食品或引发投毒事故II级

食堂食品工作人员佩戴首饰、涂指甲油等

安全工作不规范，未按要求穿工作服、污染食品，引发食品平安事故111级

佩戴头套、手套、口罩，干脆接

触食品

液化气罐未按规定定期检验，未

做物理隔离，运用时离火源近，发生火灾或爆炸事故I级

导管老化

食堂设施

燃气用毕未刚好关闭引发火灾或爆炸I级

平安

用电线路混乱，私接乱拉，电器

超负荷；油烟囱未刚好清洗，油引发火灾事故II级

垢积累层厚

污损食物，引发食品平安卫生

炊具清洗不刚好，卫生条件差III级

事故，危害师生健康

餐具容器消毒不符合要求引发食物中毒事故III级

生熟案板混用，案板不能定时消

交叉感染，造成食物中毒事故III级

毒

冰箱生熟食品混放交叉感染，造成食物中毒事故111级

留样冰箱非专用留样交叉感染，留样无意义III级

引发投毒事故，原材料被老

仓库未设置门锁，未专人保管锁

鼠、苍蝇、蜂螂等有害动物盯11级

匙，“三防”设施不健全

咬，引发重大食品平安事故

食堂地面湿滑人员滑倒摔伤III级

操作间消防设施不足不能刚好歼灭初始火情III级

压力锅炉，操作工未经专业培训，

违规操作，引发重大平安事故I级

未取得上岗证

私自改装锅炉爆炸，引发重大平安事故I级

锅炉房有大量纸张、纸板、木材

引发火灾事故II级

等易燃物

其他人员擅自操作运用锅炉操作失误引发重大平安事故I级

原材料存在“三无”产品或已经

引发食物中毒事故I级

超期变质

原材料变质导致食物中毒事

原材料未隔堵离地存放I级

故

食堂门口、库房门口及下水道未

原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫111级

食品储存按要求安装挡鼠板、挡鼠网

加工及厨

留样不规范（品种不全、量不足、

余（甜水）留样不能发挥应有的效能III级

留样未单独密闭、未冷藏储存）

平安

蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，

操作流程不规范

易造成食物中毒1级

操作间苍蝇多

厨余（泪水）未合理、无害化处

易造成污染环境，流向不明ITT级

理

二次供水水质不达标影响师生身体健康11级

热水设备缺少必要的防护设施热水烫伤学生III级

饮水平安热水器电源插头袒露发生触电事故III级

饮水机清洗不刚好引发肠道疾病III级

保温桶未上锁被投毒引发事故II级

校内商店销售“三无”产品、过期产品导致学生受到损害或中毒III级

八、教化教学活动平安

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

任课老师迟到或早退，无老师管

理，课堂秩序混乱易发生平安事故，发生突发事

务难以有效处置，导致损失扩III级

任课老师耒刚好发觉课堂平安隐

大

患，对突发事务处置不力

任课老师对学生缺课未刚好向班

课堂教学主任及学校、家长通报状况，进发生学生丢失等平安事故，失

一步了解学生去向，导致学生失管失控，发生交通、溺水等平III级

管安事故

学生擅自出教室

手工课上运用剪刀等危急器具运用不当，引发损害事故III级

老师平安意识不强，不能刚好发

遇特殊状况无法刚好处置III级

觉平安隐患

体育运动前打算活动不足学生简洁拉伤、扭伤III级

教化教学设施器械周边堆放自行车等杂物碰伤学生III级

活动

低年级学生，运用高年级的设施摔伤等III级

体育课

篮球、足球等项目对抗性强

活动场面积小，上课的学生多，

易发生碰伤、摔伤等事故级

拥挤

学生不按老师要求攀爬设施

学生脱离老师视线，私自离开体

失控，引发平安事故TII级

育课活动区域

工作人员缺岗缺位，组织不够严1.易发生踩踏、摔伤等事故；

II级

密:，入场、退场秩序乱2.突发事故难处置，损伤扩大

运动会

场地、设施存在平安隐患踩踏或摔伤III级

值班老师缺岗，看护不够；学生人员失控，发生学生摔伤、碰

III级

课间课外追逐打闹、大声喧哗等伤、打架斗殴等事故

活动

活动场地地面不平发生扭伤、摔伤事故III级

九、学生管理与平安教化

平安风险

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故

等级参考

学生管理危急物品学生携带管制刀具进入学校、教

发生暴力损害事务II级

与排查室

平安教化学生携带其他简洁造成人身损害

的危急物品进入学校、教室

不够年龄学生骑行自行车、电动发生道路交通事故，造成人员