化学品事故应急处置预案

PAGEPAGE1化学品事故应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位发生的化学品事故应急处理工作。包含但不限于以下情况：1化学品泄漏、火灾、爆炸等事故；2化学品中毒、污染等事故；3化学品运输、储存、使用过程中的事故；4化学品废弃物的处理事故；5其他可能引发化学品事故的紧急情况。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则事故危害程度：依据化学品的毒性、易燃性、腐蚀性等特性，以及事故可能造成的直接和间接危害，对事故危害程度进行评估。影响范围：评估事故对周边环境、人员、设施、资产等的影响范围。生产经营单位掌控事态的本领：评估生产经营单位在事故发生后的应急处理本领，包含人员、设备、物资等。2分级标准一级响应：特别重点事故，对周边环境、人员、设施、资产等造成严重影响，需要跨区域、跨行业进行救援和处理。二级响应：重点事故，对周边环境、人员、设施、资产等造成较大影响，需要区域内的救援和处理。三级响应：较大事故，对周边环境、人员、设施、资产等造成肯定影响，需要生产经营单位内部进行救援和处理。四级响应：一般事故，对周边环境、人员、设施、资产等影响较小，生产经营单位可以自行处理。3响应程序一级响应：立刻启动应急预案，向上级单位报告，恳求跨区域、跨行业帮助。二级响应：启动应急预案，向上级单位报告，恳求区域内救援和处理。三级响应：启动应急预案，组织内部救援和处理。四级响应：启动应急预案，由生产经营单位负责人组织现场处理。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采取分级响应机制，应急组织机构包含应急指挥部、应急办公室、专业技术小组、现场救援小组、后勤保障小组、信息发布与宣传小组、外部协调小组等。2应急指挥部构成单位（部门）：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，各部门负责人为成员。职责：负责应急工作的统一领导、指挥和协调；确定应急响应级别，发布应急指令；引导和协调各小组开展应急处理工作；确保应急处理措施的有效实施。3应急办公室构成单位（部门）：由应急指挥部办公室负责日常工作。职责：负责应急预案的日常管理、更新和完善；协调各部门之间的沟通与信息传递；收集、整理事故相关信息，上报应急指挥部；负责应急物资的调度和保障。4专业技术小组构成单位（部门）：由安全、环保、工程、医学等相关专业技术人员构成。职责：供应事故现场的技术支持和咨询服务；进行事故原因分析，提出整改措施；帮助现场救援小组开展专业救援工作。5现场救援小组构成单位（部门）：由安全、消防、救助等专业人员构成。职责：负责事故现场的应急处理，包含人员疏散、隔离、灭火、解毒、医疗救助等；指挥现场救援行动，确保救援工作的安全、有序进行；收集事故现场信息，向上级报告。6后勤保障小组构成单位（部门）：由后勤、物资、设备等相关部门人员构成。职责：负责应急物资、设备的供应和维护；保证应急通讯、交通、能源等后勤保障；协调应急救援人员的饮食、休息等工作。7信息发布与宣传小组构成单位（部门）：由宣传、媒体等相关部门人员构成。职责：及时发布事故信息，做好舆论引导；对外宣传应急工作的进展情况；做好公众信息咨询服务。8外部协调小组构成单位（部门）：由政府相关部门、救援机构、周边企业等外部单位人员构成。职责：与外部单位保持沟通，争取支持与帮助；协调外部救援力气，共同开展应急处理工作；处理事故造成的周边影响和社会影响。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[负责人姓名及职务]（二）事故信息接收1接收方式：电话、短信、网络、现场报告等多种方式。2接收责任人：应急办公室负责人或指定专人负责接收事故信息。（三）内部通报程序1接到事故信息后，接收责任人应立刻向应急办公室报告。2应急办公室接到报告后，立刻通知应急指挥部。3应急指挥部依据事故情况，启动相应级别的应急响应。4各小组依据应急指挥部指令，启动各自的应急处理工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部启动应急响应后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。应急办公室负责整理事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。报告责任人：应急办公室负责人。2报告内容：事故发生的基本情况；事故影响范围和程度；应急响应措施及进展情况；人员伤亡和资产损失情况；需要上级单位供应支持的恳求。3报告时限：事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门和上级单位报告初步信息；在1小时内报告认真情况；随着事故发展和应急处理进展，及时更新报告内容。4责任人：应急办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、网络、信函等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急办公室依据事故情况和上级要求，决议通报范围和内容。由应急办公室负责人或指定专人负责通报。3通报责任人：应急办公室负责人或指定专人负责通报事故信息。依据通报对象的不同，可能涉及环保、公安、消防、医疗等相关部门的负责人。（六）信息发布与保密1信息发布：信息发布由信息发布与宣传小组负责。发布内容应真实、准确及时。2信息保密：事故信息属于内部敏感信息，未经授权不得对外泄露。应急办公室负责对事故信息进行保密管理。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急办公室负责收集事故现场和周边环境的信息。