暴力事件应急预案

PAGEPAGE1暴力事件应急预案暴力事件应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位内部及周边区域发生的暴力事件，包含但不限于恐怖攻击、个人极端行为、寻衅滋事等可能造成人员伤亡、资产损失和社会秩序混乱的事件。预案旨在引导生产经营单位建立健全暴力事件应急处理体系，确保在暴力事件发生时能够快速、有效地开展应急响应，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，维护社会稳定。（二）响应分级1一级响应：适用于暴力事件造成严重人员伤亡、重点资产损失或对周边区域造成严重影响的紧急情况。一级响应应遵从以下基本原则：立刻启动：接到事件报告后，立刻启动应急预案，各级应急组织快速到位。全面指挥：成立应急指挥部，由重要负责人担负指挥长，统一指挥应急处理工作。全力救援：调集全部救援力气，全力进行人员搜救、伤员救治和资产保护。信息报告：及时向相关部门报告事件情况，确保信息畅通。2二级响应：适用于暴力事件造成肯定人员伤亡、资产损失或对周边区域造成肯定影响的一般紧急情况。二级响应应遵从以下基本原则：快速响应：在接到事件报告后，快速启动应急预案，启动应急队伍和设备。重点处理：针对事件特点，重点处理可能引发次生、衍生事件的环节。协同作战：加强与相关部门的沟通协调，形成处理合力。信息通报：按规定途径通报事件进展，确保信息透亮。3三级响应：适用于暴力事件影响较小，可控范围内的非紧急情况。三级响应应遵从以下基本原则：现场处理：由现场负责人组织，采取有效措施掌控事态发展。应急保障：确保应急物资和设备的供应，保障救援工作顺利进行。信息发布：及时发布事件信息和应急处理情况，引导公众正确认知。总结评估：事件结束后，对应急处理工作进行总结评估，完善应急预案。暴力事件应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用“统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战”的组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、现场指挥部、救援队伍、信息保障组、后勤保障组、医疗救助组、宣传报道组等构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责应急工作的全面领导，指挥协调各部门、各小组的应急行动。确定应急响应级别，下达应急指令。定期召开应急会议，总结应急工作经验，完善应急预案。（2）应急办公室负责应急预案的编制、修订和管理工作。负责应急信息的收集、整理、分析和报送。帮助应急指挥部协调各部门、各小组的工作。（3）现场指挥部负责现场应急工作的具体指挥和协调。组织现场救援力气，订立救援方案。引导现场处理工作，确保救援行动安全、高效。（4）救援队伍负责现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治、资产保护等。依据现场情况，敏捷调整救援策略和行动方案。参加应急演练，提高救援队伍的实战本领。（5）信息保障组负责应急信息的收集、处理和传递。及时发布事件信息和应急处理情况，确保信息畅通。建立应急信息发布平台，确保信息发布及时、准确。（6）后勤保障组负责应急物资的筹办、调配和供应。负责应急人员的饮食、留宿等生活保障。确保应急工作所需的设备、设施正常运行。（7）医疗救助组负责伤员的现场救治和转运。供应必需的医疗设备和药品。组织医疗救援队伍，开展应急救助培训。（8）宣传报道组负责应急工作的宣传报道，发布官方信息。组织新闻媒体采访，维护企业形象。监控舆论动态，及时回应社会关切。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急办公室构成：由办公室负责人、信息员、联络员等构成。职责分工：办公室负责人负责统筹协调，信息员负责信息收集和报送，联络员负责与外部单位沟通。行动任务：订立应急预案，收集和整理应急信息，协调各部门工作。2现场指挥部构成：由现场指挥长、副指挥长、各专业小组组长等构成。职责分工：指挥长负责现场指挥，副指挥长帮助指挥长工作，各专业小组组长负责本小组工作。行动任务：订立现场救援方案，指挥救援行动，协调各部门工作。3救援队伍构成：由救援队长、救援队员、技术专家等构成。职责分工：救援队长负责队伍管理和行动指挥，救援队员负责现场救援，技术专家供应技术支持。行动任务：执行现场救援任务，进行人员搜救、伤员救治、资产保护等。4其他工作小组构成：依据实际情况，可设立多个专业小组，如医疗救助组、信息保障组、后勤保障组等。职责分工：各小组依据自身职责，订立具体行动方案，执行相应任务。行动任务：完成应急指挥部下达的各项任务，确保应急工作顺利进行。暴力事件应急预案三、信息接报（一）应急值守电话应急值班电话：[12345678]应急值班时间：全天24小时值班人员：由专人负责，确保电话畅通，及时接听并记录相关信息。（二）事故信息接收1内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络通讯工具等即时通讯手段接收。信息内容：应包含事件发生的时间、地方、性质、初步影响、已采取的措施等。责任人：由应急办公室指定专人负责接收和初步推断事件性质。2内部通报方式通报对象：应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等相关人员。