行政管理专科毕业论文-重庆智慧城市建设研究

摘要随着时代的发展，“智慧城市”作为我国一个非常前沿的研究课题，受到了社会各领域的关注，成为当今的热门话题。近年来，随着中国各地智慧城市的快速发展，在政府的支持和企业的推动下，智慧城市的基础设施和项目建设也取得了长足进展，从而加快了中国经济建设的发展。包括上海、深圳、成都和南京在内的中国一线城市已经启动了相关的智慧城市发展战略，以获得先发优势。本文以重庆市为例，重点分析了重庆市智慧城市建设中存在的问题并提出相应对策，旨在为中大型城市的智慧建设提供研究范例，扩大相关研究的深度和广度。关键词：智慧城市；重庆市；建设问题；对策

重庆市智慧城市建设的现状智慧城市建设历程规划阶段重庆市在智慧城市建设的初期进行了细致地规划，首先进行了领导体制的建设，成立由市长主要负责的专项工作组，协同市网信办、发改委、大数据局、自然资源局等相关部门，负责智慧城市建设各项工作。其次，委托相关权威部门根据国家新型智慧城市评价指标，结合重庆市的实际，征求各相关部门和社会各界的意见、通过专家评估，对重庆市智慧城市建设的方案进行设计规划。最终形成了《重庆市智慧城市建设总体规划》，为重庆市智慧城市建设定制定了系列标准和规范。规划涉及到基础网络建设、网络安全、惠民服务、医疗体验、生态宜居、电商和政务服务等方面。重庆市还定期进行相关的培训工作，开展了先行的试点工作。建设阶段为保障智慧城市建设，重庆市大力推进网络设施建设，建设网络基础设施，完善数据库标准，打破部门之间的壁垒，将各单位独立的专网、业务系统迁移到云端，进行政务系云端统一管理。率先进行健康、社区和交通领域的建设。在部分区域试点“一卡通”，方便居民水电、煤气费用的缴纳，在医疗体检、交通便捷等领域进行了网络升级，扩展了服务的范围。重点建设信息资源中心，为重庆的智慧化提供科技技术上的支撑。推广阶段重庆市全面发展智慧化建设，推进建设中的项目，开发新项目建设，推动智慧城市建设向纵深发展。重庆市进一步开发共享全市的信息资源，构建智慧医疗，发展智慧公共卫生事业；建设重庆市综合应急体系，将公安、交警、消防综合为一体；进行智慧农牧业建设，加强相关农牧产品制造智慧化；进行智慧教育和城市综合治理网格化建设；将基础设施与信息技术交融，升级网络系统，逐步推进农村的信息建设，促进信息系统向周边农村区域延伸。智慧城市建设取得的成效惠民服务水平明显提升重庆市的云端政务平台建设，在网上进行政务资源共享，实现了政务服务市民“最多跑一次”的目标，市民也可以在网上处理事务，少跑腿或者不跑腿，多办事，提高办事效率，便利市民。重庆市建立了医疗体检服务的云平台，市民能够更加方便快捷地获取信息资源，比如进行就医网上预约，选择自己信赖的医院和医生。市民还可以通过云端健康卡进行各项体检，对身体健康状况进行检查管理。重庆市市民通过“掌上公交”，实时查找天气状况、交通拥堵状况等信息，可以扫码支付公交车费等，方便市民的出行，节约了出行时间。除此之外，重庆市市民通过智慧教育、智慧公安，智慧餐饮等，获得了极大地便利。提供智慧城市建设，重庆市的整个惠民服务水平明显提升。智慧应用示范项目稳步推进为了加快智慧城市建设，重庆市进行了云端政务平台的深度开发，建成了智慧政务云平台，将市、乡镇（街道）、村（社区）的政务服务纳入统一的体系，实现信息资源共享。建立智慧公交系统，进行相关信息资源建设，方便市民出行。并新建多个视频监控，加大对违反交通法规行为的监控和处理。在医疗健康方面，建立了医疗体检服务的云平台，整合了医疗信息资源，医院、医生、病人的相关信息都纳入数据库，方便了市民就医和医生诊治。建立智慧公安云平台，将公安、交警、消防的信息资源融合为一体，分享到平台上，形成综合应急体系，提高精准管理和执法能力。建立智慧教育云平台，推进学校教堂点联网建设，加快同频互动课堂的建设。信息基础设施建进一步完善为了建设智慧城市，重庆市加强了信息基础设施建设，展开光纤到户工作，提高宽带速度。建成WLAN、3G、4G融合互补的信息网络系统，建立移动基站，基本实现全覆盖。建立并完善统一的网管系统，完成政务、交通、教育、医疗等城市基础设施的建设。梳理和汇总全市各方面的信息资源，建成基础数据库，为建设各项智慧共享平台提供物质基础。重庆市智慧城市建设存在的问题智慧城市建设体制不健全未能形成共建共享共治机制根据城市治理理论、新公共服务理论和开放型政府理论，智慧城市建设的目的之一就是各个主体，包括政府、社会公众组织、社会团体和公民都参与到公共事务管理过程，提出建议，制定政策，并对行政行进行监督和评价。但是重庆市在建设过程中，出现政府在建设、管理和治理的过程中出现大包大揽，过多干预的现象，政府的话语权过大，甚至腐败，导致政府与别的部门以及市民之间的地位不平等。忽略了政府服务社会和人民的职能，对居民的诉求关注不足，市民和社会往往只是被动接受，没有足够的话语权，在共建共享共治方面明显不足。智慧城市建设项目统筹机制不健全智慧城市建设从总体看，涉及到信息系统建设，管理方式的改变，城市资源的重组。从局部看，涉及到政务、教育、公安、交通等，因此需要对建设项目进行统筹安排。