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文档简介

i摘要随着我国科学技术水平的发展,政府的管理职能也随之转变和提升,人们开始注重对于政府职能绩效的评估,而关于其政府职能绩效的评价与评估,其能够有力的帮助政府,科学的开展其绩效评估的政策,加强其职能的转变,有利于其职能的落实和行政的创新,但是目前我国的政府在绩效评估这方面的职能体系尚不明确,对于其相关的程序,方法和结果上也没有一个较为全面的总结与方法实行,但大数据的时代发展可以帮助其提高这一领域的技术与水平,建立一个有效的绩效评价框架,完善政府绩效评价的系统性设计。关键词:大数据;政府绩效评价;作用;创新对策

研究背景当前,中国正处于经济和社会发展的转折点和关键时期。然而,目前,国内形式更加复杂多变,经济领域存在许多不确定因素。这些因素导致中国的治理风险显著增加。基于这种情况,中国政府的行政能力需要得到有效加强,它能够解决和承担当前的社会风险。同时,还需要对政府进行及时的转型和完善,促进其政府职能的发展,立足于其职能的实际发展和实际情况,结合我国国情,适应政策发展,坚持问题导向,探索适合地方经济社会长远发展的途径。政府绩效评估是一个国家或地区发展的重要因素,也是政府管理体制改革和创新的重要因素。为了立足于这种职能和发展,政府需要为自己的行政创造新的组织形式,并促进政府职能的转变。然而,目前我国政府绩效评估的理论研究和实践尚处于起步阶段,人民对政府绩效评估参与程度不够,导致一些政府绩效评估已成为一些政府的一种行动手段。政府行为模式与绩效之间的相关性与政府绩效评价的研究与实践发展不显著。大多数政府仍处于旧的管理模式中,这值得地方政府思考和思考,构建基于政府与社会有效互动和价值共识的政府-社会协调治理模式。政府绩效评估的制度、规则和流程设计应是政府与公众协商、协商和博弈的结果,并通过政府自身改革、制度创新和公众参与渠道创新,为政府绩效治理注入新的动力。基于大数据时代的背景,本文研究了政府绩效评估与创新,并努力完善其相关制度,为我国政府绩效评估和创新做出贡献。相关概念概述政府的绩效评价概念政府绩效的评估就是指政府通过自身或者是社会的其他组织,通过多种方式对于政府的决策以及管理行为作出的、对于政治,经济,文化短期和长远影响效果进行分析对比和测量,对于其效绩进行相应的评估,加以规范,政府的绩效评估可以提高政府的能力。其指标的主要要素有,经济指标,这种指标一般都是指其占用的资源的税种,关注的是其投入与产出之间的比例和关系。效果一般都是指公共服务能不能去实现目标。衡量其服务的重要指标行政能力,把效率和效益结合起来的衡量指标;公正,指接受公共服务的团体和个人都受到公平的待遇以及社会弱势群体能同等享受公共服务的补偿机制。一般而言,政府的绩效只是关注于结果,并不是关注政府活动的相关过程,因为绩效不能够作为过程去进行考量,根据过程进行考量会使多一些不公平的事情发生。所以其必须以结果进行考量,这样才能保证其实现自身的价值,提高公共的利用率,才能保证社会的效益,造福人民。而且政府的绩效考核也时刻提醒着政府的官员要尽力去造福人民。大数据时代相关概述大数据与大数据时代而随着大数据时代的来临,许多电商和网络平台的兴起,电子科技技术也被人们越来越多的广泛。而大数据这一个词也受到了越来越多的关注。实际上,大数据通常是用来形容政府的创造能力和结构化及非结构化的数据,这些数据下载到关系模型数据库,用于分析时会花费许多的时间和金钱。大数据经常和云计算联系在一起,形成一个数据的集合体,通过十来台甚至更多的电脑进行分配工作。而大数据实际上也指的是互联网当中的一种现象,公司在日常运营中生成积累的用户网络行为数据。这些数据较为庞大。所以利用大数据的形式来描绘其庞大的信息量以及海量的数据,并进行相关的发展与创新研究。目前而言大数据正在迅速的增长,并且决定了企业的未来和发展。