通报时限：在接收到事故信息后，立刻以电话、短信或网络通讯方式通报。责任人：应急办公室负责人。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程事件确认：应急办公室在接到事故信息后，立刻组织核实事件的真实性和严重程度。报告时间：在确认事件后，第一时间通过电话、电子邮件或官方信息平台向上级主管部门报告。报告内容：包含事件概述、影响范围、人员伤亡情况、资产损失、已采取的措施、下一步工作计划等。报告时限：一级响应事件应在1小时内报告，二级响应事件应在2小时内报告，三级响应事件应在3小时内报告。责任人：应急办公室负责人。2报告责任人应急办公室负责人：负责组织报告工作，确保报告内容准确、完整。信息联络员：负责与上级主管部门、上级单位的信息沟通和联络。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通报对象：公安、消防、医疗、卫生、环保等相关部门和单位。通报方式：通过电话、短信、电子邮件、官方信息平台等快速通讯手段。通报内容：与向上级单位报告的内容全都。2通报程序启动程序：在确认事件后，由应急办公室依据事件性质和影响范围，决议是否需要向外部通报。通报时限：依据事件紧急程度和影响范围，确保在第一时间内通报。责任人：应急办公室负责人。（五）信息管理信息保密：未经授权，不得泄露事故信息，确保信息安全。信息更新：在事件发展过程中，及时更新信息，确保信息准确性和时效性。信息归档：事件结束后，对收集到的信息进行整理归档，作为应急管理工作的紧要参考资料。暴力事件应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判信息收集：应急办公室负责收集事故相关信息，包含事件发生的时间、地方、性质、初步影响、已采取的措施等。初步研判：应急办公室依据收集到的信息，初步评估事件的严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策决策程序：应急领导小组依据初步研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。决策方式：决策可通过以下方式之一或结合使用：手动启动：当应急领导小组认为事件已实现响应启动条件时，手动启动响应。自动启动：通过预设的触发条件，当事故信息实现肯定阈值时，系统自动启动响应。3响应启动宣布宣布方式：通过应急办公室发布启动通知，通知内容包含响应级别、启动时间、指挥长及指挥部成员名单等。宣布责任：应急办公室负责人负责启动宣布工作。（二）响应分级条件1一级响应启动条件事件性质恶劣，造成严重人员伤亡或重点资产损失。事件可能对周边环境造成严重影响，威逼公众生命安全。事件涉及多部门、多领域，需要跨区域、跨部门协调处理。2二级响应启动条件事件造成肯定人员伤亡或资产损失。事件可能对局部区域造成影响，需要肯定规模的应急资源投入。事件涉及单一部门或领域，需要跨单位协调处理。3三级响应启动条件事件造成细小人员伤亡或资产损失。事件影响范围较小，可由单个部门或单位自行处理。事件性质单一，无需跨部门或跨区域协调。（三）预警启动当事件尚未实现响应启动条件，但可能引发次生、衍生事件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好响应准备工作，包含人员调配、物资储备、预案演练等。预警期间，应急办公室应实时跟踪事态发展，一旦事态升级，立刻启动响应。（四）响应调整响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。调整响应级别时，应充分考虑人员伤亡、资产损失、环境影响和社会稳定等因素。（五）信息处理要求实时性：确保信息处理的实时性，为应急响应供应准确及时的信息支持。准确性：对事故信息进行准确评估，为应急决策供应可靠依据。保密性：严格保护事故信息，防止信息泄露，维护社会稳定。可追溯性：建立事故信息档案，确保信息可追溯，为事后调查和评估供应依据。暴力事件应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方信息平台：通过企业官方网站、社交媒体平台等发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统、邮件系统等向员工发布预警。外部联络网络：与政府相关部门、周边企业、社区等建立联络网络，及时通报预警信息。2预警信息发布方式即时发布：通过短信、电话、电子邮件等即时通讯手段发布预警。公告发布：在公共场合、企业门口等显著位置张贴预警公告。广播宣传：利用广播、电视等媒体进行预警信息宣传。3预警信息内容事件概述：简要描述可能发生的暴力事件类型、性质和潜在危害。预警级别：依据事件可能造成的危害程度，发布相应级别的预警。应对措施：供应防备措施和建议，引导员工如何采取行动以降低风险。联系方式：供应应急办公室的联系方式，以便员工咨询和报告相关信息。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、安保队伍等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对暴力事件的技能。2物资准备应急物资储备：储备必需的应急物资，如防护装备、医疗用品、通讯设备等。物资调拨：依据预警信息，提前调拨应急物资至指定位置，确保应急响应时物资充分。3装备准备装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急队伍需求，及时分发应急装备。