但是重庆市的智慧城市建设在总体筹划方面欠缺，无论是总体还是局部的规划建设都存在不平衡，某些方面存在与系统不配套的现象。其次智慧城市建设中的投资、建设、运营、使用、监督和维护各方面都不能统筹规划比如，各部门平台建设的都是独立采用财政拨款进行的，重复建设现象严重，且水平低，遇到需要协调解决的问题就会出现应对能力弱的问题。运营和维护时，交易与技术没分开，仍由政府部门负责代理，运营和维护效率低。智慧城市建设资源投入不足政府财政资金投入不足目前重庆市智慧工程主要由政府部门推进，作为偏远小城的财政力量是有限的，因此对相关工程的财政投入也不够，这都局限了智慧城市建设的发展。部门间信息资源共享建设不足智慧城市建设最基础的是各部门数据共享，各部门、各行业需要协调配合，大数据中心与平台才能实现信息资源的开放与共享。但是重庆市的不同部门行业、系统的数据库还没有实现数据共享，信息系统还没有统一的、综合化的共享平台，信息只能在小范围的共享，大范围的共享还受限制。智慧城市建设人才保障不够专业人才引入政策不健全智慧城市建设对人才的需求水平很高，需要具备核心技术创新能力的人才，需要有多学科背景的复合型人才，这一点特别表现在信息化建设和平台运营管理中，但是重庆市存在专业人才引入政策不健全的问题。重庆市作为一个相对落后的城市，经济、文化、生态环境对高层次人才的吸引力都不足，因此需要政府加大人才引进的优惠政策的制定，从经济待遇、生活环境、研究环境等方面提升人才的幸福感和成就感，吸引并留住高水平人才。专业人才培育体系不健全重庆作为一个偏远的小城市，没有高科技技术专业的院校和信息技术科研机构，人才的培养体系严重缺乏。而智慧城市的建设需要不断更新，其核心技术也在不断进步。一些常规管理和建设更新的人才也需要与时俱进，而重庆市的人才培训体制也不够健全，这都抑制了智慧城市建设的发展。重庆市智慧城市建设的改进策略理论智慧城市建设机制构建智慧城市建设共建共享共治机制智慧城市建设需要社会组织和市民积极参与建设、管理和评价监督过程中，形成良好的治理局面。在这个过程中，政府起着很大的作用。政府需要摆正角色，认真履行服务社会和人民的职能，将话语权还给公共部门，接受市民的监督，充分调动市民和各部门的积极性，共同参与到城市的管理和建设中去。比如政府需要通过市场竞争方式，在建设过程中进行政企分离，让第三方服务机构提供服务等；在管理治理过程中，将权利下放给民众，充分尊重民众的自主权利等等。健全智慧城市建设项目统筹体制机制智慧城市建设作为一个完整的系统具有生态的完整性，如果哪一方面出现漏洞或者发展不足都会影响到整个系统的运作。因此重庆市需要从整体和局部两方面统筹规划智慧城市建设的各个子项目，从系统建设、管理方式等各方面进行优化，促进民生、环境、政务、环境等综合实力的提升，推动全面均衡的发展。其次要进一步进行资源共享的建设，打破部门壁垒，实现智慧城市管理一体化，为统筹机制的建设打下基础。加大智慧城市建设资源投入加大政府财政资金保障力度智慧城市建设需要大量资金的保障，因此重庆市要开源节流，对相关事业的投资要有一定的倾斜度，保障资金。同时，智慧城市建设也是城市资源的再分配和利用过程，其中的盈利点也可以成为除了政府投资外其他资金投入的渠道源头，这也是政府需要积极争取的。大力推动部门间信息资源共享建设智慧城市建设的核心是数据，所以要确保各部门数据的共享。重庆市要加大部门间信息资源共享的建设，打破部门、行业、系统之间的壁垒，使得各部门的信息都具有开放和共享性，才能保证智慧城市建设的全面提升。加强智慧城市建设人才保障完善专业人才引进政策重庆市需要制定相关的人才引进政策，从经济待遇、生活环境、研究环境等方面提升优惠力度，吸引建设智慧城市需要具备核心技术创新能力和多学科背景的复合型人才的加盟。同时也积极与发达地区的权威部门合作，比如华为等，借助这些机构的人才助力智慧城市建设。健全专业人才培育体系重庆市除了在教育和科技方面需要长线布局，进高科技技术专业的院校和信息技术科研机构的建设。此外，还要建设智慧城市建设相关人才的培训机制，不断提升各有关部门的建设和管理能力，推进智慧城市建设的步伐。

结束语随着国家和重庆市政府对重庆智慧城市建设的日益重视，重庆作为智慧城市试点城市，智慧城市建设取得初步成效。智慧城市试点工作于2012年提出。经过五年的发展，截至2016年，中国已提出500多个城市创建“智慧城市”，这些城市被列入国家明确公布的智慧城市试点名单。重庆作为国家智慧城市试点地区，已取得初步建设成果，但同时在具体的建设过程中还存在很多问题，需要重庆市政府促进对智慧城市建设的重视和支持，不断优化发展路径，加快重庆市智慧城市建设的步伐。参考文献[1]洪伟.大数据视角下的智慧城市建设问题研究[J].科学与信息化,2022(18):3.[2]杨超,梁起航,王震.我国智慧城市建设中的问题与对策研究[J].智能建筑与智慧城市,2021(5):2.[3]邹斌文,段文周.我国智慧城市建设面临的问题与对策研究[J].2021(2017-5):91-92.[4]李岩.智慧城市建设存在的问题与治理研究[J].大众标准化,2021,000(019):80-82.[5]孙珊珊,车铭哲.天津市智慧城市建设现状及问题研究[