DB15T 3703.1-2024特种设备双重预防机制 第1部分：基本要求

15I II III 1 1 1 2 3 3 4 4 4 4 4 5 6II本文件起草单位：内蒙古自治区特种设备检验研究院、通辽市应急保韩继鹏、李文忠、门嗣睿、马振玉、刘金、田昆、杨金翠、李轶、王秀军、刘涛、赵III构建特种设备安全风险分级管控和事故隐患排查治理的双重预防机制是有效防范遏制特种设备安全实来完善企业内部安全管理及应急处理机制，自身安全生产水平。双重预防机制的有效实施备双重预防机制”项目部署会及内蒙古自治区——第1部分：基本要求。目的在于规范本文件特种设备使用单位、电梯维护保养单位双重预防机制——第2部分：特种设备风险分级管控通则。目的在于规范特种设备使用单位、电梯维护保养单位双——第3部分：特种设备隐患排查通则。目的在于规范内蒙古自治区特种设备使用单位、电梯维护保1特种设备双重预防机制第1部分：基本要求仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期3.1风险risk3.23.3风险控制riskcontrol23.43.53.63.7对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行4.1组织有力、制度保障特种设备使用单位应建立由主要负责人牵头4.2全员参与、分级负责特种设备使用单位从基层操作人员到最高管理工作；特种设备使用单位应根据风险级别，风险管控措施持续有效为工作目标；特种设备使用单位应分级开展隐患排查治理，及时消除事故隐患。4.3机制建设、持续改进特种设备使用单位应建设符合本单位实际的4.4系统规范、融合深化特种设备使用单位的特种设备双重预防体系职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础34.5注重实际、强化过程特种设备使用单位应根据自身实际，强化过分级管控和隐患排查治理中应找准关键风险点，合4.6激励约束、重在落实4.7落实责任、规范运行4.7.1特种设备使用单位应严格按照相关规定，落实安全生产主体责任，具体负责实施本单位特种设备4.7.2采用先进的管理方法和手段，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实各项防4.7.3建立全过程安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”（安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全主体的隐患排查整治机制，实行自查、自改、4.7.4积极推进安全生产标准化动态管理，特种设备使用单位应根据单位实际，按照设备风险等级每年4.7.5负责将本单位特种设备安全风险管控、隐患排查治理情况上报所在地特种设备安全监督管理部门，4.7.6加强信息化投入，积极利用信息化手段开展风险防控和隐患排查治理工作，对重点作业场所、重要生产环节和重大危险源开展实时监控，提升预警预报和事故预4.7.7特种设备使用单位主要负责人为本单位特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备双重预防工4.7.8特种设备使用单位应当建立安全风险公告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、6.2设置特种设备安全管理机构的特种设备使用单位，应当由该机构负责特种设备双重预防工作，主要成员由主要负责人、特种设备安全管理负责人、安全总46.3未设置特种设备安全管理机构的特种设备使用单位，应明确专人负责特种设备双重预防工作。7.1特种设备使用单位应按照相关法律法规的要求，建立特种设备风险分级管控制度和隐患排查治理制7.2特种设备使用单位应明确各层级、各岗位特种设备双重预防工作的职责，形成文件或纳入本单位岗7.3特种设备使用单位应制定特种设备双重预防机制建设实施方案，明确工作目标、组织机构、教育培8.1特种设备使用单位应健全、落实特种设备安全培训制度，将特种设备风险辨识、风险分级方法、风险管控措施、隐患排查规定、安全风险清单8.2特种设备使用单位应确保所有从事特种设备相关工作，或受特种设备风险影响的人员具备相应的能8.3特种设备使用单位应制定双重预防机制培训计划（明确学时、培训内容、参加人员、考核方式、奖惩等分层次、分阶段组织相关人员培训，培训结束应进行考核，考核8.4特种设备更新后应及时组织相关人员进行培训。8.5风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。9.2特种设备使用单位应按本单位制定的风险分级管控制度和工作程序的要求开展风险分级管控工作。9.3特种设备使用单位的风险分级管控应包含工作准备、风险评估（包括风险识别、风险分析、风险评9.4特种设备使用单位应将风险分级评价结果（红、橙、黄、蓝四色图）进行公告警示。9.5特种设备使用单位应将重大风险清单上报所在地特种设备安全监督管理部门。10.2特种设备使用单位应按本单位制定的隐患排查治理制度和工作程序开展隐患排查治10.3特种设备使用单位的隐患排查治理工作应包含制定计划、隐患排查10.4特种设备使用单位的隐患排查治理计划应明确各部门各岗位、各设要求，要全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接，实施闭511.1特种设备使用单位应完整保存风险分级管控和隐患排查治理过程的记录资料，并分类建11.3特种设备使用单位应根据风险再评特种设备使用单位每年至少对风险分级管控特种设备相关的非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展风险辨识和风险评价。特种设备使用单位应主动根据以下情况变化——法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；——发生事故后，有对