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的后勤保障，包含饮食、留宿等。交通保障：确保应急队伍的交通需求，如车辆调度、路线规划等。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。通信网络搭建：在必需时搭建临时通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除基本条件事件风险已得到有效掌控，不再对生产经营活动及人员安全构成威逼。相关防备措施已落实到位，不再需要连续预警。2预警解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知员工和公众。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常工作状态。物资装备归位：将应急物资和装备归位，进行清点和维护。3责任人应急办公室负责人：负责预警解除的决策和组织实施。应急指挥部成员：依据职责分工，负责各自领域的预警解除工作。暴力事件应急预案六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预警启动的决策和实际事态发展，确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事件处理方案，明确各小组职责。信息上报：依照信息接报要求，及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力资源。信息公开：通过官方渠道发布事件信息和应急处理情况，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：保障应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域设定：依据事件性质和影响范围，划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散指令发布：发布疏散指令，引导人员安全撤离。交通管制：实施交通管制，确保救援车辆和人员快速到达现场。2人员搜救搜救方案订立：依据现场情况，订立认真的搜救方案。搜救队伍部署：部署专业的搜救队伍进行现场搜救。3医疗救治伤员分类：对伤员进行分类，确保重伤员得到优先救治。医疗救治：供应现场紧急救治和转运伤员至医疗机构。4现场监测环境监测：对现场环境进行监测，评估污染风险。安全监测：监测现场安全情形，确保救援人员安全。5技术支持专家支持：邀请相关领域专家供应技术支持。设备使用：使用专业设备进行现场处理和监测。6工程抢险风险评估：对可能引发次生、衍生事件的工程进行风险评估。抢险措施：采取必需的抢险措施，防止事故扩大。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止环境污染。生态修复：事件结束后，对受损生态环境进行修复。8人员防护防护装备供应：为救援人员供应必需的防护装备。防护培训：对救援人员进行防护培训，确保其了解防护措施。（三）应急帮助1外部帮助恳求程序恳求条件：当自身力气无法掌控事态时，启动外部帮助恳求程序。恳求要求：明确恳求帮助的具体内容、时间、地方和联系方式。2联动程序联动启动：依据事件性质，启动与相关单位、部门的联动程序。联动要求：明确联动各单位、部门的职责和任务。3外部帮助力气到达后的指挥关系指挥体系：建立统一的指挥体系，明确指挥长和副指挥长的职责。协同作战：与外部帮助力气协同作战，确保救援行动高效。（四）响应停止1响应停止基本条件事件风险得到有效掌控，不再对生产经营活动和人员安全构成威逼。应急响应任务基本完成，各项措施得到落实。2响应停止要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源回收：回收应急资源，进行清点和维护。总结评估：对应急响应工作进行总结评估，形成报告。3责任人应急指挥部：负责应急响应停止的决策和组织实施。应急办公室：负责应急响应停止后的信息发布和总结评估工作。暴力事件应急预案七、后期处理（一）污染物处理1污染评估：对暴力事件造成的污染进行认真评估，包含空气、水体、土壤和噪声污染。2应急监测：建立应急监测网络，实时监测污染物的浓度变动，确保环境安全。3污染清除：依据污染物的性质和危害，采取相应的清除措施，如物理清除、化学中和等。4生态修复：对受污染的生态环境进行修复，包含植被恢复、水质净化等。5环境影响评估：事件结束后，对污染处理效果进行环境影响评估，确保符合环保要求。（二）生产秩序恢复1风险评估：对事件影响下的生产设施进行风险评估，确定恢复生产的优先次序。2设施修复：组织专业团队对受损的生产设施进行修复和调试。3供应链管理：协调供应商，确保生产所需的原材料子、零部件等供应链畅通。4生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，确保生产活动有序进行。5质量监控：加强生产过程中的质量监控，确保恢复生产后的产品质量。（三）人员安排1伤员安排：对受伤人员进行医疗救治，依据伤情严重程度进行妥当安排。2心理疏导：对受灾员工进行心理疏导，供应必需的心理支持服务。3生活救助：对因事件造成生活困难的人员供应临时生活救助。4信息沟通：与员工保持紧密沟通，及时通报事件进展和生产恢复情况。