专业技术小组对收集到的信息进行评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组将依据响应分级明确的条件作出响应启动的决策。决策方式可以是：a人工决策：应急领导小组依据评估结果，决议是否启动应急响应。b自动启动：假如事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发应急响应程序。3响应启动宣布一旦决议启动应急响应，应急指挥部应立刻宣布响应启动，并通知全部相关小组和人员。响应启动宣布应包含响应级别、响应行动、责任人和联系方式。（二）响应分级1预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发较大危害，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室负责做好响应准备，实时跟踪事态发展，并准备进入应急响应状态。2响应级别调整响应启动后，应急办公室和专业技术小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。3避开响应不足或过度响应应急办公室和专业技术小组应确保响应措施既能有效掌控事故，又不过度消耗资源。通过定期评估和调整，避开响应不足导致事故扩大，或过度响应造成不必需的资源挥霍。（三）信息处理与研判要点1实时信息更新应急办公室应确保事故信息的实时更新，及时向应急指挥部和各小组供应最新信息。2多方会商应急指挥部应组织多部门、多专业的人员进行会商，共同分析事故情况，订立应对策略。3科学决策全部决策应基于科学分析，避开主观臆断，确保应急处理的有效性和安全性。4沟通协调应急指挥部应确保与各小组、上级单位、外部救援机构等保持有效沟通，协调应急处理工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、广播、公告栏等。外部渠道：通过政府应急管理部门、环保部门、消防部门等官方渠道。2预警信息发布方式立刻通知：通过电话、短信、网络等方式，快速通知相关人员。公告发布：在生产经营单位官方网站、微信公众号等平台发布预警公告。3预警信息发布内容事故预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和事故性质。应急措施：提出防备性措施和建议，包含人员疏散、隔离区域、防护措施等。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行动员和培训，确保其能够快速投入应急处理工作。2物资准备检查应急物资储备，包含防护装备、救援设备、应急药品等。确保物资的充分和可用性，必需时增补采购。3装备准备检查应急装备的完好性，包含消防器材、个人防护装备等。确保装备的及时维护和更新。4后勤准备准备应急车辆、通讯设备等后勤保障设施。确保后勤保障的及时性和有效性。5通信准备确保应急通讯网络的畅通，包含电话、无线电、卫星通讯等。订立通讯联络方案，确保信息传递的及时性。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险已得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。相关应急措施已落实到位，应急响应不再需要。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。预警解除后，应通过相同渠道发布解除通知。3责任人预警解除的决议由应急指挥部总指挥或其授权的负责人作出。预警解除通知的发布由应急办公室负责人或指定专人负责。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报：应急办公室向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：信息发布与宣传小组对外发布事故信息，保持公众知情。后勤及财力保障：后勤保障小组负责供应后勤和财力支持。通信保障：确保应急通讯网络的畅通，保障信息传递。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治组织医疗救助队伍对受伤人员进行救治。确保医疗救治的及时性和专业性。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险。定期发布监测结果，确保信息透亮。5技术支持专业技术小组供应事故原因分析和技术支持。帮助订立应急处理方案。6工程抢险组织工程抢险队伍进行事故现场处理，防止事故扩大。确保抢险工作的安全性和专业性。7环境保护组织环境保护小组进行污染掌控和环境修复。防止事故对环境造成长期影响。8人员防护要求参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故现场情况超降生产经营单位掌控本领时，应急指挥部应立刻向上级单位恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况和所需的帮助类型。2联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确外部救援力气的职责和任务调配。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。各项应急处理措施已落实到位，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部决议响应停止，并发布停止通知。各小组依据通知，渐渐撤离现场，恢复正常工作。3责任人响应停止的决议由应急指挥部总指挥或其授权的负责人作出。响应停止通知的发布由应急办公室负责人或指定专人负责。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及周边环境进行认真的环境评估，确定污染范围和程度。收集相关监测数据，评估污染物对环境和人体健康的影响。2清理与修复依据环境评估结果，订立污染物清理和修复方案。