虽然现在许多企业还没有意识到大数据的重要性。但是会随着时间的推移,人们越来越关注数据的重要性。大数据的技术属性而大数据的技术通常也指的是他数据的应用技术,其涵盖了各类大数据的平台,多以技术的形式为主。简单的而言,其大数据的技术属性包含几个方面,比如说大数据的采集、大数据的预处理、大数据的储存以及大数据的分析,其共同成为了大数据的技术属性。大数据时代的思维方式大数据时代也有独特的思维方式。其中总体性思维是运用情况较多的思维模式之一,也是其总体的特征,这是人在无法获取总体数据条件信息下的无奈选择,人们可以通过分析更多的数据,甚至可以去分析与之相关的数据。使调查不再依赖于去取样本,这样可以为其带来更全面的发展与认知,更清晰的保障实验的正确性。而第二个思维就是容错性思维。在大数据时代之前其收集样本的数量较少。并且过程较为艰难,但是其必须要保证记下来的数据能够准确记录。不然其得出来的结论将会有很大的误差。所以这就十分注重其所采集信息的精确程度,大数据时代的发展得纠正了这一思维,大数据时代的发展允许出错。并且其将通过技术很快的进行弥补,得到自我的提升。在大数据时代出现时,人们往往执迷于其背后的因果关系,试图通过一些有限的样本去了解一个事情的真相。但是取得数据较少,缺乏普遍的关联性,但是在大数据的时代人们可以通过大数据挖掘技术分析其与事物之间存在的隐藏关系以及关联性,并且获得更多的知识与见解,运用这些研究的成果就可以帮助我们去更好的关联未来,关联现在,去预见一些危险或者是一些事情。通过关注线性的关联关系及复杂的非线性关联关系,可以帮助人们看到很多以前不曾注意的数据之间存在的某些联系,还可以掌握以前无法理解的复杂技术和社会动态,关联性关系甚至可以超越因果关系,成为我们了解这个世界的更好视角。大数据技术在政府的绩效评价创新中的作用大数据推动决策科学化大数据的时代推动了决策的科學化。在以往的决策中,我们不能够广泛地去调查样本,所以,在调查时候往往采取了抽样的办法,但是抽样仅仅是代表了一小部分人的意愿,局限于某一地区或者是某一性别等。这对于数据的采集是不全面的,也不能够及时的去查看反馈的信息。导致政府盲目的按照一小部分人的意愿去制定一些相关的决策。但是随着大数据的发展,其打破了空间与时间上的界限,帮助人们更好的建立了网络上的联系。使其能够在家与政府交流,通过对于政府所作所为进行绩效的相关评价,帮助政府提升自身决策的科学化。而大数据的时代也可以精准地为政府分析其政策的可行性。这对于其科学的决策是十分有帮助的。通过大数据降低政府绩效评价成本政府可以通过大数据来降低其政府绩效评价的成本,经过反馈信息进行调查,但在以前,政府只能使用人力和物力的资源进行挨家挨户的普遍性调查。并没有全面的进行绩效的调查评估。而通过大数据时代发展,其打破了空间与时间上的限制,一定程度上帮助了政府节省了人力和物力的资源,降低了政府的成本,提高了绩效评估的时效性。通过大数据提高预测能力大数据的发展提高了政府绩效评价的预测能力。尤其是对于政策的创新而言,提高了政府的政策创新能力。可以帮助政府通过一系列资料与往年数据的整合帮助政府进行自我的思考,认知自我的错误。通过大数据的分析可以帮助其提高自我办事的能力,以及政府相关进行相关体系的完善,提高政府绩效,对于事情发展的预测能力,帮助其能在更好的平台进行创新。大数据技术促进政府管理方式创新大数据技术一定程度上促进了政府管理模式的创新,并促进了政府管理模式的创新。对于大数据的技术,其可以为政府拟定一套完整的方案,政府将数据输入其中,帮助政府进行分析和总结,总结出一套符合政府自身发展上的管理措施。而且一些管理上其也可以使用大数据的形式加强管理。利用网络管理的办法,使其政府进行相应的创新。并且在此基础上制定一些网络的管理制度与管理体系。使其成为一个线上线下管理相辅相成,相关联的局面。