5职业健康监测：对长期暴露在有害环境中的员工进行职业健康监测，确保员工健康。（四）责任追究1事故调查：成立事故调查组，对暴力事件进行调查，查明事件原因和责任。2责任认定：依据调查结果，对相关责任人进行责任认定。3法律追究：对违反法律法规的行为，依法进行追究。4整改措施：依据调查结果，订立整改措施，防止仿佛事件再次发生。（五）总结评估1应急响应评估：对应急响应工作进行全面评估，包含响应速度、措施有效性、团队协作等。2预案修订：依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。3经验总结：总结应急响应过程中的成功经验和不足，为今后仿佛事件供应参考。4培训教育：对员工进行应急培训和教育工作，提高应对暴力事件的本领。暴力事件应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长[联系电话，副指挥长[联系电话。应急办公室：信息联络员[联系电话，技术支持员[联系电话。救援队伍：各救援队伍队长及队员的联系方式通过内部通讯录统一管理。2通信方法主通信系统：利用企业专网、卫星通信等专用通信系统。辅佑襄助通信系统：在主通信系统失效时，使用移动电话、对讲机、无线电等通用通信设备。3备用方案备用通信线路：预设备用通信线路，确保在主线路故障时能够切换使用。应急通信车：配备应急通信车，具备独立通信本领，可在必需时作为通信中心。4保障责任人通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。信息保障负责人：负责信息系统的稳定运行和数据安全。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由安全管理、应急救援、医疗救助等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，接受专业培训，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训，提高应对暴力事件的本领。对新加入的员工进行应急知识普及教育。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护装备：防暴盾牌、防刺服、防弹衣、防毒面具等。救援设备：急救包、担架、救援绳索、切割工具等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电通信设备等。后勤保障物资：食品、水、帐篷、应急照明设备等。2存放位置应急物资和装备存放于特地的应急物资库，确保安全、便于取用。3运输及使用条件物资和装备的运输需遵守相关规定，确保安全运输。使用前需进行性能检查，确保设备处于良好状态。4更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查，依据实际情况进行更新和增补。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[联系电话。库房管理员：[联系电话。6台账管理建立应急物资和装备的电子和纸质台账，认真记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息。暴力事件应急预案九、其他保障（一）能源保障1电力保障：确保应急响应期间电力供应的稳定性和可靠性，必需时启用备用电源。2燃料供应：储备必需的燃料，确保应急车辆和设备的运行。3能源监控：实时监控能源消耗情况，防止能源挥霍。（二）经费保障1专项经费：设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训和演练等。2经费管理：建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。3经费审批：设立特地的经费审批流程，确保经费使用的合规性。（三）交通运输保障1交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急救援车辆的优先通行。2车辆调度：调度应急车辆，确保救援物资和人员能够及时到达现场。3交通协调：与交通运输管理部门协调，确保应急响应期间的道路畅通。（四）治安保障1警力帮助：与公安机关协调，恳求警力帮助，维护现场治安秩序。2应急预案：订立针对暴力事件的治安保障预案，明确警力部署和行动方案。3巡逻防控：加强现场及周边的巡逻防控，防止事态扩大。（五）技术保障1信息系统：确保应急信息系统的稳定运行，为应急响应供应技术支持。2数据分析：利用大数据分析技术，对事件信息进行实时分析，为决策供应依据。3网络安全：加强网络安全防护，确保应急信息系统的安全。（六）医疗保障1医疗资源：与医疗机构建立合作关系，确保应急响应期间的医疗资源充分。2救助培训：对应急队伍进行救助培训，提高现场救助本领。3医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。（七）后勤保障1餐饮保障：确保应急响应期间员工的餐饮供应，供应营养均衡的餐食。2留宿保障：为应急队伍供应必需的留宿条件。3车辆保障：确保应急车辆的良好状态，及时进行维护和保养。（八）综合保障1培训演练：定期组织应急培训和演练，提高员工的应急处理本领。2应急预案演练：定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性。3风险评估：对可能发生的暴力事件进行风险评估，订立相应的防备措施。暴力事件应急预案十、应急预