组织专业队伍进行污染物清理，包含泄漏物质的收集、处理和处理。对受污染区域进行修复，恢复环境原状。3监测与监管在清理修复过程中，连续监测环境质量，确保符合环保要求。对污染物处理过程进行监管，防止二次污染。（二）生产秩序恢复1生产恢复计划订立生产恢复计划，包含设备检修、生产线调试、物资增补等。确保生产恢复计划与事故调查结果和防备措施相结合。2渐渐恢复渐渐恢复生产，确保生产过程中的安全性和稳定性。对恢复生产过程中的关键环节进行严格监控。3防备措施落实在生产恢复过程中，落实事故调查提出的防备措施，防止仿佛事故再次发生。（三）人员安排1受影响人员评估对事故受影响人员进行评估，包含受伤人员、失踪人员、受污染人员等。依据评估结果，订立人员安排计划。2医疗救治与病愈对受伤人员进行医疗救治，确保其得到及时有效的治疗。对受污染人员进行监测和必需的病愈治疗。3临时安排对受影响人员进行临时安排，包含供应住处、食品、衣物等生活必需品。帮助受影响人员解决生活困难，确保其基本生活得到保障。4长期安排在事故调查结束后，依据实际情况，订立长期安排计划。为受影响人员供应心理辅导、就业引导等服务，帮忙他们恢复正常生活。（四）事故调查与评估1事故调查成立事故调查组，对事故原因、责任进行调查。完成事故调查报告，提出改进措施和建议。2评估与总结对事故应急处理工作进行评估，总结经验教训。完善应急预案，提高应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[负责人姓名及职务][联系电话]应急办公室：[负责人姓名及职务][联系电话]专业技术小组：[负责人姓名及职务][联系电话]现场救援小组：[负责人姓名及职务][联系电话]后勤保障小组：[负责人姓名及职务][联系电话]信息发布与宣传小组：[负责人姓名及职务][联系电话]外部协调小组：[负责人姓名及职务][联系电话]2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯、卫星通讯等多种通信手段。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和可靠性。3备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。订立应急通讯保障方案，包含备用设备、备用线路和应急通讯人员。4保障责任人应急办公室负责人负责整体通信与信息保障工作。各小组负责人负责本小组的通信与信息保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含化学、安全、环保、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在必需时供应救援服务。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高救援技能。组织应急演练，检验队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护装备：包含防化服、呼吸器、防护眼镜等。救援设备：包含消防器材、救援工具、监测仪器等。医疗物资：包含急救药品、医疗器械等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。运输时需遵守相关安全规定，确保途中安全。使用时需依照操作规程进行，确保使用安全。3更新及增补时限应急物资和装备应定期进行检测和维护，确保其性能。依据实际情况，每年至少更新一次应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式后勤保障小组负责人负责应急物资和装备的管理。管理责任人联系方式：[负责人姓名及职务][联系电话]5台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源、燃料等。2订立能源保障方案，包含备用能源设备和能源供应线路。3明确能源供应责任人，确保在应急情况下能够快速恢复能源供应。（二）经费保障1确保应急响应所需经费的及时到位，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2建立应急经费使用管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人应定期审核经费使用情况，确保经费合理使用。（三）交通运输保障1确保应急车辆和设备的运输通道畅通，必需时进行交通管制。2建立应急交通运输调度机制，确保救援物资和人员的快速运输。3交通运输保障责任人应负责协调交通管理部门，确保应急运输需求得到满足。（四）治安保障1在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序。2与公安部门保持紧密联系，恳求支持治安维护。3治安保障责任人应负责协调公安部门，确保现场治平稳定。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术、监测技术等。2确保应急技术设备的正常运行，必需时进行技术升级。3技术保障责任人应负责技术设备的维护和更新。（六）医疗保障1确保事故现场和周边区域有充分的医疗资源，包含救助车、医护人员、药品等。2建立医疗保障体系，包含现场急救、转运、医院救治等环节。3医疗保障责任人应负责医疗资源的调配和医疗服务的协调。（七）后勤保障1供应应急响应所需的物资供应，如食品、饮水、帐篷等。2确保应急响应人员的留宿、餐饮等后勤需求得到满足。3后勤保障责任人应负责后勤物资的采购、调配和供应。（八）培训与演练1定期对员工进行应急培训，提高应对化学品事故的本领。2组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。3培训与演练责任人应负责订立培训计划，组织实施演练，评估培训效果。（九）连续改进1定期评估应急预案的实施效果，识别不足和改进需求。2依