大数据技术促进政府评价模式创新大数据技术促进了政府评价模式的创新。一般而言,政府的评价模式都是由人们去分发调查问卷,让一些居民群众和普通的百姓进行填写,这极大地消耗了人力和物力,对于其模式也一成不变。而大数据时代的发展则打破了这一局面,其创新了政府评价的模式,可以使居民和人民群众通过网上打分的形式进行评价,一定情况下帮助其节省的人力物力还节省了时间,具有十分强大的时效性。推进大数据时代政府绩效评价创新的对策树立数据思维,构建战略体系而对于政府绩效创新的对策而言,首先应该要树立相关的数据思维,构建一个合理的战略体系。对于其数据思维不仅仅要求管理者所具备,还要要求每一个员工都具有这样的思维能力。这样才可以在一些情况下,可以顺利进行反应。并且其需要结合国家的发展政策制定相关的规定和相关的政府战略体系,通过对于其政府绩效的评价的反馈,构建一个完全公开透明的政府绩效评价。这样的战略体系可以使人民群众更加信服,有助于拉近政府与人民之间的关系。而在相关的战略部署上,其管理者也应该提出一些配套的措施,建立一个适合大数据平台数据管理的体系。使线上和线下充分地进行对接,完善政府绩效评价的职能。培养大数据人才,提供智力支持除此之外,也应该大量的培养其大数据的人才。在以往的人才招聘中,政府一般都是招聘一些管理型的人才,但随着大数据的发展和电子信息技术的运用。人们越来越发现大数据型的人才是这个时代最急缺的,尤其是对于电子信息技术运用方面较为强劲的。其可以为政府的决策提供正确的智力支持,还可以通过对于大数据时代的分析,找出时代的特点和政府的发展方向,帮助政府完善相关的绩效评价与创新的模式研究,为政府提供了强有力的智力支持,帮助其职能的转变,实现服务型政府目标,促进政府绩效评价的措施创新,帮助政府进行职能上的转变与转型,有助于打造一个强有力的政府团队,帮助政府进入正确的管理措施和创新管理理念之中。建立数据库,维护数据安全大数据的时代是需要政府建立相关的数据库的。在政府的绩效评价中,由于增加了人民群众的参与,所以其数据和信息了是十分庞大的,这时候就要求政府建立相关的绩效评价的数据。可以储存人民群众对于政府的评价以及其绩效的评价等。这样的方式有利于政府能够清晰的去整理人民群众对于政府的绩效评价,还有利于政府去反复琢磨人民群众所给出的绩效评价,对于其所包含的反馈信息进行政府相关政策的内容调整与内容的创新,使其更加符合人民群眾的意愿进行发展。除此之外,除了建立一个较为完备的数据库以外还要维护数据的安全,政府的数据属于一些国家级的机密数据。这关系的国家的政治,所以要保护数据的安全,数据的安全对于政府而言十分重要。这就需要加强对于数据控制的电子监管力度,制定一系列防入侵的系统设置以及相关的软件的设备,帮助其加强对于数据的保护。这样才能够使其迅速发展,拥有一个较为完备的数据库体系。

结束语综上所述,大时代背景下,政府绩效评价与创新研究是密不可分的。政府的绩效评价需要根据大数据时代的发展而进行相关的确立与建立。并且在数据的维持下不断的完善其自身的体系,以及其监管的力度和安全措施保证为人民群众建造一个服务型的政府。政府在进行借鉴时,应该根据自身政府的意见进行参考。这样才能够使其制定的方案符合自身政府的发展。而笔者也相信大数据时代是政府的职能转变的一个重要的时期。对于其绩效的评价也是有着十分重要的意义。其可以极大程度的帮助政府的绩效评价进行相关的完善与智能化,使其在自我检测和自我发展中不断完善。参考文献[1]陈德谱.我国政府绩效审计现状分析及改进策略[J].行政事业资产与财务.2017(30).[2]张雪平.政府绩效审计困境及其优化路径分析[J].财政监督.2018(03).[3]林岐,吴堃,窦志刚.河北省财政支出绩效评价体系与改革思路研究[J].产业与科技论坛.2010(01).[4]

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